Управление инвестиционной и проектной деятельностью На примере Акмолинской ОДТ

(1)

Wine producing areas and enological tourism …

Серия «Экономика». № 3(75)/2014 85

Богларка Дора Ковач, Тибор Гонда

Паннония аймағының шарап өндіру аудандарындағы этнологиялық туризм

Мақалада Венгрияда жүзім өндірісінің жүйелі түрде дамуынан ауытқығандығы туралы айтылған.

Жүзімді жаппай өндіру қолға алынып, керісінше, сапалы сұрыпты жүзім шарабын өндіру бірте-бірте азайып бара жатқандығы сөз болды. Сондай-ақ елдің Оңтүстік-Задунай аймақтарында жүзім егетін аймақтар жəне жүзім шарабы туризмі Паннония аймағы деп аталатын туристік өңірдің қалыптасуына оң əсер ететін туризмдік кешені жан-жақты зерттелген. Іс-əрекеттің негізгі түрлері көрсетіліп, жүзім шарабы түрлері бойынша бағыттары қарастырылған.

Богларка Дора Ковач, Тибор Гонда

Этнологический туризм в винодельческих районах региона Паннонии

Вслед за системными изменениями производство вина в Венгрии значительно сократилось.

Параллельно производство качественных вин постепенно заменило массовое производство. В данном исследовании представлены винные маршруты и винодельческие области Южно-Задунайского края, лучшие практики винного туризма и сотрудничество в области энологии и винного туризма на региональном уровне под названием Винодельческого региона Паннонии. Также представлены основные виды деятельности и типы винных маршрутов.

УДК 334.02

А.М.Нурумжанов

Управление инвестиционной и проектной деятельностью

На примере Акмолинской ОДТ

Международная Бизнес-школа при Казахском экономическом университете им. Т.Рыскулова, Кокшетау (E-mail: [email protected])

В статье отмечено, что разнообразие и быстрое изменение условий функционирования экономических субъектов, децентрализация управления с неизбежностью приводят к тому, что все большее количе- ство организаций (фирм) сталкивается с необходимостью совершенствования и оптимизации исполь- зуемых ими процедур функционирования. Автором показан опыт управленческой деятельности Ак- молинской областной дирекции телекоммуникаций.

Ключевые слова: управление, инвестиционная, проектная деятельность, карта инвестиционной при- влекательности, инвестиционный калькулятор.

Акционерное общество «Казахтелеком» представляет собой сложную систему взаимодействия всех структурных единиц для достижения общей цели. Данная компания предоставляет услуги теле- фонии (в том числе ISDN^* — цифровая сеть с интеграцией обслуживания, позволяющая совместить услуги телефонной связи и обмена данными), сетей передачи данных, широкополосного интернет- доступа, IPTV^† — технологии цифрового телевидения в сетях передачи данных по протоколу IP, но- вое поколение телевидения, хостинга, SIP-телефонии, видеосовещаний, телеграфа, интеллектуальной связи.

Охватывая все регионы республики, данная компания имеет широкую филиальную сеть по все- му Казахстану. Акмолинская областная дирекция телекоммуникаций (ОДТ) — филиал АО «Казахте- леком» расположена в Акмолинской области и состоит из головного подразделения и 18-ти струк- турных единиц [1; 10].

* Англ. Integrated Services Digital Network.

† Англ. Internet Protocol Television (IP-TV, IP-телевидение).

Ре по зи то ри й Ка рГ У

(2)

А.М.Нурумжанов

Управленческая деятельность постоянно совершенствуется в соответствии с объективными тре- бованиями производства и реализации товаров, усложнением хозяйственных связей, повышением роли потребителя в формировании технико-экономических и иных параметров продукции [2; 98].

Руководство Акмолинской ОДТ разработало собственную комплексную систему управления, под которой понимается особый метод управленческого подхода c отработанной системой контроля и мониторинга основных показателей деятельности компании. Она была создана в целях улучшения эффективности деятельности работников и в целом филиала для достижения стратегических целей общества.

Комплексная система управления (далее КСУ) предприятием состоит из пяти связанных между собой компонентов:

 система сбалансированных показателей (ССП);

 система менеджмента качества (СМК);

 система оценки персонала (СОП);

 система материального стимулирования (СМС);

 система управления знаниями (СУЗ).

Для понимания всеми сотрудниками достижения цели компании построена диаграмма достиже- ния цели (рис. 1).

