МРНТИ 10.77.21
Смаилов О.Х.
заместитель начальника Алматинской академии МВД Республики Казахстан имени Макана Есбулатова, кандидат юридических наук, полковник полиции,
Казахстан, г. Алматы, e-mail: [email protected]
К ВОПРОСУ
ОБ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ДЕФИНИЦИИ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА
Статья посвящена исследованию вопроса о дефиниции взрывного устройства в уголовном законодательстве Республики Казахстан. Автор, опираясь на нормы действующего отечественного законодательства, обозначает проблему отсутствия единообразного подхода к определению взрывного устройства. В качестве примера приведены нормы различных нормативных правовых актов, определения, предлагаемые в учебной и научной литературе. Основными причинами существования различающихся определений являются, по мнению исследователя, видовое многообразие и различие технических характеристик взрывных устройств. Вместе с тем, четкое понимание термина «взрывное устройство» необходимо для подготовки научно обоснованных рекомендаций по предупреждению и раскрытию уголовных правонарушений, совершаемых с применением взрывных устройств. Совершение уголовных правонарушений с применением взрывных устройств является одним из факторов, указывающих на повышенную криминализацию общества. Разработка комплекса мер противодействия уголовным правонарушениям, совершаемым с применением взрывных устройств, в настоящее время является одним из перспективных направлений научных исследований, что предопределено активизацией деятельности в мире различных террористических и экстремистских организаций, активно использующих в криминальном обороте взрывные устройства и взрывчатые вещества.
По мнению автора, эффективность борьбы с уголовными правонарушениями, совершаемыми с применением взрывных устройств, напрямую зависит от качества правового регламентирования основных вопросов в этой сфере деятельности, включая четкое определение взрывного устройства. С учетом этого в статье обоснована и предложена авторская дефиниция взрывного устройства, раскрывающая его уголовно-правовую характеристику.
Ключевые слова: оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, уголовно-правовая дефиниция.
Smailov O.Kh.
Deputy Head of the Makan Esbulatov Almaty Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan named after, PhD in Law, Police Colonel,
Kazakhstan, Almaty, e-mail: [email protected] To the question about the criminal legal definition
of an explosive device
The article is devoted to the study of the definition of an explosive device in the criminal legisla- tion of the Republic of Kazakhstan. The author, based on the norms of the current domestic legislation, denotes the problem of the lack of a uniform approach to the definition of an explosive device. As an example, the norms of various regulatory legal acts, definitions proposed in educational and scientific literature are given. The main reasons for the existence of differing definitions are, in the opinion of the researcher, the species diversity and the difference in the technical characteristics of explosive devices.
At the same time, a clear understanding of the term “explosive device” is necessary for the preparation of evidence-based recommendations on the prevention and detection of criminal offenses committed
with the use of explosive devices. The commission of criminal offenses with the use of explosive de- vices is one of the factors indicating an increased criminalization of society. The development of a set of measures to counter criminal offenses committed with the use of explosive devices is currently one of the promising areas of scientific research, which is predetermined by the increased activity in the world of various terrorist and extremist organizations that actively use explosive devices and explosives in criminal trafficking. According to the author, the effectiveness of the fight against criminal offenses com- mitted with the use of explosive devices directly depends on the quality of legal regulation of the main issues in this field of activity, including a clear definition of an explosive device. With this in mind, the article substantiates and proposes the author’s definition of an explosive device, revealing its criminal law characteristic.
Key words: weapons, ammunition, explosives, explosive devices, criminal law definition.
Смайылов Ө.Х.
Қазақстан Республикасы ІІМ Мақан Есболатов атындағы Алматы академиясы бастығының орынбасары, заң ғылымдарының кандидаты, полиция полковнигі,
Қазақстан, Алматы қ., e-mail: [email protected] Жарғыш құрылғының қылмыстық-құқықтық
түсініктемесін анықтау сұрағы туралы
Мақала жарғыш құрылғының Қазақстан Республикасының қылмыстық заңнамасындағы түсініктемесін беру туралы мәселені зерттеуге арналған. Автор қолданыстағы отандық заңдылықтың нормаларына сүйене отырып, жарғыщ құрылғысын айқындаудың бірегей әдісінің болмауына байланысты проблеманы көтереді. Мысал ретінде әр түрлі нормативтік құқықтық актілердің нормалары, оқу және ғылыми әдебиеттерде ұсынылатын анықтамалары келтірілген.
