• Ешқандай Нәтиже Табылған Жоқ

Mediation in family disputes in the legislation The Russian Federation and the Republic of Kazakhstan

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Mediation in family disputes in the legislation The Russian Federation and the Republic of Kazakhstan"

Copied!
8
0
0

Толық мәтін

(1)

Введение

Современным трендом при разрешении правовых споров все чаще становится курс на поиск взаимовыгодного решения, исполне- ние которого зависит от самих сторон спора.

При этом представляется важным, чтобы су- ществовал интерес у обеих сторон спора, так как при его отсутствии «точку» в их разно- гласиях приходится ожидать довольно долго.

Пандемийные коронавирусные ограничения

Ю.В. Холодионова

Тюменский государственный университет Институт государства и права, Тюмень, Россия (E-mail: Julia-shwetsowa77@mail.ru)

Медиация в семейных спорах в законодательстве Российской Федерации и Республики Казахстан

Аннотация. Тенденция находить решение без обращения в суд в настоящее время ли- дирует в России. В последние годы часто можно услышать, что в обществе существует высокий уровень конфликтности, которая затрагивает все сферы жизни, особенно се- мейные отношения. Если между супругами или бывшими супругами возникает недо- понимание по поводу раздела имущества или в отношении воспитания детей, все чаще граждане обращаются в суды для разрешения проблемных ситуаций, поскольку в соот- ветствии с законом в их компетенцию входит решение правовой составляющей. Одна- ко довольно часто решение юридических вопросов оставляет глубокий эмоциональный след на сторонах: с решением суда решение конфликта не «приходит» и происходит его эскалация. Применение процедуры медиации к семейно-правовым спорам и конфликтам является наиболее перспективным направлением альтернативного метода разрешения споров, поскольку в этом случае ответственность за решение возлагается на стороны, которые при непосредственном участии профессионального медиатора находят «мир- ное» решение своего конфликта. В исследовании автор анализирует точки зрения россий- ских юристов – специалистов в области семейного права - на проблемы альтернативного разрешения споров, а также указывает на варианты государственной поддержки продви- жения и реализации медиативных процедур. Для полноты исследования автор ссылается на законодательство Республики Казахстан о медиации в семейно-правовых спорах, в котором наиболее точно сформулирована позиция государства относительно варианта нахождения согласованного решения в семейном споре.

Ключевые слова: примирение, процедура медиации, медиатор, семейные споры, ин- тересы сторон, добровольное исполнение соглашений, Российская Федерация, Республика Казахстан.

DOI: https://doi.org/10.32523/2616-6844-2021-135-2-73-80

2020 года, продолжающиеся и в 2021 году, по- казали, что в таких условиях, когда суды «за- крыты», а решение требуется «здесь и сейчас»

альтернативой традиционному правосудию по гражданским делам становится процедура медиации или иные примирительные проце- дуры, такие, как переговоры и судебное при- мирение.

Целью настоящего исследования является формирование целостного представления об основаниях для применения медиативных

(2)

процедур при разрешении семейных споров в России.

Для достижения такой цели необходимо сформулировать задачи исследования для по- следовательного их решения. Ими являются:

определить перспективу применения про- цедуры медиации при возникновении кон- фликтов или споров из семейных отношений;

изучить историю развития законодатель- ства о медиации в России;

выявить особенности, свидетельствующие о необходимости применения процедуры ме- диации по сравнению с судебным способом разрешения споров;

установить и аргументированно доказать, что применение медиации для разрешения семейно-правовых споров позволяет достичь мирного решения быстрее, чем традицион- ным - судебным способом;

выявить и раскрыть причины непопуляр- ности медиации в российском обществе;

обосновать положительный опыт приме- нения процедуры медиации в семейном зако- нодательстве Республики Казахстан.

Методы исследования: диалектические принципы познания современных семей- но-правовых споров и способов их разреше- ния.

Обсуждение

Опыт ряда стран, например, Германии и Италии, показывает, что это действитель- но возможно, когда идет речь о сокращении сроков рассмотрения спора и согласовании взаимных способов исполнения принятого сторонами решения. В России на протяжении вот уже 10 лет действует специальный закон.

В ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посред- ника (процедуре медиации)» говорится о применении процедуры медиации к спорам, возникающим из семейных правоотношений [1]. Пилотный проект внедрения процедуры медиации для разрешения семейных споров в соответствии с упомянутым законом был свя-

зан с попыткой «разгрузить» суды от большо- го количества семейно-правовых требований членов семьи и бывших членов семьи, в части:

раздела имущества, определения места жи- тельства несовершеннолетних детей и поряд- ка общения с ними, а также алиментных обя- зательств. Кроме того, внедрение медиации было изложено на законодательном уровне.

Концепция государственной семейной по- литики Российской Федерации на период до 2025 года в качестве основных задач нашего государства установила пропаганду семейно- го благополучия и традиционных семейных ценностей, укрепление института брака, со- кращение числа разводов, в первую очередь, разводов супругов, имеющих несовершенно- летних детей, рождений детей вне брака [2].

В такой ситуации, при поддержке государ- ства, а именно Фонда президентских грантов [3] и средств региональных органов местного самоуправления, реализовалась и продолжа- ется реализация государственной поддержки для реализации проектов некоммерчески- ми организациями по оказанию содействия в разрешении семейных споров, например, проект «Сохраним семью сами: бесплатная медиативная помощь в семейно-правовых конфликтах», реализованный в г. Тюмени и Тюменской области Автономной некоммер- ческой организацией «Западно-Сибирский региональный Центр медиации и права» [4], а также другие проекты некоммерческих орга- низаций регионов России. Важным при этом является заинтересованность сторон в поис- ке согласованного решения, которое может изменить конфликтную составляющую их отношений и перевести их взаимодействие в конструктивное русло. По мнению М.С. Ива- новой, «использование медиации как способа защиты семейных прав направлено на гармо- низацию семейных отношений и укрепление семьи» [5]. Соглашаясь с этим автором, отме- чу, что, по сути, речь идет не о медиации в

«чистом» виде, а о тех медиативных подходах, которые могут быть применены специалиста- ми-юристами, психологами и конфликтоло- гами при участии в разрешении этих споров.

В действующий Гражданско-процессуальный

(3)

кодекс РФ уже внесена соответствующая гла- ва, рекомендующая судам направление спо- рящих на примирительные процедуры [6] и суды активно рекомендуют тем, кто обраща- ется с исковыми требованиями, пробовать

«договариваться» с учетом их интересов. Как отметил в своем исследовании В.В. Измайлов,

«продолжающийся в Российской Федерации рост числа расторгаемых браков в установ- ленном законом порядке… порождает мно- жество теоретических и практических про- блем… с точки зрения обеспечения баланса интересов государства, супругов, других чле- нов семьи достаточно актуальной является проблема обеспечения защиты прав и интере- сов супругов, расторгающих брак…возможно применение таких специальных семейно-пра- вовых средств защиты прав супругов, растор- гающих брак, как фактическое прекращение брачно-семейных правоотношений и медиа- ция» [7]. Соглашаясь с мнением этого автора, отмечу, что особенностью семейно-правовых споров является их высокая эмоциональная окраска и, находясь в конфликте, перераста- ющем в спор, люди чаще всего «забывают»

о своих реальных интересах и находятся под воздействием обид, переходят «на личности», угрожают обращением в государственные органы (КДН, опека, прокуратура – список можно продолжать, к сожалению) и т.д., тем самым отдаляют финал решения их проблем, а самыми уязвимыми в такой ситуации ста- новятся несовершеннолетние дети, которые зачастую являются «заложниками» ситуа- ции, которая была создана их родителями.

Даже, казалось бы, спор о разделе совместно нажитого имущества может напрямую по- влиять на дальнейшее правовое положение детей, когда требуя получить свою долю в имуществе, супруги «забывают» о правах сво- их детей и делят неделимое имущество или единственное жилье. В этой ситуации важно принять и понять, что решение семейно-пра- вовой проблемы может и должно происхо- дить с учетом интересов всех участников и тех, чьи интересы будут затронуты возникшим конфликтом. Вновь обратимся к цитате. Как полагает В.В. Измайлов, «… быстрота разре- шения споров при медиативных процедурах

в бракоразводных процессах означает также экономичность данного средства защиты.

Основная ценность медиации состоит в том, что, поскольку она обеспечивает дружествен- ное урегулирование споров, это означает со- хранение устойчивых, нравственно-правовых отношений между супругами, или бывшими супругами, при расторжении брака» [8]. В ис- следовании В.В. Измайлова, завершенном в 2019 году, обосновано, что расторжение брака не свидетельствует о прекращении семейных отношений. Автор прав в том, что «разводясь»

с женой и мужем, субъект права не утрачива- ет своих семейных и в связи с этим – имуще- ственных прав и обязанностей, а наоборот, сохраняет такие права, но в ином качестве.

