Л.Н. ГУМИЛЕВ АТЫНДАҒЫ ЕУРАЗИЯ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТIНІҢ
ХАБАРШЫСЫ ВЕСТНИК
ЕВРАЗИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
УНИВЕРСИТЕТА ИМ. Л.Н. ГУМИЛЕВА
BULLETIN
of L.N. GUMILYOV EURASIAN NATIONAL
UNIVERSITY
САЯСИ ҒЫЛЫМДАР. АЙМАҚТАНУ. ШЫҒЫСТАНУ. ТҮРКІТАНУ сериясы POLITICAL SCIENCE. REGIONAL STUDIES. ORIENTAL STUDIES.
TURKOLOGY Series
Серия ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. РЕГИОНОВЕДЕНИЕ. ВОСТОКОВЕДЕНИЕ.
ТЮРКОЛОГИЯ
№ 2 (131)/2020
1995 жылдан бастап шығады Founded in 1995 Издается с 1995 года
Жылына 4 рет шығады Published 4 times a year
ISSN (Print)2616-6887
ISSN (Online) 2617-605X
Бас редакторы: Нуртазина Р.А.
с.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар)
Бас редактордың орынбасары Нечаева Е.Л., с.ғ.к.,проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Қазақстан (саяси ғылымдар )
Бас редактордың орынбасары Ахметжанова Л.К., т.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Қазақстан (халықаралық қатынастар)
Редакция алқасы
Абжаппарова Б.Ж. т.ғ.д., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (шығыстану) Авдеева О.А. с.ғ.д., доцент, Лойола университеті, Чикаго, АҚШ (саяси ғылымдар)
Азмуханова А.М. т.ғ.к., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (халықаралық қатынастар) Әбдуалиұлы Б. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану) Әлібекұлы А. ф.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (шығыстану) Әлиева С.К. т.ғ.к., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан
(халықаралық қатынастар)
Барсуков А.М. с.ғ.к., доцент, Сібір басқару институты, ХШжМҚРА филиалы (саяси ғылымдар) Бирюков С.В. с.ғ.д., проф., Кемерово мемлекеттік университеті, Кемерово, Ресей (саяси ғылымдар)
Габдулина Б.А. т.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Дәркенов К.Г. т.ғ.к., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану)
Дүйсембекова М.К. с.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Жолдыбалина А.С. PhD, доцент, Қазақстан стратегиялық зерттеулер институты, Нұр-Сұлтан, Қазақстан
(саяси ғылымдар)
Жолдасбекова А.Н. с.ғ.к., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (халықаралық қатынастар)
Зимони Иштван проф., Сегед университеті, Сегед, Венгрия (түркітану)
Ибраев Ш. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану) Ирфан Шахзад PhD, Саяси зерттеулер институты, Исламабад, Пакистан (халықаралық қатынастар) Каиржанов А.К. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану) Кайыркен Т.З. т.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (шығыстану) Кожирова С.Б. с.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Конкобаев К. ф.ғ.к., проф., Түркі академиясы халықаралық ұйымы, Нұр-Сұлтан (түркітану) Копежанова Д.Е. PhD, доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Ланко Д. А. с.ғ.к., доцент, Санкт-Петербург мемлекеттік университеті, Санкт-Петербург, Ресей (саяси ғылымдар) Ласлу Марац PhD, проф., Амстердам университеті, Амстердам, Нидерланды (халықаралық қатынастар) Мандана Тишеяр PhD, Алламе Табатабаи университеті, Тегеран, Иран (халықаралық қатынастар)
Невская И.А. ф.ғ.к., проф., Гете атындағы университет, Франкфурт-на-Майне, Германия (түркітану) Нұрбаев Ж.Е. т.ғ.к., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану)
Оспанова А.Н. PhD, доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану) Пунит Гаур PhD, проф., Нью-Дели университеті, Нью-Дели, Индия (аймақтану)
Пауло Ботта PhD, проф., Ла-Плата ұлттық университеті, Ла-Плата, Аргентина (саяси ғылымдар) Рыстина И.С. PhD, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Сеийт Али Авджу PhD, Йылдырыма Беязит университеті, Анкара, Түркия (аймақтану) Сомжүрек Б.Ж. т.ғ.к., доцент, Astana International University, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (халықаралық қатынастар)
Тәштемханова Р.М. т.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану) Шаймердинова Н.Г. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану)
Редакцияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Нұр-Сұлтан қ., Сәтпаев к-сі, 2, 402 б.
Тел.: +7(7172) 709-500 (ішкі 31-432) E-mail: vest_polit@enu.kz, web-site:http://bulpolit.enu.kz/
Жауапты хатшы, компьютерде беттеген: А.М.Сәрсенбекова Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің хабаршысы.