Рисунок 1. Диаграмма достижения цели

В диаграмме достижения цели введены контрольные точки показателей, с помощью которых достигается цель (см. рис.2):

 коэффициент прироста дохода,

 коэффициент «Скорость продаж»,

 коэффициент «Проникновение»,

 коэффициент «Количество повреждений на 100 ОТА* основной телефонный аппарат»,

 коэффициент лояльности, формируемый посредством анкетирования абонентов.

Целью филиала служит прирост прибыли, зависящий от прироста доходов и контроля за расхо- дами. Прирост доходов зависит от прироста абонентов, сохранения существующих абонентов, при- роста за счет перехода на высокодоходные тарифы и максимального снижения оттока.

Прирост абонентов происходит при наличии двух факторов: спроса и технической возможности.

Существуют участки, где есть спрос, но нет технической возможности. И есть участки, где есть тех- ническая возможность, но нет спроса. Многое зависит и от увеличения ARPU^† — скорости перевода

* Основной телефонный аппарат.

† Англ. Average revenue per user, средняя выручка на одного пользователя — показатель, используемый телекоммуни- кационными компаниями (в том числе интернет-провайдерами, IT-компаниями и другими компаниями, предоставляющими онлайн-сервисы) и означающий среднюю выручку (обычно за месяц) в расчёте на одного абонента.

Ре по зи то ри й Ка рГ У

(3)

Управление инвестиционной и проектной деятельностью

абонентов на более высокие тарифные планы, в которой действует такая же двухфакторная модель спроса и технической возможности, как и в приросте абонентов. Сохранение абонентов и отток обу- словлены повышением и/или снижением ценности услуг у потребителей и зависят от лояльности по- требителей, частоты повреждений и конкуренции.

Рисунок 2. Коэффициенты в диаграмме достижения цели.

В целях совершенствования управленческой деятельности Акмолинской ОДТ была разработана диаграмма достижения цели, позволяющая выявить ограничения, обусловленные отсутствием техни- ческой возможности, отсутствием спроса, повреждений, и отток услуг (рис. 3).

Рисунок 3. Выявление ограничений в диаграмме достижения цели

Для управления системой были определены относительные показатели, легко просчитываемые, где используются доступные данные, сравнимые между структурными единицами. В качестве целе- вого показателя определен коэффициент прироста доходов.

Ре по зи то ри й Ка рГ У

(4)

Поскольку в деятельности филиала переменные затраты отсутствуют, то при заданном уровне расходов любое увеличение продаж приводит к увеличению прибыли. Поэтому за основу был принят этот коэффициент, а общим ресурсным мерилом является операционный бюджет (ОБ) структурных единиц (СЕ). Тем самым контролируются как прирост доходов, так и использование операционного бюджета. Сохранение абонентов отражает коэффициент «Проникновение».

Коэффициенты определяются соотношением количества задействованных услуг в каждом слу- чае по отдельности и соответствующими показателями, такими как количество домохозяйств, коли- чество точек широкополосного доступа к передаче данных и т.д.

Коэффициент скорости продаж точечно направлен на прирост абонентов и на скорость перевода тарифных планов и определяется соотношением фактического прироста по услугам и количества со- трудников в структурных единицах.

Данные коэффициенты задают направления развития и организации продаж и являются основ- ными составляющими Рейтинга СЕ.

Количество повреждений на 100 ОТА и качественная оценка по результатам анкетирования яв- ляются поддерживающими коэффициентами. Они направлены на улучшение технического обслужи- вания и качества постпродажного обслуживания, которые влияют на отток предоставляемых услуг.

Будучи неосновными показателями, они могут в случае отсутствия надлежащего контроля перево- плотиться в реальные ограничения системы.

На основе указанных выше коэффициентов формируется рейтинг по качественным показателям СЕ по балльной системе.

Определенные точки ограничений в компании фокусируются на данных, обеспечивающих не- прерывность улучшения деятельности целой системы. Ниже приведены инструменты влияния на ограничения (рис. 4):

1. модуль управления проектной деятельностью (Карта инвестиционной привлекательности, Инвестиционный калькулятор);

2. модуль планирования и исполнения продаж;

3. модуль планирования и исполнения текущего ремонта;

4. модуль управления маркетингом.

Рисунок 4. Инструменты влияния на ограничения

Ре по зи то ри й Ка рГ У

(5)

В соответствии со стандартом ANSI PMBoK^* под управлением проектами понимается область деятельности, в ходе которой определяются и достигаются четкие цели проекта при балансировании между объемом работ, ресурсами (такими как деньги, труд, материалы, энергия, пространство и др.), временем, качеством и рисками. Ключевым фактором успеха проектного управления является нали- чие четкого, заранее определенного плана, минимизации рисков и отклонений от плана эффективного управления изменениями [3].