Түрлі анықтамалардың бар болуының негізгі себептері, зерттеушінің пікірінше, жарғыш құрылғылардың көптүрлілігі мен олардың техникалық сипаттамасындағы айырмашылықтарына байланысты. Дегенмен, жарғыш құрылғылардың нақты түсініктемесі осындай құрылғылар қолдану арқылы жасалған қылмыстық құқық бұзушылықтардың алдын-алу және ашу үшін қажетті ғылыми негізделген ұсыныстарды дайындау үшін керек. Жарғыш құрылғыларды қолданумен қылмыстық құқық бұзушылықтардың тіркелуі қоғамдағы қылмыстылық деңгейінің артуын көрсететін факторлардың бірі болып табылады. Жарғыш құрылғыларды қолданумен жасалған қылмыстық құқық бұзушылықтарға қарсы іс-қимыл жөніндегі кешенді шараларды әзірлеу қазіргі уақытта ғылыми зерттеулердің перспективалық бағыттарының бірі болып табылады, өйткені әлемде қылмыстық айналымдағы жарғыш құрылғылар мен жарылғыш заттарды пайдаланатын түрлі лаңкестік және экстремистік ұйымдардың қылмыстық белсенділігі өсуде. Автордың пікірі бойынша, жарғыш құрылғыларды қолданумен жасалған қылмыстық құқық бұзушылықтарға қарсы күрестің тиімділігі осы саладағы негізгі мәселелерді (соның ішінде жарғыш құрылғыларды нақты анықтау) құқықтық реттеудің сапасына тікелей байланысты. Осыған сүйене отырып, мақалада жарғыш құрылғысының қылмыстық-құқықтық сипаттамасын айқындайтын авторлық ұғымы негізделіп және ұсынылып берілген.
Түйін сөздер: қару, оқ-дәрі, жарылғыш заттар, жарғыш құрылғылар, қылмыстық-құқықтық түсініктемесі.
Введение
Для единообразного применения законода- тельства большое значение имеет правильное уяснение смысла терминов и понятий, применя- ющихся в тех или иных нормах права. В аспекте оперативно-розыскной деятельности по органи- зации и тактике борьбы с преступностью такое понимание терминов одинаково важно как для разработки теоретических положений, так и для практики правоприменения.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 54 УК Республики Ка- захстан, совершение уголовного правонаруше- ния с использованием оружия, боевых припасов,
взрывчатых веществ, взрывных или имитиру- ющих их устройств является обстоятельством, отягчающем уголовную ответственность и на- казание (Уголовный кодекс Республики Казах- стан, 2014). Это положение относит взрывные устройства к орудиям совершения неопределен- но широкого круга уголовных правонарушений, связанных не только с их непосредственным применением против жертвы, но и для шанта- жа и угроз в целях принуждения потерпевшего к совершению определенных действий в пользу виновного.
В юридической литературе под орудием со- вершения уголовного правонарушения приня-
то понимать предметы внешнего мира (орудия, приспособления), которые использует преступ- ник для воздействия на потерпевшего, объект и предмет уголовного правонарушения. Орудия преступления имеют уголовно-правовое значе- ние, прежде всего, тогда, когда они существен- но влияют на характер и степень общественной опасности совершенного деяния, и если это на- шло отражение в уголовном законе в виде ука- зания на них именно как на орудие совершения преступления (Сахаров В.И., 1991:10).
В целях более точного определения «взрыв- ного устройства» необходимо изучить уголов- но-правовое понятие данного термина. Его рас- смотрение связано с трудностями, которые в значительной степени обусловлены видовым многообразием и различными техническими ха- рактеристиками взрывных устройств.
Основная часть
Проведенный анализ юридической и специ- альной литературы показал, что существуют две позиции относительно содержания уголов- но-правового понятия «взрывное устройство», отражающие различные подходы к данному явлению.
В узком смысле уголовно-правовое понятие
«взрывное устройство» рассматривается в Нор- мативном постановлении Верховного Суда Ре- спублики Казахстан от 21 июля 1995 года, где оно определяется как устройство, снаряженное взрывчатым веществом и предназначенное для производства взрыва (О судебной практике по делам о хищении огнестрельного оружия, бо- евых припасов, вооружения и взрывчатых ве- ществ, незаконном приобретении, ношении, хра- нении, изготовлении или сбыте их, и небрежном хранении огнестрельного оружия, Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан, 1995).
Данная трактовка обусловлена необходи- мостью определить уголовно-правовое понятие
«взрывное устройство» как предмет преступного посягательства и связывается с обязательным на- личием в нем взрывчатых веществ, под которы- ми понимаются «порох, тротил, нитроглицерин, пироксилин, аммонал и другие химические ве- щества и их смеси, обладающие способностью к взрывчатым реакциям, на приобретение и хране- ние которых требуется специальное разрешение».