В частности, после расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей, у су- пруга, не проживающего с ними, появляется законная обязанность по содержанию до со- вершеннолетия; кстати в настоящее время на уровне государства рассматривается вопрос о необходимости продления состояния «несо- вершеннолетия» для граждан, достигших 18 лет, если они обучаются на очной форме и са- мостоятельных доходов не имеют. Важно при этом понимание сути таких алиментных обя- зательств, участие медиатора в переговорах позволяет сторонам определить дальнейшее взаимодействие. И даже в случае, когда роди- тель, проживающий с ребенком, настаивает на

«лишении прав» другого супруга, медиатор в таких ситуациях, обладая юридическим ком- петенциями, с помощью навыков коммуника- ции может помочь родителю в выстраивании понимания своей позиции, ведь если роди- тель не лишен прав в отношении своих детей, у него сохраняется право на общение с ними, это предусмотрено в ст. 66 Семейного кодек- са РФ [9]. В процессе беседы медиаторам раз- ных специальностей важно решить стоящие перед ними задачи: если медиатор является юристом, то в его задачи включается еще и корректировка договоренностей сторон, что- бы такие соглашения не противоречили дей- ствующему закону и не создавали ситуацию нарушения прав в будущем (самый яркий пример из собственной практики, когда при наличии задолженностей по уплате алимен-

(4)

тов один из супругов дарит другому, воспиты- вающему ребенка, дорогостоящее имущество, полагая, что теперь они «в расчете», однако, нет, ведь алименты являются периодическим платежами и проговаривать нужно не только задолженность по их уплате, но и сумму), ме- диатор-психолог может оценить готовность сторон договариваться и в коллаборации с медиатором–юристом (ко-медиация) помочь сторонам подготовить соглашение об их буду- щем. В настоящее время наблюдается интерес к медиативным техникам при разрешении семейных споров и со стороны органов опе- ки, комиссий по делам несовершеннолетних, ведь они тоже в ежедневной работе участву- ют в решении проблем родителей по защите прав несовершеннолетних детей. Применяя коммуникативные навыки, специалисты от- мечают, что появляются возможности для по- нимания заинтересованными родителями и бывшими супругами при решении их вопро- сов с целью сохранения прав детей, и это сей- час важно. В настоящее время в субъектах РФ разрабатываются программы по внедрению медиативных технологий в работы подразде- лений, осуществляющих защиту прав несо- вершеннолетних детей, работу с родителями, в том числе, с теми, кто уже обратился в суды за разрешением конфликтных ситуаций.

Поскольку институт медиации адаптиро- ван в РФ из законодательства других стран, в нашей стране безусловный научный и прак- тический интерес вызывает внедрение меди- ации в Республике Казахстан. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Казахстан от 28 ян- варя 2011 года № 401-IV «О медиации», сфе- рой применения медиации являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголов- ного судопроизводства по делам об уголов- ных проступках, преступлениях небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступле- ниях в случаях, предусмотренных частью вто- рой статьи 68 Уголовного кодекса Республики Казахстан, если иное не установлено законами Республики Казахстан, и отношения, возника- ющие при исполнении исполнительного про-

изводства [10]. Такая широкая сфера приме- нения, как представляется, сформулирована исходя из того, что в перечисленных случаях способность договариваться может предоста- вить в перспективе возможность понимания того, как в похожих ситуациях реагировать, а для государственного органа, к которому стороны обратятся за удостоверением согла- шения, если будет в этом необходимость, это будет являться подтверждением готовности решения проблемы мирным путем.

В части решения семейных споров необхо- дима отсылка к семейному закону Республи- ки Казахстан. Статья 18 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV

«О браке (супружестве) и семье» (далее – Ко- декс РК) определяет, что споры относительно раздела общего имущества, выплаты средств на содержание нетрудоспособного супруга, а также несовершеннолетних детей, возни- кающие между супругами при расторжении брака (супружества), рассматриваются в по- рядке медиации или в судебном порядке [11].