САЯСИ ҒЫЛЫМДАР. АЙМАҚТАНУ. ШЫҒЫСТАНУ. ТҮРКІТАНУ сериясы Меншіктенуші: ҚР БҒМ «Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті» ШЖҚ РМК
Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар министрлігінде тіркелген. 25.05.18 ж. № 17125-Ж -тіркеу куәлігі Басуға 11.06.2020 ж.қол қойылды
Aшық қолданудағы электрондық нұсқа: http:// bulpolit.enu.kz Мерзімділігі: жылына 4 рет. Тиражы: 20 дана
Типографияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Нұр-Сұлтан қ., Қажымұқан к-сі,13/1, тел.: +7(7172)709-500 (ішкі 31-432)
© Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті
Editor-in-Chief:Roza Nurtazina
Doctor of Political Sciences, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science)
Deputy Editor-in-Chief: Yelena Nechayeva, Can. of Political Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Deputy Editor-in-Chief: Leila Akhmetzhanova, Can. of Historical Sci., Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (interna-
tional relations) Editorial board
Bekzhan Abdualiuly Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Bibikhadisha Abzhapparova Doctor of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (oriental studies) Aiman Azmukhanova Can. of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (international rela-tions) Akzhigit Alibekuly Can. of Philology, Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (oriental studies) Saule Aliyeva Can. of Historical Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (international relations) Оl’ga Аvdeeva Doctor of Political Sci., Assoc.Prof., Loyola University, Chicago, USA (political science) Aleksandr Barsukov Can. of Political Sci., Assoc.Prof., Siberian Institute of Managment, Branch of RANEPA, Russia (political science) Sergey Biryukov Doctor of Political Sci., Prof., Kemerovo State University, Kemerovo, Russia (political science) Bagysh Gabdulina Can. of Historical Sci., Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Kurmangali Darkenov Can. of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Maira Dyussembekova Can. of Political Sci., Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Shakir Ibrayev Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Irfan Shahzad PhD, Institute for Political Studies, Islamabad, Pakistan (international relations) Abai Kairzhanov Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Tursynkhan Kaiyrken Doctor of Historical Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (oriental studies) Kadyraly Konkobayev Can. of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Svetlana Kozhirova Doctor of Political Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Danagul Kopezhanova PhD, Assoc. Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science)
Dmitrij Lanko Can. of Political Sci., Assoc.Prof., St Peterburg Universiy, Saint Petersburg, Russia (political science) Laszlo Maracz PhD, Prof. Amsterdam University, Amsterdam, Netherlands (international relations)
Mandana Tisheyar PhD, Allameh Tabataba’i University, Tehran, Iran (international relations) Irina Nevskaya PhD, Goethe University, Germany, Frankfurt am Main (turkology)
Zhaslan Nurbayev Can. of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Aigerim Ospanova PhD, Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Punit Gaur PhD, Prof. University of New Delhi, New Delhi, India (regional studies)
Paulo Botta PhD, Prof., National University of La Plata, La Plata, Argentina (political science) Indira Rystina PhD, L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science)
Seyit Ali Avcu PhD, Yıldırım Beyazit University, Ankara Turkey (regional studies)
Baubek Somzhurek Can. of Historical Sci., Assoc.Prof., Astana International University, Nur-Sultan, Kazakhstan (international relations) Raihan Tashtemkhanova Doctor of Historical Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Nurila Shaymerdinova Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Akbota Zholdasbekova Can. of Political Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (international relations) Alua Zholdybalina PhD, Assoc.Prof., Kazakhstan Institute for Strategic Studies, Nur-Sultan, Kazakhstan (polit-ical science) Zimonyi Istvan Prof., University of Szeged, Szeged, Hungary (turkology)
Editorial address: 2, Satpayev str., of. 402, Nur-Sultan city, Kazakhstan, 010008.
Теl.: +7(7172) 709-500 (ext. 31-432). E-mail: vest_polit@enu kz, web-site: http://bulpolit.enu.kz
Главный редактор: Нуртазина Р.А.
д.полит.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит. науки)
Зам. главного редактора: Нечаева Е.Л., к.полит.н., проф. , ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит. науки)
Зам. главного редактора: Ахметжанова Л.К., к.ист.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международные отношения)
Редакционная коллегия
Абдуалиулы Б. д.ф.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология) Абжаппарова Б.Ж. д.ист.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (востоковедение) Авдеева О. А. д.полит.н., доцент, университет Лойола, Чикаго, США (полит.науки)
Азмуханова А.М. к.ист.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международные отношения) Алибекулы А. к.ф.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (востоковедение)
Алиева С.К. к.ист.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международ.отношения) Барсуков А. М. к.полит.н., доцент, Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС, Новосибирск, Рос-сия (политические науки) Бирюков С.В. д.полит.н., проф., Кемеровский государственный университет, Кемерово, Россия (полит.науки) Габдулина Б.А. к.ист.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Даркенов К.Г. к.и.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение)
Дюсембекова М.К. к.полит.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Жолдыбалина А.С. PhD, доцент, Казахстанский институт стратегических исследований, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки) Жолдасбекова А.Н. к.полит.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международ. отношения) Зимони Иштван проф., Сегедский университет, Сегед, Венгрия (тюркология)
Ибраев Ш. д.ф.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология)