Особенность управлению проектной деятельностью в компании заключается в том, что был уч- тен ряд проблем, причины которых могут быть обусловлены:

1) ограниченностью бюджета капитальных вложений и, как следствие, нехваткой финансовых средств для ряда эффективных проектов;

2) процессом планирования по проектам, который обычно производится за 1,5–2 года до фак- тического ввода в эксплуатацию. Отсюда имеет место потеря актуальности ранее заявленных обяза- тельств по выполнению планов установок фиксированных линий/широкополосного доступа к пере- даче данных. Не исключается и техническая сторона — возможное изменение инфраструктуры (строительство водопровода и других сетей);

3) отсутствием образцов проектов для примера, опыта реализации проектов, а также отсутстви- ем механизма апробирования;

4) ограниченным количеством вовлеченного персонала, значимостью человеческого фактора, ограничивающим развитие филиала, а также необходимым знанием узкого круга специалистов.

Внедренный модуль управления проектной деятельностью позволяет решить ряд выявленных описанных выше проблем компании и состоит из двух составленных компонентов: карты инвестици- онной привлекательности (КИП)^† и инвестиционного калькулятора (ИК)^‡.

Карта инвестиционной привлекательности предназначена для определения целесообразности инвестиционных вложений в каждый населенный пункт отдельно, гибко ориентируемая по степени актуальности (на основании спроса) и необходима для определения целесообразности проектных ре- шений, как с экономической стороны, так и технического подхода. Инвестиционный калькулятор — электронный шаблон инициации (заявки) проекта, в который вносятся первоначальные данные для определения целесообразности использования материальных и трудовых ресурсов в развитии сети телекомуникаций.

Имея конечную цель в виде количества абонентов с максимальным пакетом услуг телекоммуни- каций, возможно заблаговременно определить наилучшее техническое решение, которое даст наибо- лее выгодное соотношение цен и качества. Пользователи, обратившись в КИП на стадии рассмотре- ния того или иного проекта, могут определить нецелесообразность предложений относительно опре- деленного населенного пункта, проекта.

В такой ситуации предоставляется возможность специалистам структурных подразделений про- вести дополнительную работу по выявлению потенциального спроса услуг телекоммуникаций, пере- смотра технического решения с целью улучшения. Тем самым можно повысить рейтинг населенного пункта, нуждающегося в расширении сетей оператора АО «Казахтелеком».

Предложения, вносимые в карту инвестиционной привлекательности, требуют тщательного, де- тального рассмотрения в каждом случае индивидуально.

ОДТ условно разделяет жизненный цикл проектов на следующие этапы:

1 этап. — Инициация проекта (на основе КИП, ИК);

2 этап. — Реализация проекта (на основе КИП, ИК);

3 этап. — Постмониторинг реализованного проекта.

Первый КИП состоит из выполнения следующих работ: расчет затратной части проекта; расчет доходной части проекта; расчет окупаемости проекта и определение рейтинга населенного пункта (НП) по инвестиционной привлекательности.

Расчет затратной части проекта. Расчет затратной части проекта осуществляется структур- ными подразделениями, ответственными за стратегическое развитие и внедрение технических реше- ний. Подразделения Акмолинской ОДТ вводят в КИП данные о стоимости оборудования и строи- тельно-монтажных работ, согласно таблице удельных цен, сформированной в результате анализа

* ANSI PMBOK® – ведущий международный стандарт управления проектами, разработанный международной орга- низацией Project Management Institute, устанавливающей стандарты управления проектами.

† Внедрен с 1 января 2013 г.

‡ Внедрен с 1 января 2012 г.

Ре по зи то ри й Ка рГ У

(6)

рынка телекоммуникационного оборудования, ранее реализованных проектов и финансовых рисков, возникающих при закупах оборудования, работ и услуг.

Данный документ содержит рекомендации по удельной стоимости различных комплектующих, необходимых для реализации того или иного технического решения, включая удельную стоимость порта на оборудовании доступа, удельную стоимость строительно-монтажных работ на порт, удель- ную стоимость проектных и иных работ на порт, а также сервисного обслуживания.

Стоимость строительно-монтажных работ линейно-кабельных сооружений, оборудования фик- сированных линий (ФЛ), широкополосного доступа к передаче данных (ШПД) рассчитывается в со- ответствии с их планами проникновения.

Таким образом, исходя из планов проникновения ФЛ, ШПД и технической оснащенности каж- дого населенного пункта, производится расчёт инвестиций окупаемость проекта.