В деятельности правоохранительных орга- нов достаточно много случаев, когда в качестве основного элемента взрывного устройства ис-
пользовалось любое взрывоопасное вещество (в основном, продукты нефтегазовой переработки:
бензин, пропан, метан и др.), которое не может быть отнесено к понятию взрывчатого. При- мером использования такого рода взрывного устройства могут служить факты использования электролампочки с разбитой колбой, подклю- ченной к вторичной системе электропитания ав- томобиля и опущенной в горловину бензобака.
В момент замыкания электроцепи (например, включения повторителей поворота или стоп- сигнала) на вольфрамовой нитке электролам- почки появляется искра, вызывающая взрыв то- пливного бака.
В этой связи необходимо рассматривать бо- лее широкое понимание содержания термина
«взрывное устройство», которое предлагается рядом ученых. К их числу можно отнести авто- ров учебного пособия «Расследование убийств, совершенных с применением взрывчатых ве- ществ», которые взрывным устройством пред- лагают называть «...систему, предназначенную и подготовленную для производства взрыва»
(Боршигов Р.З., 1975:13). В данном случае сло- во «система» выступает в значении «техниче- ское устройство, конструкция» (Ожегов С.И., 1996:708).
В криминалистических работах взрывное устройство рассматривается как конструктивно предназначенное «... для поражения людей или животных (рыб), а также повреждения различ- ных преград с помощью взрывной волны или осколков, получающих направленное движение в результате термического разложения взрывча- того вещества или их заменителей» (Смагорин- ский Б.П., 1994:84) либо «...специально изготов- ленное устройство, обладающее совокупностью признаков, указывающих на его предназначен- ность для производства взрыва» (Дильдин Ю.М., 1995:8).
В качестве признаков здесь подразумевает- ся наличие отдельных узлов, конструктивных элементов, веществ или их совокупности, харак- терных для данного рода объектов. Срабатыва- ние подобных устройств обязательно вызывает взрыв с их последующим разрушением, сопро- вождающийся различной степенью фугасного, термического, ударного и (или) осколочного действия. К необходимому признаку взрывного устройства относится наличие в нем вещества (или смеси веществ), в результате изменения со- стояния которого происходит взрыв.
Взрывное устройство – это обобщенное по- нятие, используемое в сфере средств вооруже-
ния и промышленно-хозяйственных изделий.
Как собирательное понятие оно охватывает бое- припасы, заряды, применяемые в промышленно- сти, сигнальные или пиротехнические средства (взрывпакеты, фейерверки, петарды). Во всех случаях – это изделия, специально изготовлен- ные для производства взрыва (Сабанов А.Ю., 2008:221).
Несмотря на некоторое несовпадение при- веденных точек зрения по вопросу уголовно- правового понятия взрывного устройства, не- обходимо исходить из того, что оно обладает следующими основными признаками:
а) целевой – конструкция, предназначен- ная для поражения живой цели или устранения преград;
б) правовой – особый режим государствен- ного контроля за их производством, перевозкой, хранением и использованием;
в) качественной – пригодность к взрыву.
Основным и необходимым элементом лю- бого взрывного устройства является наличие заряда взрывчатого (взрывоопасного) вещества.
Кроме этого, конструкция взрывного устрой- ства может включать другие элементы, кото- рые определяют и обеспечивают способность устройства к осуществлению преднамеренного взрыва в конкретных условиях. К ним относят- ся: оболочка (корпус) взрывного устройства, служащая для накопления и более полного вы- деления энергии взрывчатого вещества, и (или) средства взрывания, обеспечивающие создание необходимого инициирующего начального им- пульса. В конструкции взрывного устройства могут использоваться дополнительные узлы и детали. К их числу относятся специфические предохранительно-исполнительные механиз- мы, маскирующие оболочки, специальные при- способления для транспортировки и установки взрывного устройства.
Указанные признаки позволяют отнести взрывные устройства к более общему родово- му понятию – «оружие». Основанием для этого служит положение ст. 1 Закона Республики Ка- захстан «О государственном контроле за обо- ротом отдельных видов оружия», где под ору- жием понимаются «... устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов» (О го- сударственном контроле за оборотом отдельных видов оружия, Закон Республики Казахстан, 1998). Однако нормы данного Закона определя- ют понятие и регламентируют правовой режим только в отношении отдельных видов оружия. В
нем отсутствует понятие «взрывное устройство»
и, соответственно, он не может регулировать их оборот. Вместе с тем включение в диспозицию ст. ст. 255, 272, 287, 290 и 291 УК Республики Казахстан взрывных устройств наряду с други- ми видами оружия, где они выступают в каче- стве обязательного признака состава уголовного правонарушения, является подтверждением на- шей позиции по данному вопросу. Чтобы устра- нить отмеченное противоречие, необходимо в уголовном законе определить родовое понятие
«оружие», включив в его содержание «взрывные устройства».