Ирфан Шахзад PhD, Институт политических исследований, Исламабад, Пакистан (международ. отношения) Каиржанов А.К. д.ф.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология)
Кайыркен Т.З. д.ист.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (востоковедение) Кожирова С.Б. д.полит.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки) Конкобаев К. к.ф.н., проф., Международная Тюркская академия, Нур-Султан, Казахстан (тюркология) Копежанова Д.Е. PhD, доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Ланко Д. А. к.полит.н., доцент, Санкт-Петербургский гос.университет, Санкт-Петербург, Россия (полит.науки)
Ласлу Марац PhD, проф., Амстердамский университет, Амстердам, Нидерланды (международ. отношения) Мандана Тишеяр PhD, Университет Алламе Табатабаи, Тегеран, Иран (международ. отношения)
Невская И.А. PhD, Гете Университет, Франкфурт-на-Майне, Германия (тюркология) Нурбаев Ж.Е. к.и.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение) Оспанова А.Н. PhD, доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение) Пунит Гаур PhD, проф., университет Нью-Дели, Нью-Дели, Индия (регионоведение)
Пауло Ботта PhD, проф., национальный университет Ла-Платы, Ла-Плата, Аргентина (полит.науки) Рыстина И.С. PhD, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Сеийт Али Авджу PhD, университет Йылдырыма Беязита, Турция (регионоведение)
Сомжурек Б.Ж. к.ист.н., доцент, Astana International University, Нур-Султан, Казахстан (международ. отношения) Таштемханова Р.М. д.ист.н., проф. (Казахстан), ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение)
Шаймердинова Н.Г. д.ф.н., проф. (Казахстан), ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология)
Адрес редакции: 010008, Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Сатпаева, 2, каб. 402 Тел.: +7(7172) 709-500 (вн. 31-432)
E-mail: vest_polit@enu.kz, web-site: http://bulpolit.enu.kz/
Ответственный секретарь, компьютерная верстка: А.М.Сарсенбекова Вестник Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева.
Серия:ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. РЕГИОНОВЕДЕНИЕ. ВОСТОКОВЕДЕНИЕ. ТЮРКОЛОГИЯ Собственник: РГП на ПХВ «Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева» МОН РК Зарегистрирован Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан
Регистрационное свидетельство № 17125-Ж от 25.05.18 г.
Подписано в печать: 11.06.2020 г.
Электронная версия в открытом доступе: http:// bulpolit.enu.kz Периодичность: 4 раза в год. Тираж: 20 экземпляров
Адрес типографии: 010008, Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Кажымукана, 13/1, тел.: +7(7172)709-500 (вн.31-432)
© Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева
МАЗМҰНЫ
Абильдин С.М., Дюсембекова М.К. Еуразиялық кеңістіктегі интеграция факторлары .... 12 Алькеев А.К., Жолдасбекова А.Н. Орталық Азиядағы ядролық қауіпсіздік және Корей түбегінің «ядролық қарусыздануы» жөніндегі Қазақстан Республикасының саясаты... 21 Арын Е.М., Арын Р.С. Қазақстан жастары әлеуметтенуінің қоғамдық-саяси факторлары... 38 Айтжанова Д.А. Ұлыбританияның діни экстремизмге қарсы іс-қимылы ... 45 Әбдіразақ А. Ә., Қайыркен Т.З. ХІХ ғасырдың екінші жартысындағы Ресей империясы мен Қытайдың мемлекетаралық қарым-қатынастары... 56 Байсултанова К.Ч., Бақтыбекова Б.Б. Қазіргі халықаралық қатынастардағы қоғамдық дипломатия аясындағы цифрлық дипломатия мәселері бойынша... 63 Ганиев Б.С. Өзбекстандағы қоғам дамуының жаңа кезеңі жағдайында кәсіпкерлік мәдениетті қалыптастыру... 73 Габдулина Б.А., Уали Б. Заманауи ақпараттық кеңістікте саяси лидер имиджін нығайту технологиялары: саяси психология ... 81 Касенова Б.Б. Неміс диаспорасының Қазақстан-Германия қатынастарын нығайтудағы рөлі 89 Өнжүл В. 6-36 айлық балаларда семантикалық ойлаудың дамуы ... 101
CONTENTS
Abildin S.M., Dyussembekova M.K. Factors of integration in the Eurasian space... 12 Alkeev A.K., Zholdasbekova A.N. Nuclear Security in Central Asia and the Policy of the Republic of Kazakhstan on “the Denuclearization” of the Korean Peninsula... 21 Aryn Ye. M., Aryn R. S. Socio-political factors of socialization of youth of Kazakhstan... 38 Aitzhanova D.A. Countering religious extremism in UK... 45 Abdirazak A., Kayirken T.Z. Interstate relations between the Russian Empire and China in the second half of the 19th century... 56 Baissultanova K .Сh., Baktybekova B. B. On the issue of digital diplomacy in the context of public diplomacy in modern international relations... 63 Ganiev B.S. Formation of entrepreneurial culture in the conditions of a new stage in the development of society in Uzbekistan... 73 Gabdulina B.A., Uali B. Technologies for strengthening the image of a political leader in the modern information space: political psychology... 81 Kassenova B.B. The role of the German diaspora in strengthening Kazakh-German relations... 89 Oncul V. Development Of Semantics in 6-36 Month Children... 101
СОДЕРЖАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ
Абильдин С.М., Дюсембекова М.К. Факторы интеграции на евразийском пространстве... 12 Алькеев А.К., Жолдасбекова А.Н. Ядерная безопасность в Центральной Азии и политика Республики Казахстан по вопросу денуклеаризации Корейского полуострова... 21 Арын Е.М., Арын Р.С. Общественно-политические факторы социализации молодежи Казахстана... 38 Айтжанова Д.А. Противодействие религиозному экстремизму в Великобритании... 45 Абдразак А.А., Кайыркен Т.З. Межгосударственные отношения Российской империи и Китая во второй половине ХІХ века... 56 Байсултанова К.Ч., Бактыбекова Б.Б. К вопросу цифровой дипломатии в контексте публичной дипломатии в современных международных отношениях... 63 Ганиев Б.С. Формирование культуры предпринимательства в условиях нового этапа развития общества в Узбекистане... 73 Габдулина Б.А., Уали Б. Технологии укрепления имиджа политического лидера в современном информационном пространстве: политическая психология... 81 Касенова Б.Б. Роль немецкой диаспоры в укреплении казахстано-германских отношений 89 Онджул В. Развитие семантического мышления у детей 6-36 месяцев... 101
КОЛОНКА РЕДАКТОРА Актуальная тема ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРЕЗАГРУЗКА
ГОСУДАРСТВ В ПЕРИОД COVID-19
В этом номере журнала, работая в дистанционном режиме, мы постарались провести дискурс небольшого анализа уроков пандемии с точки зрения политической науки.