Расчет доходной части проекта. Доходы по проектам рассчитываются, оцениваются, по сле- дующим показателям:

 прирост по телефонии и ШПД, который необходимо достичь согласно плану проникновения умножается на рассчитанную среднедоходную таксу по ФЛ и ШПД;

 разница доходов перехода абонента от низкого тарифного плана на более высокий тарифный план Megaline.

Доходы фиксированных линий рассчитываются по следующей формуле:

Доходы ФЛ = (К ФЛ план — К ФЛ факт) * СДТ по ФЛ,

где К ФЛ план — количество фиксированных линий плановое значение; К ФЛ факт — фактическое количество фиксированных линий; СДТ — среднедоходная такса по фиксированным линиям.

Доходы ШПД рассчитываются по следующей формуле:

Доходы ШПД= (К ШПД план- К ШПД факт) * СДТ по ШПД обл. + + К ШПД факт * (СДТ по ШПД обл. — СДТ по ШПД СНП),

где К ШПД план — количество ШПД, плановое значение; К ШПД факт — количество ШПД, факти- ческое значение; СДТ по ШПД обл. — среднедоходная такса по ШПД по области; К ШПД факт — количество ШПД, фактическое значение; СДТ по ШПД обл. — среднедоходная такса по области; СДТ по ШПД СНП — среднедоходная такса по сельским населенным пунктам.

Расчет окупаемости проекта. Расчет окупаемости проекта производится, исходя из посчитан- ных инвестиций и доходов по формуле

Окупаемость Инвестиции Доход ∗ 12

В данном модуле рейтинг населенных пунктов по инвестиционной привлекательности рассчи- тывается на базе всех составляющих компонентов. В рейтинге участвуют все 406 населенных пунк- тов, кроме областного центра и населенных пунктов с количеством менее 50 дворов.

Определение рейтинга населенного пункта по инвестиционной привлекательности. Рейтинг ин- вестиционно привлекательных населенных пунктов в модуле КИП формируется в разрезе всех насе- ленных пунктов.

На основании предоставленного анализа КИП подписывается протокольное решение Проектно- го комитета / аппаратного совещания по проектам, подлежащим реализации в ИК, согласно рейтингу и финансовой возможности ОДТ. Далее включается схема прохождения проекта через «Инвестици- онный калькулятор».

Благодаря компонентам модуля управления проектной деятельностью «Карта инвестиционной привлекательности», «Инвестиционный калькулятор» достигается чёткое видение дальнейших дей- ствий для наиболее эффективного приложения усилий, вложения материалов и средств, а также сис- тематизация работы в инвестиционном калькуляторе компании.

Второй этап — реализация проекта — состоит из последовательности следующих действий (см. рис. 5). Закуп оборудования и материалов; подготовка и выделение специальной техники; прове- дение работ; мониторинг и отчет о ходе выполнения проекта и ввода в ОС.

Ре по зи то ри й Ка рГ У

(7)

Рисунок 5. Второй этап — реализация проекта

Третий этап — этап постмониторинга реализованного проекта, для которого необходима ин- формация об анализе доходной части проекта, количестве установок ФЛ и задействованной портовой ёмкости.

С помощью разработанного модуля «Управление проектной деятельностью» в 2012 г. в компа- нии было инициировано рассмотрение 17 проектов. Из них 14 проектов завершено, установлена 161 единица оборудования фиксированных линий, 555 — широкополосного доступа к передаче данных (ШПД) и получен доход в размере 49 052, 6 тыс. тг.

В 2013 г. было инициировано рассмотрение 16 проектов, из них 9 проектов завершено, установ- лены 832 единицы оборудования фиксированных линий, 859 — широкополосного доступа к передаче данных (ШПД) и получен доход в размере 5 593, 5 тыс. тг.

Достигнутые результаты компании вследствие применения этих подходов приведены в таблице.

Т а б л и ц а Результаты внедрения модуля «Управление проектной деятельностью» в Акмолинской ОДТ Годы Направлено

проектов

Завершено проектов

Установки ФЛ Установки ШПД

Доход, тыс. тг.

2012 17 14 161 555 49 052,6

2013 16 9 832 859 5 593,5

Более того, применяемые модули способствовали решению описанных выше проблем при осу- ществлении проектной деятельности в Акмолинской ОДТ, что иллюстрируется данными приведен- ного ниже рисунка 6.