Согласно ст. 37 Кодекса РК, в случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуще- стве производятся в порядке медиации или в судебном порядке. Ст. 73 Кодекса РК указы- вает на необходимость разрешения в порядке медиации или судом вопросов осуществле- ния родительских прав родителем, прожива- ющим отдельно от ребенка, в частности, места жительства и юридического адреса ребенка, а также то, что родители ребенка вправе заклю- чить в письменной форме соглашение о по- рядке осуществления родительских прав ро- дителем, проживающим отдельно от ребенка, и, если к такому соглашению им прийти не удалось, тогда спор разрешается органом, осу- ществляющим функции по опеке или попечи- тельству, а в случае несогласия с его решением – в порядке медиации или судом с участием этого органа и родителей ребенка. Процедура медиации, согласно ст. 183 Кодекса РК, может быть применима при наличии спора между заинтересованными лицами в случае внесе- ния изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния. Такие требования Кодекса Республики Казахстан

(5)

показывают высокую заинтересованность го- сударства в разрешении семейных споров, по- скольку судебный способ разрешения споров не является единственным. На данный момент, как представляется, формулировки в действу- ющем Семейном кодексе РФ не позволяют спорящим активно участвовать в примире- нии, чаще всего идет речь не о решении спора по интересам, а именно о властном решении, с помощью которого можно начать жизнь с

«чистого листа» и выполнять свои семейные обязанности в строгом соответствии с реше- нием суда. Готовность договариваться должна быть стимулом для решения внутрисемейных проблем без вынесения их на разрешение государственного органа, особенно это каса- ется прав несовершеннолетних детей. Реше- ние проблемы может и должно быть таким, чтобы обратившись к медиатору – професси- ональному посреднику, граждане, в первую очередь, понимали, что именно сейчас они и начинают строить свою новую жизнь, решая

«миром», а не «войной»; именно сейчас они в силах найти то решение, правильное для них и реалистичное, которое будет основой для доверительных отношений, независимо от сохранения семьи, но при установлении до- верия и уважения между супругами и заботе о совместных детях. Эффективность исполне- ния принятых решений не должна ставиться в зависимость от решения государственного ор- гана, гарантами исполнения принятых реше- ний должны быть стороны сами, ведь это их жизнь и судьба, а участие профессионального посредника в решении их спорной ситуации позволит «расширить» границы их конфлик- та, чтобы они могли самостоятельно увидеть варианты решения и последствия от прини- маемых решений. В этом и заключается вне- дрение процедуры медиации в разрешение семейных споров.

Результаты

Одним из результатов настоящего иссле- дования видится необходимость улучшения юридической техники в действующем Семей- ном кодексе Российской Федерации в части

рекомендации для разрешения семейных споров обращаться к примирительной про- цедуре – процедуре медиации и помощи профессионального посредника – медиатора.

Кроме того, возможности формулирования для сторон семейно-правового конфликта способов разрешения возникающих между ними споров, которые можно применять до судебного разбирательства, в период и после – на стадии исполнительного производства, с пониманием, что гарантом исполнения согла- шений являются они сами.

Выводы

Применение процедуры медиации долж- но способствовать быстрому и эффективному разрешению семейно-правовых споров с це- лью защиты прав и интересов всех участников таких споров. Особенно это касается таких споров, в которых затрагиваются интересы не- совершеннолетних детей: порядка общения с ними, места их жительства и алиментов для их содержания и воспитания. Возможности медиативных способов разрешения семей- но-правовых споров в России пока не полно- стью раскрыты, однако профилактическая работа в этом направлении ведется. Важно, чтобы не только на уровне рекомендаций в фе- деральных законах, но и на уровне понимания граждан процедура медиации не рассматри- валась как вариант затягивания процесса при- нятия решения по их спорам. В перспективе применение медиативных способов может и должно помочь сокращению количества об- ращений по семейно-правовым конфликтам в суд или иные инстанции. Опыт законодатель- ства Республики Казахстан показывает, что от точности формулировок в законе зависит ва- риант применения соответствующих норм. В условиях объективных ограничений, вызван- ных внешними факторами, в настоящем и будущем это будет способствовать снижению конфликтности в рассматриваемой сфере се- мейно-правовых отношений и предоставлять реальную возможность разрешения конфлик- тов равнозначными способами, как традици- онными, так и альтернативными.