Конечно, о проведении полного политологического анализа с инструментариями научного исследования говорить рано. В данной ситуации ни один профессиональный политолог, международник, антрополог, экономист и социолог не будет делать конкретные прогнозы о процессе COVID-19.
Немного из истории эпидемии. 2020 год принес человечеству серьезные испытания, обусловленные распространением инфекции COVID-19, влияющей на дыхательную систему и поражающей общее физическое состояние человека вплоть до летального исхода. Передача нового вируса от человека к человеку осуществляется воздушно- капельным путем в результате кашля или чихания, а также контактным путем через прикосновения.
В январе 2020 года случаи заболевания коронавирусной инфекцией были отмечены в Австралии, Германии, Индии, Италии, США, России, Японии. Первоначально источниками заражения стали граждане КНР, прибывшие по разным причинам в другие государства, а также граждане разных стран, вернувшиеся на родину из Китая, либо следующие транзитом через него. Процесс распространения инфекции приобрел планетарный характер. В связи с этим 30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила международную чрезвычайную ситуацию (пандемию) в области общественного здравоохранения из-за глобальной вспышки COVID-19 и призвала страны мира принять меры по раннему распознаванию вируса, включая изоляцию больных и отслеживание их контактов.
В Казахстане в целях недопущения распространения инфекции COVID-19 Президентом РК Касым-Жомартом Токаевым 15 марта 2020 г. был издан Указ «О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан».
Условия пандемии внесли свои коррективы в политико-экономический ландшафт государств. Эпидемия усугубила существующие угрозы национальной безопасности государств: ухудшение здоровья населения, рост национализма, отклонение от демократии, кризис мировой экономики, обострение комплексной конкуренции крупных держав, безработицы и бедности, проблемы продовольственной безопасности.
В мировом информационном поле картина о ситуации пандемии стала своеобразным катализатором для изменения экономической составляющей государств.
Мировые политико-экономические тенденции получают импульс перезагрузки к новой модернизации, изменились отношения между обществом и государством. Однако характер и содержание международной политики остаются на повестке дня. Например, обострение конкуренции США и Китая, по-прежнему ряд стран находится под санкциями со стороны США, Великобритании, Евросоюза.
Последствия карантинного периода поставили вопрос: в форс-мажорных условиях эпидемии больше проявляется демократия или авторитаризм? Отметим, что массовая готовность общества принять «чрезвычайное положение» как норму вызывает дискуссию среди политологов, международников, регионоведов об эффективности моделей демократии и авторитаризма. Совершенствование инновационных технологий постепенно делает данные модели не отличимыми. В данной ситуации плюралистическая модель власти, с точки зрения прав личности в сфере национальной безопасности, показывает
свои слабые стороны, по сравнению с централизовано-авторитарной, ведь персональными данными граждан в ней могут распоряжаться не только государство, но и корпорации частного сектора.
Мы наблюдаем, что самые либеральные по духу развитые страны принимают жесткие меры авторитаризма, а некоторые государства передают ответственность более низким уровням власти. Конечно, здесь главным элементом является не общественно- политическое устройство, а гибкое и эффективное принятие решений властными структурами.
В процессе противодействия пандемии государствами были приняты следующие меры: введение комендантского часа с целью усиления карантина среди населения, отмена всех праздников, дистанционная коммуникация во всех сферах, введение временного запрета на экспорт медицинских средств и определенных продуктов питания, закрытие границ и самоизоляция граждан, а также другие мероприятия для поддержания социальной сферы общества.
Человечество столкнулось с большой глобальной угрозой, последствия которой непредсказуемы ни по одному аспекту: от политико-экономического до биологического.
