1
Л.Н. ГУМИЛЕВ АТЫНДАҒЫ ЕУРАЗИЯ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТIНІҢ
ХАБАРШЫСЫ ВЕСТНИК
ЕВРАЗИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
УНИВЕРСИТЕТА ИМ. Л.Н. ГУМИЛЕВА
BULLETIN
of L.N. GUMILYOV EURASIAN NATIONAL
UNIVERSITY
САЯСИ ҒЫЛЫМДАР. АЙМАҚТАНУ. ШЫҒЫСТАНУ. ТҮРКІТАНУ сериясы POLITICAL SCIENCE. REGIONAL STUDIES. ORIENTAL STUDIES.
TURKOLOGY Series
Серия ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. РЕГИОНОВЕДЕНИЕ. ВОСТОКОВЕДЕНИЕ.
ТЮРКОЛОГИЯ
№ 4 (129)/2019
1995 жылдан бастап шығады Founded in 1995 Издается с 1995 года
Жылына 4 рет шығады Published 4 times a year Выходит 4 раза в год
Нұр-Сұлтан, 2019 Nur-Sultan, 2019 Нур-Султан, 2019
ISSN (Print)2616-6887
ISSN (Online) 2617-605X
Бас редакторы: Нуртазина Р.А.
с.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар)
Бас редактордың орынбасары Нечаева Е.Л., с.ғ.к.,проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Қазақстан (саяси ғылымдар )
Бас редактордың орынбасары Ахметжанова Л.К., т.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Қазақстан (халықаралық қатынастар)
Редакция алқасы
Абжаппарова Б.Ж. т.ғ.д., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (шығыстану) Авдеева О.А. с.ғ.д., доцент, Лойола университеті, Чикаго, АҚШ (саяси ғылымдар)
Азмуханова А.М. т.ғ.к., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (халықаралық қатынастар) Әбдуалиұлы Б. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану) Әлібекұлы А. ф.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (шығыстану) Әлиева С.К. т.ғ.к., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан
(халықаралық қатынастар)
Барсуков А.М. с.ғ.к., доцент, Сібір басқару институты, ХШжМҚРА филиалы (саяси ғылымдар) Бирюков С.В. с.ғ.д., проф., Кемерово мемлекеттік университеті, Кемерово, Ресей (саяси ғылымдар)
Габдулина Б.А. т.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Дәркенов К.Г. т.ғ.к., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану)
Дүйсембекова М.К. с.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Жолдыбалина А.С. PhD, доцент, Қазақстан стратегиялық зерттеулер институты, Нұр-Сұлтан, Қазақстан
(саяси ғылымдар)
Жолдасбекова А.Н. с.ғ.к., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (халықаралық қатынастар)
Зимони Иштван проф., Сегед университеті, Сегед, Венгрия (түркітану)
Ибраев Ш. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану) Ирфан Шахзад PhD, Саяси зерттеулер институты, Исламабад, Пакистан (халықаралық қатынастар) Каиржанов А.К. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану) Кайыркен Т.З. т.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (шығыстану) Кожирова С.Б. с.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Конкобаев К. ф.ғ.к., проф., Түркі академиясы халықаралық ұйымы, Нұр-Сұлтан (түркітану) Копежанова Д.Е. PhD, доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Ланко Д. А. с.ғ.к., доцент, Санкт-Петербург мемлекеттік университеті, Санкт-Петербург, Ресей (саяси ғылымдар) Ласлу Марац PhD, проф., Амстердам университеті, Амстердам, Нидерланды (халықаралық қатынастар) Мандана Тишеяр PhD, Алламе Табатабаи университеті, Тегеран, Иран (халықаралық қатынастар)
Невская И.А. ф.ғ.к., проф., Гете атындағы университет, Франкфурт-на-Майне, Германия (түркітану) Нұрбаев Ж.Е. т.ғ.к., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану)
Оспанова А.Н. PhD, доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану) Пунит Гаур PhD, проф., Нью-Дели университеті, Нью-Дели, Индия (аймақтану)
Пауло Ботта PhD, проф., Ла-Плата ұлттық университеті, Ла-Плата, Аргентина (саяси ғылымдар) Рыстина И.С. PhD, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Сеийт Али Авджу PhD, Йылдырыма Беязит университеті, Анкара, Түркия (аймақтану) Сомжүрек Б.Ж. т.ғ.к., доцент, Astana International University, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (халықаралық қатынастар)
Тәштемханова Р.М. т.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану) Шаймердинова Н.Г. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану)
Редакцияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Нұр-Сұлтан қ., Сәтпаев к-сі, 2, 307 б.