(6)

Список литературы

1 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в редакции Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ, изменения вступают в силу с 25 октября 2019 г. [Электрон. ресурс] – URL: https://base.garant.

ru/12177508/ (дата обращения: 05.04.2021)

2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года». [Электрон. ре- сурс] – URL: https://rg.ru/2014/08/29/semya-site-dok.html (дата обращения: 05.04.2021)

3 Фонд грантов Президента Российской Федерации. [Электрон. ресурс] - URL: https://президент- скиегранты.рф/ (дата обращения: 05.04.2021)

4 Проект «СОХРАНИМ СЕМЬЮ САМИ: бесплатная медиативная помощь в семейно-правовых конфликтах» вступает в решающую стадию. [Электрон. ресурс] – URL: http://zsrcmp.ru/flash-news/116- proekt-sokhranim-semyu-sami-besplatnaya-mediativnaya-pomoshch-v-semejno-pravovykh-konfliktakh- vstupaet-v-reshayushchuyu-stadiyu.html (дата обращения: 05.04.2021)

5 Иванова М.С. Медиация как способ защиты прав и интересов супругов при расторжении брака / Автореф. канд. юрид. наук по спец. 12.00.03, Тверь, 2014. [Электрон. ресурс] – URL: https://www.dissercat.

com/content/mediatsiya-kak-sposob-zashchity-prav-i-interesov-suprugov-pri-rastorzhenii-braka (дата обра- щения: 05.04.2021)

6 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 428-ФЗ, вступ. в силу с 8 декабря 2020 г.

[Электрон. ресурс] – URL: https://base.garant.ru/12128809/9d42958c5b7b39abecd5bb14d1f1e920/ (дата обра- щения: 05.04.2021)

7 Измайлов В.В. Защита прав супругов, расторгающих брак: правовая природа, формы и средства /Автореф. канд. наук по спец. 12.00.03, ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юсти- ции (РПА Минюста России), 2020. [Электрон. ресурс] – URL: https://www.dissercat.com/content/zashchita- prav-suprugov-rastorgayushchikh-brak-pravovaya-priroda-formy-i-sredstva/ (дата обращения: 05.04.2021)

8 Измайлов В.В. Защита прав супругов, расторгающих брак: правовая природа, формы и средства /Автореф. канд. наук по спец. 12.00.03, ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юсти- ции (РПА Минюста России), 2020. [Электрон. ресурс] – URL: https://www.dissercat.com/content/zashchita- prav-suprugov-rastorgayushchikh-brak-pravovaya-priroda-formy-i-sredstva/ (дата обращения: 05.04.2021)

9 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, с изм., внесенными Фе- деральным законом от 4 февраля 2021 г. N 5-ФЗ, вст. в силу с 4 февраля 2021 г. [Электрон. ресурс] – URL:

https://base.garant.ru/10105807/ (дата обращения: 05.04.2021)

10 Закон Республики Казахстан от 28 января 2011 года № 401-IV «О медиации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2021 г.). [Электрон. ресурс] – URL: https://kodeksy-kz.com/ka/o_

mediatsii.htm (дата обращения: 05.04.2021)

11 Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и се- мье» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.01.2021 г.). [Электрон. ресурс] – URL: https://

kodeksy-kz.com/ka/o_brake_i_seme.htm (дата обращения: 05.04.2021)

Ю.В. Холодионова

Тюмень мемлекеттік университеті мемлекет және құқық Институты, Тюмень, Ресей Заңнамадағы отбасылық даулардағы медиация Ресей Федерациясының және

Қазақстан Республикасының

Аннотация. Сотқа жүгінбей шешім табу үрдісі қазіргі уақытта Ресейде көш бастап тұр. Соңғы жыл- дары қоғамда өмірдің барлық салаларын, әсіресе отбасылық қатынастарды қозғайтын жанжалдың жоға- ры деңгейі бар екенін жиі естуге болады. Егер ерлі-зайыптылардың немесе бұрынғы ерлі-зайыптылардың арасында мүлікті бөлу немесе балаларды тәрбиелеу тәртібі жөнінде түсініспеушілік туындаса, азаматтар проблемалық жағдайларды шешу үшін барған сайын сотқа жүгінеді, өйткені заңға сәйкес олардың құ- зыретіне құқықтық құрамдас бөлікті шешу кіреді. Алайда, заң мәселелерін жиі шешу жан-жақта терең

(7)