Демократические формы общественно-политического устройства в мировой практике еще не приспособлены к подобным ситуациям пандемии. Результаты демонстрируют только авторитарные модели государств, способные на надзорное управление обществом, решительные действия и быструю мобилизацию. Сравним, к примеру, Китай и Италию, где картина проявилась не в форме правления, а в эффективности государственных институтов, способных оперативно принимать решения. Идеально демократическая Норвегия быстро ввела в действие жёсткий пакетмер.
В аналитическом докладе «Казахстанская стратегия борьбы с COVID-19: хронология, меры, результаты»отмечено, что, поданным Worldometer, на 11 мая 2020 года в 212 странах и 2 международных транспортных объектах подтверждено 4181218 случаев заражения, 283 876 летальных исходов и выздоровление 1 493 490человек.
Уровень распространения COVID-19 в отдельных странах мира
№ Страна Количество заражен-
ных Количество умерших Количество выздо-
ровевших
1 США 1 367 638 80 787 256 336
2 Испания 264 663 26 621 176 439
3 Великобритания 219 183 31 855 Нет данных
4 Италия 219 070 30 560 105 186
5 Россия 209 688 1 915 34 306
6 Франция 176 970 26 380 56 217
7 Германия 171 879 7 569 145 600
8 Бразилия 162 699 11 123 64 957
9 Турция 138 657 3 786 92 691
10 Иран 107 603 6 640 86 143
11 Китай 82 918 4 633 78 144
стратегии политических и дипломатических взаимоотношений.
В результате борьбы с эпидемией на первом плане можно наблюдать закладку фундамента будущего международного взаимодействия, этому послужило оказание разными странами медицинской, финансовой и гуманитарной помощи, сотрудничество специалистов в области медицины с целью создания вакцины и лекарств от инфекции.
В то же время при пандемии не изменилась общая картина взаимного недоверия ряда геополитических акторов, не прекратились военно-политические конфликты в «горячих точках» планеты.
Для многих государств серьезными испытаниями могут быть следующие факторы: снижение уровня экономической активности, рост безработицы и сокращение доходов определенной части населения, психологический дискомфорт, которые могут способствовать росту протестных настроений и проявлений социально-политической напряженности в пост пандемийный период.
В этих условиях государствам в рамках внутренней политики придется проводить баланс между мерами по стабилизации социально-экономической ситуации и оказанию помощи социально уязвимым слоям населения, вести контроль нелегальной миграции, решать вопросы среднего и малого бизнеса, трудового обеспечения и социальной защиты в пользу своих граждан и обеспечивать продовольственную и национальную безопасность.
Свои экономические потери будут нести и государства, привлекающие квалифицированную и неквалифицированную рабочую силу из других стран.
Общим мировым трендом государств также стали увеличение роли и влияния государства в различных сферах, включая здравоохранение, социальное обеспечение, отдельные секторы экономики и обеспечение право порядка. В странах с сильным уровнем управления государство получает дополнительные возможности контроля над обществом. Страны с нелиберальной системой экономики и взаимоотношений государства и общества проходят серьезную проверку на прочность. К тому же вероятное стремление государства сохранить свои позиции, приобретенные в период пандемии, может встретить сопротивление со стороны общества и его институтов в пост пандемийный период.
Республика Казахстан, как и все государства, извлекает уроки из глобальной пандемии COVID-19, которая показала все проблемы, ранее считавшиеся несерьезными.
Какой урок может извлечь Казахстан из глобальной пандемии вируса? Как эксперты оценивают подход Казахстана к борьбе с эпидемией коронавируса? Больше плюсов или минусов? На фоне многих мировых держав наша страна предприняла более решительные шаги, и это дало свои результаты.
Период чрезвычайного положения, объявленного и затем продлённого Президентом Касым-Жомартом Токаевым, стало своего рода уроком на прочность для национальной экономики, социально-политической системы и простых человеческих отношений граждан многонационального Казахстана. Полагаем, что наше государство оказалось способным организовать сопротивление инфекционной агрессии, мобилизовать все политические институты и вовремя оказать социальную поддержку гражданам.
В период чрезвычайного положения выявились системные недостатки в виде формального исполнения ряда важных президентских поручений. Например, при закрытии такихбольших мегаполисов, как Нур-Султан, Алматы и Шымкент, выявились изъяны в реализации Дорожных карт занятости и поддержки бизнеса в Акмолинской, Алматинской и Туркестанской областях. Десятки тысяч людей, живущих вблизи мегаполисов, остались без работы и заработков. Остро ощущались данные проблемы формального отношения местных исполнительных органов в реализации задачи создания новых рабочих мест в сельских районах регионов.
Программа «Цифровой Казахстан» не выдержала перехода к массовому онлайи
дистанционному обучению школьников и студентов. В условиях пандемии госорганы оказались не в состоянии гибко решать вопросы социального обеспечения нуждающихся граждан.
Ситуация карантинного стресса поставила новые вопросы к национальным системам образования и здравоохранения, обозначив важность их системного реформирования.
Угроза эпидемии полностью не преодолена, опасность вируса всё ещё существует. Нам еще предстоит в полной мере извлечь уроки из пандемии -действий государства, его исполнительных органов, общественных институтов и персонально каждого гражданина.