В случае временной или постоянной утра- ты устройством своих взрывчатых свойств оно не может быть отнесено к категории взрывных.
Особый интерес для теории и практики право- охранительных органов данное положение пред- ставляет в связи с широким использованием при совершении преступлений самодельных взрыв- ных устройств. Взрывное устройство может быть использовано по своему целевому назначе- нию – поразить живую цель или устранить пре- граду только в том случае, если оно качественно пригодно к этому. В противном случае можно говорить о признании такого устройства лишь имитацией взрывного устройства.
Взрывные устройства можно классифициро- вать по следующим основаниям:
1) способ изготовления:
– промышленный – изготовленный в за- водских условиях в соответствии с нормативно- технической документацией. По своему предна- значению взрывные устройства промышленного изготовления могут быть подразделены на во- енного, хозяйственного, бытового назначения и изделия спецтехники;
– самодельный – взрывное устройство, в котором хотя бы один элемент изготовлен само- дельным способом или установлено непромыш- ленное или нерегламентированное снаряжение.
Самодельные взрывные устройства могут быть собраны с использованием отдельных деталей и узлов промышленного изготовления или быть полностью самодельными;
2) в соответствии с особенностями применя- емого во взрывном устройстве механизма ини- циирования:
– управляемое устройство (например, по радио или по проводам);
– устройство типа объектной мины, сраба- тывающей в результате использования средства взрывания с замедлением или с часовым меха- низмом;
– устройство типа мины-«ловушки», нахо- дящейся в режиме ожидания и срабатывающей при воздействии на заминированный объект са- мого потерпевшего;
– устройство типа ручной гранаты.
Таким образом, исходя из анализа современ- ных подходов к определению уголовно-правово- го понятия «взрывное устройство», а также кон- структивных особенностей, можно определить его как специально изготовленное устройство, обладающее совокупностью признаков, опреде- ляющих его предназначение и пригодность для производства взрыва.
Анализ статей Особенной части УК Ре- спублики Казахстан дает основание говорить о широком использовании при квалификации уголовных правонарушений, совершаемых с применением взрывных устройств, иных поня- тий. Так, например:
– применение взрывчатых веществ соглас- но ч. 1 ст. 337 УК РК «Незаконная охота»;
– в качестве квалифицирующего призна- ка – совершение уголовного правонарушения с применением оружия: в п. 4 ч. 2 ст. 125 УК РК
«Похищение человека», п. 4 ч. 2 ст. 192 УК РК
«Разбой», п. 4 ч. 2 ст. 261 УК РК «Захват залож- ника», п. 4 ч. 2 ст. 269 УК РК «Нападение на зда- ния, сооружения, средства сообщения и связи или их захват», п. 4 ч. 2 ст. 270 УК РК «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава», п. 2 ч.
3 ст. 293 УК РК «Хулиганство»;
– совершение преступления путем взрыва как одного из способов умышленного уничтоже- ния или повреждения имущества (п. 2 ч. 2 ст. 202 УК РК) и акта терроризма (ст. 255 ч. 1 УК РК);
– применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия (ч. 4 ст. 200 УК РК «Неправомерное за- владение автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения», п. 3 ч. 2 ст. 270 УК РК «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижно- го состава», п. 3 ч. 3 ст. 298 УК РК «Хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов»).
Кроме этого, с использованием взрывного устройства могут быть совершены: причине- ние смерти по неосторожности (ст. 104 УК РК), умышленное причинение средней тяжести вре- да здоровью (ст. 107 УК РК), угроза (ст. 115 УК РК), организация незаконного военизированно- го формирования (ст. 267 УК РК), бандитизм (ст.
268 УК РК) и др. (Уголовный кодекс Республики Казахстан, 2014).
Заключение
Как видим, терминологическая неупорядо- ченность понятийного аппарата, характеризую- щая преступления, совершаемые с применением или угрозой применения одного и того же ору- дия, препятствует единообразному пониманию этих норм, а в ряде случаев способствует непра- вильной квалификации преступлений.