эмоциялық із қалдырады, сот шешімімен дау-дамайды шешу «келмейді» және оның күшеюі орын ала- ды. Отбасылық-құқықтық даулар мен жанжалдарға медиация рәсімін қолдану дауларды шешудің ба- ламалы әдісінің неғұрлым перспективалы бағыты болып табылады, өйткені бұл жағдайда шешім үшін жауапкершілік кәсіби медиатордың тікелей қатысуымен өз жанжалының «бейбіт» шешімін табатын тараптарға жүктеледі. Зерттеуде автор дауларды баламалы шешу проблемаларына отбасылық құқық саласындағы мамандар - ресейлік заңгерлердің көзқарасын талдайды, сондай-ақ медиативтік рәсімдерді ілгерілету мен іске асыруды мемлекеттік қолдау нұсқаларын көрсетеді. Зерттеудің толықтығы үшін ав- тор Қазақстан Республикасының отбасылық-құқықтық даулардағы медиация туралы заңнамасына сілте- ме жасайды, онда мемлекеттің отбасы дауында келісілген шешімнің болу нұсқасына қатысты ұстанымы анағұрлым дәл тұжырымдалған.

Түйін сөздер: татуласу, медиация рәсімі, медиатор, отбасылық даулар, тараптардың мүдделері, келісімдерді ерікті түрде орындау, Ресей Федерациясы, Қазақстан Республикасы.

Yu.V. Kholodionova

Institute of State and Law of Tyumen State University, Tyumen, Russia

Mediation in family disputes in the legislation The Russian Federation and the Republic of Kazakhstan Abstract. Currently, there is a trend in Russia to find a solution without going to court. In recent years, you can often hear that there is a high level of conflict in society, which affects all spheres of life, especially family relations. If there is a misunderstanding between spouses or former spouses on the division of property or the procedure for raising children, more and more often citizens apply to the courts for the resolution of problematic situations, because in accordance with the law, their competence includes the solution of the legal component.

However, quite often, the solution of legal issues leaves a deep emotional mark on the parties: with the court’s decision, a solution to the conflict does not «come» and its escalation occurs. The application of the mediation procedure to family law disputes and conflicts is the most promising direction of an alternative method of dispute resolution, since in this case the responsibility for the decision is assigned to the parties who, with the direct participation of a professional mediator, find a «peaceful» solution to their conflict. In the study, the author analyzes the points of view of Russian lawyers – specialists in family law on the problems of alternative dispute resolution, and also points to options for state support for the promotion and implementation of mediation procedures. For the sake of completeness of the study, the author refers to the legislation of the Republic of Kazakhstan on mediation in family law disputes. There is accurately formulated the state’s position regarding the option of finding an agreed solution in a family dispute.

Keywords: reconciliation, mediation procedure, mediator, family disputes, interests of the parties, voluntary execution of agreements, Russian Federation, Republic of Kazakhstan.

References

1 Federal’nyj zakon ot 27 iyulya 2010 g. N 193-FZ «Ob al’ternativnoj procedure uregulirovaniya sporov s uchastiem posrednika (procedure mediacii)» v redakcii Federal’nogo zakona ot 26 iyulya 2019 g. N 197-FZ, izmeneniya vstupayut v silu s 25 oktyabrya 2019 g. [Electronic resource] - Available at: https://base.garant.

ru/12177508/ (Accessed: 05.04.2021)

2 Rasporyazhenie Pravitel’stva Rossijskoj Federacii ot 25 avgusta 2014 g. N 1618-r «Koncepciya gosudarstvennoj semejnoj politiki v Rossijskoj Federacii na period do 2025 goda» [Electronic resource] - Available at: https://rg.ru/2014/08/29/semya-site-dok.html (Accessed: 05.04.2021)

3 Fond grantov Prezidenta Rossijskoj Federacii. [Electronic resource] - Available at: https://

prezidentskiegranty.rf/ (Accessed: 05.04.2021)

4 Proekt «SOHRANIM SEM’YU SAMI: besplatnaya mediativnaya pomoshch’ v semejno-pravovyh konfliktah» vstupaet v reshayushchuyu stadiyu. [Electronic resource] - Available at: http://zsrcmp.ru/flash- news/116-proekt-sokhranim-semyu-sami-besplatnaya-mediativnaya-pomoshch-v-semejno-pravovykh- konfliktakh-vstupaet-v-reshayushchuyu-stadiyu.html (Accessed: 05.04.2021)

5 Ivanova M.S. Mediaciya kak sposob zashchity prav i interesov suprugov pri rastorzhenii braka /Avtoref.

kand. yurid. nauk po spec. 12.00.03, Tver’, 2014. [Electronic resource] - Available at: https://www.dissercat.