Сегодня в материалах СМИ и социальных сетях вырисовываются эскизы будущих исследований, направления научного осмысления предстоящих больших перемен в гражданском обществе и государствах. Возможно, острые впечатления периода пандемии во всем мире, плюсы и минусы COVID-19 станут предметом фундаментальных работ для научного сообщества, в особенности для молодых исследователей.
Полагаю, что перед политическим научным сообществом открывается бескрайнее поле возможностей исследования. Копившиеся на протяжении десятилетий изменения и дисбалансы переходят в другое качество, вирус стал катализатором изменения мирового порядка. Будущие сценарии неизвестны, а нынешние ситуации останутся в истории.
Социально-политические и экономические последствия – не эпидемии, а совокупности процессов – предстоит выяснять молодым исследователям.
С уважением, главный редактор, доктор политических наук, профессор ЕНУ им.Л.Н.Гумилева Нуртазина Р.А.
IRSTI: 11.01.29
K. Сh. Baissultanova, B. B. Baktybekova
Ablai Khan Kazakh University of International Relations and World Languages, Almaty, Kazakhstan
(E-mail: baisultan_k@mail.ru, baktybekova.bekzat92@mail.ru)
On the issue of digital diplomacy in the context of public diplomacy in modern international relations
Abstract. Modern digital technologies have influenced the formation of a new form of diplomacy as a digital diplomacy. This article is an attempt to study the evolving nature of digital diplomacy and determine its impact on international relations. The authors are trying to find out the role of social networks for promoting the interests of their country on the world stage. They believe that digital diplomacy is a positive tool that can be used by governments to address important issues on the world stage. According to the authors, digital diplomacy can be considered in the context of public diplomacy, which is a component of the foreign policy of the leading states of the world along with traditional methods. However, digital diplomacy opens up new opportunities and other innovative methods of relations between countries and other institutions of society, and also determines the possible risks associated with the information between them. The authors believe that in this regard, a new form of diplomatic relations may be more effective and promising.
Keywords: public diplomacy, digital and electronic diplomacy, social networks, public administration, international relations, soft power.
DOI: https://doi. org/10. 32523/26-16-6887/2020-131-2-63-72
Introduction. Nowadays, the essence of public diplomacy has undergone changes, which was facilitated by the rapid increase in the number of citizens listening to radio, watching television programs over the Internet, using its wide resources and discussing the most important social and political problems in social networks.
Public diplomacy has always been an important component of the foreign policy of the leading states of the world. Accelerating the processes of globalization, the intensive development of the Internet as a way of promoting ideas and relaying them to society have contributed to making public diplomacy one of the most important tools in the world. The development of information and communication technologies and its application in modern international relations has influenced the emergence of a new form of diplomatic relations, contributing to the rapid dissemination of information on a global scale and their discussion, the regulation of interaction between states.
Formulation of the problem: Digitalization in the field of modern international relations and the emergence of digital diplomacy involves open communication between government and citizens. Consequently, a huge flow of information requires competent processing and a balanced approach, both from politicians, and from scientists, analysts, researchers involved in diplomacy or diplomatic service. In this regard, the relevance of the study of digital diplomacy as an innovative form of public diplomacy in modern international relations is growing.
The purpose of this article: To reveal the conceptual foundations of digital diplomacy and the features of the use of information and communication technologies in the interaction between states at the present stage.
History: The term “digital diplomacy” was first used in the United States when the US agencies responsible for the development of information and communication technologies began to actively use the “new media”: social networks, blogs and other media platforms in the global
network for mass communications related to foreign policy. Thus, the Internet in general and social networks in particular have become one of the important areas for the implementation of the US foreign policy program.
Then, in the US, digital diplomacy was seen as an important element of “soft” and “smart power.” Since the beginning of 2006, more than fifteen departments have been created in the State Department, the CIA, the Department of Defense, as well as the United States Agency for International Development (USAID) to work with foreign Internet audiences to analyze international and national social networks, blogs, chats and disseminate the necessary information in them .
It is necessary to notice an increase in scientific interest in a new, as yet unexplored topic.
It was at this time that quite interesting scientific ideas and conceptual approaches to the study of the phenomenon of “digital diplomacy” appeared, and even earlier to the study of the features of the application of information and communication technologies in foreign policy. Today, scientific discussion in this area is of great interest, thereby proving the relevance of digital diplomacy.
Research methods: In this article we used the method of historical analysis, comparative analysis, and also content analysis. In the presentation of the studied material, the problem- chronological principle is selected. It contributes, on the one hand, to the coverage of the history of the development of information and communication technology in external relations in a certain sequence and relationship; on the other hand, it has allowed singling out and revealing a number of urgent problems in this area. The method of historical analysis helped us in identifying the stages of the evolutionary development of the application of information technology in the system of international relations, which led to the emergence of digital diplomacy. At each stage, the development and application of information technology in external communications began to expand in geographical dimensions and decrease in temporal dimensions. The historical method contributed to the determination of a high degree of influence on all spheres of society and the state, international politics at the present stage, compared with the initial development of global networks.