Более широкое использование в диспозиции статей Особенной части Уголовного кодекса термина «взрывное устройство» позволило бы определить социальную сущность всех тех пре- ступлений, при совершении которых использу- ются взрывные устройства, отразить степень их общественной опасности, обеспечить более точ- ное понимание в теории и практике правоохра- нительной деятельности. Без этого невозможна их правильная социально-политическая характе- ристика, неясны специфические признаки этих преступлений, в том числе не в полной мере от- ражена и более высокая общественная опасность лица, совершившего уголовное правонарушение с применением взрывного устройства.
Литература
Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V. – Режим доступа: URL: http://adilet.zan.kz/rus/
docs/K1400000226#z927
Сахаров В.И. Средства и орудия совершения преступлений и их уголовно-правовое значение: автореф. дис. ... канд.
юрид. наук. – М.: ВНИИ МВД РФ, 1991. – 30 с.
О судебной практике по делам о хищении огнестрельного оружия, боевых припасов, вооружения и взрывчатых веществ, незаконном приобретении, ношении, хранении, изготовлении или сбыте их, и небрежном хранении огнестрельного оружия.
Нормативное постановление Республики Казахстан от 21 июля 1995 г. № 4. – Режим доступа: URL: http://adilet.zan.kz/rus/
docs/P95000004S_
Боршигов Р.З., Власов В.П., Ландышев Н.П. Расследование убийств, совершаемых с применением взрывчатых веществ:
учеб. пособие. – М.: ВИИПРП, 1975. – 285 с.
Криминалистика. Т. 2: Техника, тактика, организация и методика расследования преступлений / Под ред.
Б.П. Смагоринского. – Волгоград, 1994. – 478 с.
Дильдин Ю.М., Мартынов В.В., Семенов А.Ю. и др. Место взрыва как объект криминалистического исследования. – М.: ЭКЦ МВД РФ, 1995. – 358 с.
Сабанов А.Ю. Взрывные устройства как элемент криминалистической характеристики преступлений, связанных с криминальными взрывами // Вестник Владимирского юрид. ин-та. – Владимир, 2008. – № 4(9). – С. 221-223.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – 3-е изд. – М.: АЗЪ, 1996. – 988 с.
О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия. Закон Республики Казахстан от 30 декабря 1998 года № 339. – Режим доступа: URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z980000339_
References
Ugolovnyy kodeks Respubliki Kazakhstan ot 3 iyulya 2014 goda № 226-V. – Rezhim dostupa: URL: http://adilet.zan.kz/rus/
docs/K1400000226#z927
Sakharov V.I. Sredstva i orudiya soversheniya prestupleniy i ikh ugolovno-pravovoye znacheniye: avtoref. dis. ... kand. yurid.
nauk. – M.: VNII MVD RF, 1991. – 30 s.
O sudebnoy praktike po delam o khishchenii ognestrel’nogo oruzhiya, boyevykh pripasov, vooruzheniya i vzryvchatykh veshchestv, nezakonnom priobretenii, noshenii, khranenii, izgotovlenii ili sbyte ikh, i nebrezhnom khranenii ognestrel’nogo oru- zhiya. Normativnoye postanovleniye Respubliki Kazakhstan ot 21 iyulya 1995 g. № 4. – Rezhim dostupa: URL: http://adilet.zan.
kz/rus/docs/P95000004S_
Borshigov R.Z., Vlasov V.P., Landyshev N.P. Rassledovaniye ubiystv, sovershayemykh s primeneniyem vzryvchatykh veshchestv: ucheb. posobiye. – M.: VIIPRP, 1975. – 285 s.
Kriminalistika. T. 2: Tekhnika, taktika, organizatsiya i metodika rassledovaniya prestupleniy /Pod red. B.P. Smagorinskogo. – Volgograd, 1994. – 478 s.
Dil’din YU.M., Martynov V.V., Semenov A.YU. i dr. Mesto vzryva kak ob”yekt kriminalisticheskogo issledovaniya. – M.:
EKTS MVD RF, 1995. – 358 s.
Sabanov A.YU. Vzryvnyye ustroystva kak element kriminalisticheskoy kharakteristiki prestupleniy, svyazannykh s kriminal’nymi vzryvami // Vestnik Vladimirskogo yurid. in-ta. – Vladimir, 2008. – № 4(9). – S.221-223.
Ozhegov S.I., Shvedova N.YU. Tolkovyy slovar’ russkogo yazyka. 3-ye izd. – M.: AZ”, 1996. – 988 s.
O gosudarstvennom kontrole za oborotom otdel’nykh vidov oruzhiya. Zakon Respubliki Kazakhstan ot 30 dekabrya 1998 goda
№ 339. – Rezhim dostupa: URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z980000339_