(8)

com/content/mediatsiya-kak-sposob-zashchity-prav-i-interesov-suprugov-pri-rastorzhenii-braka (Accessed:

05.04.2021)

6 Grazhdanskij processual’nyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 14 noyabrya 2002 g. N 138-FZ, s izm., vnesennymi Federal’nym zakonom ot 8 dekabrya 2020 g. N 428-FZ, vstup. v silu s 8 dekabrya 2020 g. [Electronic resource] - Available at: https://base.garant.ru/12128809/9d42958c5b7b39abecd5bb14d1f1e920/ (Accessed:

05.04.2021)

7 Izmajlov V.V. Zashchita prav suprugov, rastorgayushchih brak: pravovaya priroda, formy i sredstva /Avtoref. kand. nauk po spec. 12.00.03, FGBOU VO «Vserossijskij gosudarstvennyj universitet yusticii (RPA Minyusta Rossii), 2020. [Electronic resource] - Available at: https://www.dissercat.com/content/zashchita-prav- suprugov-rastorgayushchikh-brak-pravovaya-priroda-formy-i-sredstva/ (Accessed: 05.04.2021)

8 Izmajlov V.V. Zashchita prav suprugov, rastorgayushchih brak: pravovaya priroda, formy i sredstva /Avtoref. kand. nauk po spec. 12.00.03, FGBOU VO «Vserossijskij gosudarstvennyj universitet yusticii (RPA Minyusta Rossii), 2020. [Electronic resource] - Available at: https://www.dissercat.com/content/zashchita-prav- suprugov-rastorgayushchikh-brak-pravovaya-priroda-formy-i-sredstva/ (Accessed: 05.04.2021).

9 Semejnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 29 dekabrya 1995 g. N 223-FZ, s izm., vnesennymi Federal’nym zakonom ot 4 fevralya 2021 g. N 5-FZ, vst. v silu s 4 fevralya 2021 g. [Electronic resource] - Available at: https://

base.garant.ru/10105807/ (Accessed: 05.04.2021)

10 Zakon Respubliki Kazahstan ot 28 yanvarya 2011 goda № 401-IV «O mediacii» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 01.01.2021 g.). [Electronic resource] - Available at: https://kodeksy-kz.com/

ka/o_mediatsii.htm (Accessed: 05.04.2021)

11 Kodeks Respubliki Kazahstan ot 26 dekabrya 2011 goda № 518-IV «O brake (supruzhestve) i sem’e»

(s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 02.01.2021 g.). [Electronic resource] - Available at: https://

kodeksy-kz.com/ka/o_brake_i_seme.htm (Accessed: 05.04.2021) Сведения об авторе:

Холодионова Ю.В. – кандидат юридических наук, доцент, профессиональный медиатор, доцент ка- федры теории государства и права и международного права Института государства и права Тюменского государственного университета, Тюмень, Россия.

Kholodionova Yu.V. – Candidate of Law, Associate Professor, Professional mediator, Associate Professor of the Department of Theory of State and Law and International Law of the Institute of State and Law of Tyumen State University, Tyumen, Russia.

Ақпарат көздері

СӘЙКЕС КЕЛЕТІН ҚҰЖАТТАР

Ispolinov A.S. Doctor of Juridical Sciences, Prof., Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia Kala N.S. Gumilyov Eurasian National University, Nur-Sultan, Kazakhstan..

2 Ukaz Prezidenta Respubliki Kazakhstan «O Kontseptsii pravovoy politiki Respubliki Kazakhstan na period s 2010 do 2020 goda» ot 24 avgusta 2009g. [Decree of the President of

labor legislation, the Labor Code of the Republic of Kazakhstan, innovations in labor legislation, improvement of labor legislation, labor contract, labor disputes,

В статье анализируются нормы авторского права и наследственного права Рос- сийской Федерации и Республики Казахстан по вопросу наследования

Жалпы алғанда, отбасылық қатынастар аясындағы дау-қақтығыстарды реттеу үшін медиацияның қаншалықты қолайлы, қазіргі күні отбасылық дау-дамайларды

Безусловно, необходимо согласиться с необходимостью признания и гаран- тирования прав и свобод человека и гражданина там, где установлено верховенство

An author who wishes to publish an article in a journal must submit the article in hard copy (printed version) in one copy, signed by the author to the scientific publication office

Пробелом считаем тот факт, что Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не