Using a comparative analysis, we found out that in countries where high technology is developed, it was introduced in the life of public spheres much more efficiently, including in foreign policy. The comparative method allowed us to analyze the conceptual approaches of modern scientists on the conceptual and categorical aspects of digital diplomacy in international relations.
Since digital diplomacy is a political phenomenon, the institutional approach was productive, which made it possible to consider the activities of international organizations, states, embassies, public institutions in this area.
Results and discussion:
With the advent of new technologies, the world has changed towards the development of information and communication technologies, and the Internet has such a profound impact that it creates many opportunities and risks for the whole world. The Internet is becoming the main instrument of political communication, since this world-wide computer network unites the majority of the states of the world and contributes to the erasure of state borders. In this article, we consider digital diplomacy in the context of public diplomacy in modern international relations.
If traditional public diplomacy as a way of influencing the public opinion of foreign countries included information propaganda, which is carried out mainly through radio, television and film
Internet and a social network enabled diplomats to interact with millions of people in real time and at minimal cost. Thus, the Ministry of Foreign Affairs, the embassy and diplomats have developed a set of new tools and methods in support of their activities, the purpose of which is to interact with Diaspora communities and foreign societies, to communicate with citizens during international crises.
As the Russian researcher Surma I.V. rightly notes, “the dynamic development of information and communication technologies and the Internet, which forms the modern global information society, does not know national borders and, as a result, has a transforming effect on all spheres of society and the state, including international politics. Currently, there are several concepts that describe the specifics of the new conditions for conducting digital diplomacy, or
“electronic diplomacy”, as one of the most relevant methods of using the global network and information and communication technologies for foreign policy activities. Diplomacy, which was previously a relatively “closed” field of activity, is becoming increasingly open to ordinary citizens due to the development of the information society ”[2, 220 p.].
One of the leading domestic experts in the field of public diplomacy Isabaev B.O. defines the specifics of the Internet in the field of public diplomacy as one of the factors in the development of democracy in the world. Consequently, the Internet is becoming a determining criterion for the level of ensuring civil rights and freedoms in various countries of the world. The Internet has become a virtual platform for the formation of new public institutions, increasing their influence and individuals on the state’s domestic and foreign policy. Weak development of the Internet does not allow the country to actively participate in modern processes of integration and development of international relations, contributes to the lag in the economic sphere. On the other hand, a high level of Internet development entails an increase in influence on the world political and economic arena, contributes to the achievement of strategic goals, for example, in terms of ensuring national security, implementing geopolitical tasks, etc. [3].
The development of the Internet has given rise to such an online platform as social networks, whose initial goal was to create social relations with people who have similar interests or offline connections. But with the development and emergence of new features of the Internet, social networks have changed their initial direction. That is, at the beginning of the online platform was created for communication only between citizens, but over time, the platform expanded its boundaries, and communication grew from citizens to public diplomacy.
The head of the strategic analysis department of the NATO Secretary General and the chairman of the Military Committee, Stephanie Babst, in his article “Security Strategy 2.0”
notes the importance of the Internet as social media - Facebook, Twitter or Your Tube’s video hosting site, and they are increasingly becoming instruments of influence of ordinary people, their users to international politics [4]. The use of social media in diplomacy has been hailed as a transformative development of international politics. Social networks are not only able to overcome the hierarchical chains of diplomatic communication, but also bring ordinary people into the political life and make their voices heard, and also allow diplomats to directly engage the foreign community in a sustainable dialogue. Such changes and their consequences largely explain why social networks have become such a powerful symbol of «new public diplomacy.»
Using social networks, diplomats now have the opportunity not only to propagate the message unilaterally, but also to conduct educational conversations with a wide circle of the country’s population, but also outside the country.
The fact that the rapidly expanding scope of the application of digital technologies has not spared even such a traditionally conservative sphere as international relations is best evidenced by the speed with which a new phenomenon, called digital diplomacy, has consolidated in foreign policy [5].
What is digital diplomacy? And what is the place of digital technologies in the overall structure of public diplomacy and foreign policy of each country?
Digital diplomacy is a phenomenon of a new direction from the scientific and analytical point of view and in the field of public diplomacy. However, as analysis has shown, there is as yet no precise definition of such a phenomenon. But darker less, there are domestic and foreign scientists who are making an attempt to reveal the essence of the new term that has appeared in public diplomacy. Each scientist in his own way understands and in his own way interprets digital diplomacy, determines its function. For example, according to the Russian researcher N.
Tsvetkov There are several terms used by the US government to indicate an innovative way to influence foreign society using the Internet: digital diplomacy, Internet diplomacy, social network diplomacy (Twitter diplomacy), and public diplomacy Web 2.0 (public diplomacy Web 2.0). [6, 110 pp.].
Researcher Chernenko E .. has a similar opinion, who notes that the use of the Internet is sometimes figuratively called the art of government in the 21st century, and in expert circles and the media there are definitions of “twitter diplomacy”, “electronic diplomacy”, “online diplomacy”, etc. d. [7, 25 pp.]. Experts of the Ural RISI Center believe that digital diplomacy is the use of the Internet and modern information and communication technologies (ICT) for the implementation of diplomatic and related foreign policy tasks. This phenomenon, in their opinion, is also denoted by the terms «network diplomacy» (Net Diplomacy) and «public diplomacy Web 2.0» (Public Diplomacy Web 2.0) «[8].