Целью филиала служит прирост прибыли, зависящий от прироста доходов и контроля за расхо- дами. Прирост доходов зависит от прироста абонентов, сохранения существующих абонентов, при- роста за счет перехода на высокодоходные тарифы и максимального снижения оттока.

Ре по зи то ри й Ка рГ У

(8)

Рисунок 6. Решение проблем при осуществлении проектной деятельности в Акмолинской ОДТ Обобщая все изложенное выше, необходимо отметить, что данный подход в управлении проект- ной деятельностью внедрен только в Акмолинской ОДТ — одной из 17 филиалов АО «Казахтеле- ком». В случае внедрения данного подхода в остальных филиалах рельефно проявились бы сущест- венные результаты в проектной деятельности, что не только значительно улучшит качество реализа- ции проектов, но и положительно отразится на росте доходов компании в целом.

Список литературы

1 Годовой отчет АО «Казахтелеком» за 2012 г. // [ЭР]. Режим доступа: www.telecom.kz

2 Кравченко А.С. Модель организации управления компанией: Учеб. пособие. — 1-е изд. — Одесса: Самиздат, 2012.

— 164 с.

3 The project management body of knowledge, Project Management Institute, 2004.

А.М.Нұрымжанов

Жобалық жəне инвестициялық қызметті басқару

Ақмола ОТД мысалында

Мақалада экономикалық субъектілердің жұмыс істеу жағдайының əр алуандығы жəне жылдам өзгеруі, басқаруды орталықтандырудан шығару шарасыздықтан көптеген ұйымдардың (фирмалардың), олар пайдаланып жүрген жұмыс істеу рəсімдерін жетілдіру жəне оңтайландыру қажеттігімен кезігуіне алып келетіндігі жайлы айтылған. Ақмола облыстық телекоммуникациялар дирекциясының басқарушылық қызметінің тəжірибесі көрсетілген.

Ре по зи то ри й Ка рГ У

(9)

A.M.Nurumzhanov

Management of investment and project operations

Еvidence from Akmola PTCO

Variety and rapid changes in the operating conditions of economic entities, and decentralization of control inevitably lead to the increasing number of organizations (firms) faced with the need to improve and optimize the operation procedures used. The article represents the experience of management practices in the Akmola Province Telecommunications Central Offices.

References

1 2012 Annual report of the Kazakhtelecom JSC. // [ER]. Access mode: www.telecom.kz

2 Kravchenko A.S. Company management organization model, Learning guide, 1^stedn, Odessa: Samizdat, 2012, 164 p.

3 The project management body of knowledge, Project Management Institute, 2004.

УДК 338.46:35

Б.К.Джазыкбаева

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза (E-mail: [email protected])

Индивидуальный подход в специальном социальном обслуживании как метод управления качеством услуги

В статье рассмотрены методы реализации принципа индивидуализации социального ухода для повы- шения качества услуг в системе специального обслуживания пожилых людей в Казахстане. Дейст- вующий в настоящее время организационный механизм формально основан на оценке потребностей, но фактически действует единообразная услуга для клиента с минимальными потребностями.

Автором предлагается ряд мер для повышения качества услуги и приведения её в соответствие с по- требностями клиента: обеспечить привязку пакета оказываемых услуг к уровню потребностей клиен- та; для клиентов с максимальными потребностями ввести механизм прямых выплат; создать финансо- вый механизм совместных платежей индивида, его семьи и государства за оказание клиентам помощи в медико-социальном учреждении.

Ключевые слова: управление качеством услуги, длительный уход, механизм совместных платежей, индивидуализация социального ухода.

Реализация индивидуального подхода в системе специальной социальной помощи престарелым и инвалидам является одним из ведущих принципов, который обеспечивает достижение целей систе- мы: увеличение продолжительности самостоятельной жизни человека и улучшение её качества.

Исследование характеристик систем долгосрочного ухода в странах Организация экономическо- го сотрудничества и развития (ОЭСР) позволяет сделать вывод, что методологический индивидуа- лизм в данном случае является системообразующим принципом, который определяет:

– единицу планирования трудовых и финансовых ресурсов системы, которая представляет собой объем потребностей индивида;

– спектр форм предложения услуг и соответственно услугодателей, которые будут задействова- ны в оказании услуг благополучателю;

– организационные и экономические механизмы, которые обеспечат доставку услуги получате- лю [1].

В Законе РК «О специальных социальных услугах» (ст. 14 п. 1) имеется норма, согласно которой

«предоставление специальных социальных услуг осуществляется на основе оценки и определения

потребности в специальных социальных услугах…». В пункте 4 статьи 14 отмечается, что на основа-