Russian researcher Surma I.V. in its work “Digital Diplomacy in World Politics”, digital diplomacy is seen as the widespread use of information and communication technologies, including new media, social networks, blogs and the like media platforms in the global Network to assist government agencies in the implementation of functions and communications on issues related to foreign policy, including mechanisms of influence on a foreign audience [2, 222 p.].
According to the author, digital diplomacy is the promotion of foreign policy interests, information propaganda via the Internet, social networks and mobile phones aimed at the mass consciousness of the public. What place does digital diplomacy take in the general structure of public diplomacy and the entire foreign policy arsenal? The American political scientist J. Nye, the author of the concept of “Soft Power” (Soft Power), noted that soft power is the ability to influence others in order to obtain the desired result through attraction rather than coercion or repayment. The soft power of a country is based on its cultural resources, values and policies. A strategy of “smart power” combines the resources of “brutal” and “soft” power. Public diplomacy has a long history as a means of promoting the country’s “soft power”. She was an essential component of victory in the Cold War. ” Thus, the following scheme is true: the general toolkit of foreign policy is divided into “soft” and “hard” power. Public diplomacy (or online diplomacy, etc.), in turn, is one of the areas of public diplomacy. And finally, the use of social networks to achieve foreign policy objectives is a key element of digital diplomacy. The resulting “nesting doll” is a simple classification that defines the place of “social media diplomacy” in the overall structure of modern diplomacy [9, 53-54 p.]. The main idea of the American scientist J. Nye is that it is necessary to consider digital diplomacy in the context of “soft power” as a tool that spreads about the attractive aspects of life in the country, culture, history, traditions and values of states. Digital diplomacy, being an instrument of “soft power”, helps to spread the state’s national interests outside. With the growing reach of the global network, it is constantly expanding its borders.
According to the expert of the Russian Council on Foreign Affairs, L. Permyakova, digital diplomacy, called by experts of the Silicon Valley “Web 2.0 diplomacy,” appeared relatively
specific messages, including involving authoritative opinon makers for cooperation. E-diplomacy promotes dialogue in the format “citizen-citizen, person-person”. This dialogue can be initiated both by the participants in civil society and by the state, which can act as a moderator of the dialogue.
In the field of information management, including accumulated knowledge and experience:
accumulation and analysis of a huge amount of information that can be successfully used in political forecasts and strategic planning. Thanks to modern ICT, the experience and information gained by various departments of the state’s foreign policy structure can be successfully used in different parts of the world, regardless of the location of the source and consumption. Implementation of consular activities: processing and preparation of visa documents, direct contacts with citizens located abroad. In case of emergencies and natural disasters: ICT implementation for emergency communication with the state embassy abroad. Judging by these directions, digital diplomacy is mainly applied in nature and is especially useful in working with foreign audiences, in matters of broadcasting an official position and building the image of a state. It is important to understand that in its usual sense it is unlikely that it will ever replace diplomacy. Closed negotiations will remain closed. However, it is in the power of digital diplomacy to explain why a decision was made, what results it will lead to, how it will affect the foreign policy process, i.e. open access for the general public to the results of the activities of traditional diplomacy [10].
According to the expert’s research, one can notice that social networks and the Internet have expanded the initial course of diplomacy. Modern diplomacy, in essence, is far from addressing not only international, but also the fundamental problems of national life. Consular work directly deals with the requests of citizens. For example, during the devastating earthquake in Nepal in the spring of 2015. the government used the social network Twitter to communicate with their compatriots, and the site “Person Finder” (search for people) appeared on Google to help find people who survived natural or humanitarian disasters [11]. It would be appropriate to mention the role of consulates in emergency situations. In the process of achieving high technology, it is necessary to increase the role of the humanitarian factor, promptly demonstrating sympathy and understanding for those in need in a particular situation. It should be noted that consulates that have sites provide Internet services to traveling to their compatriots citizens and have sufficient mobile applications, which positively affect the image of the country they serve. Consular workers go to social networks, have the opportunity to send messages to people in crisis situations. This practice is now more effective.
The most common term among US foreign policy leaders is «public diplomacy Web 2.0.» Public Diplomacy Web 2.0. - this is a mechanism for influencing a foreign audience through methods such as posting radio and television programs on the Internet, disseminating openly available US literature in digital format, monitoring discussions in a blog space, creating personalized pages for members of the US government on social networks, and distribution of information via mobile phones [6, 109 p.].
Interactive radio and television programs allow the US government to quickly reach consumers, instantly receive a feedback from the audience and, as a result, change the content of its information propaganda. Electronic magazines about the USA have an impact on young people who perceive information through visual and video images [12]. Social media monitoring allows Washington to direct blogger discussions in the right direction and mobilize protest youth groups and dissidents. Creation of personal pages of representatives of the political establishment on platforms such as Facebook and Twitter helps to build real communication between representatives of Washington and members of social networks. Finally, sending SMS messages to mobile phones of foreign citizens will allow the US government to reach the part of the audience that does not have access to the Internet.