Тел.: +7(7172) 709-500 (ішкі 31-432)
E-mail: [email protected], web-site:http://bulpolit.enu.kz/
Жауапты хатшы, компьютерде беттеген: Ә.С. Жұматаева Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің хабаршысы.
САЯСИ ҒЫЛЫМДАР. АЙМАҚТАНУ. ШЫҒЫСТАНУ. ТҮРКІТАНУ сериясы
Меншіктенуші: ҚР БҒМ «Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті» ШЖҚ РМК
Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар министрлігінде тіркелген. 25.05.18 ж. № 17125-Ж -тіркеу куәлігі
Мерзімділігі: жылына 4 рет. Тиражы: 25 дана
Типографияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Нұр-Сұлтан қ., Қажымұқан к-сі,13/1, тел.: +7(7172)709-500 (ішкі 31-432)
© Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті
3
Editor-in-Chief:Roza Nurtazina
Doctor of Political Sciences, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science)
Deputy Editor-in-Chief: Yelena Nechayeva, Can. of Political Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Deputy Editor-in-Chief: Leila Akhmetzhanova, Can. of Historical Sci., Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (interna-
tional relations) Editorial board
Bekzhan Abdualiuly Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Bibikhadisha Abzhapparova Doctor of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (oriental studies) Aiman Azmukhanova Can. of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (international rela-tions) Akzhigit Alibekuly Can. of Philology, Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (oriental studies) Saule Aliyeva Can. of Historical Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (international relations) Оl’ga Аvdeeva Doctor of Political Sci., Assoc.Prof., Loyola University, Chicago, USA (political science) Aleksandr Barsukov Can. of Political Sci., Assoc.Prof., Siberian Institute of Managment, Branch of RANEPA, Russia (political science) Sergey Biryukov Doctor of Political Sci., Prof., Kemerovo State University, Kemerovo, Russia (political science) Bagysh Gabdulina Can. of Historical Sci., Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Kurmangali Darkenov Can. of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Maira Dyussembekova Can. of Political Sci., Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Shakir Ibrayev Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Irfan Shahzad PhD, Institute for Political Studies, Islamabad, Pakistan (international relations) Abai Kairzhanov Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Tursynkhan Kaiyrken Doctor of Historical Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (oriental studies) Kadyraly Konkobayev Can. of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Svetlana Kozhirova Doctor of Political Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Danagul Kopezhanova PhD, Assoc. Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science)
Dmitrij Lanko Can. of Political Sci., Assoc.Prof., St Peterburg Universiy, Saint Petersburg, Russia (political science) Laszlo Maracz PhD, Prof. Amsterdam University, Amsterdam, Netherlands (international relations)
Mandana Tisheyar PhD, Allameh Tabataba’i University, Tehran, Iran (international relations) Irina Nevskaya PhD, Goethe University, Germany, Frankfurt am Main (turkology)
Zhaslan Nurbayev Can. of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Aigerim Ospanova PhD, Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Punit Gaur PhD, Prof. University of New Delhi, New Delhi, India (regional studies)
Paulo Botta PhD, Prof., National University of La Plata, La Plata, Argentina (political science) Indira Rystina PhD, L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science)
Seyit Ali Avcu PhD, Yıldırım Beyazit University, Ankara Turkey (regional studies)
Baubek Somzhurek Can. of Historical Sci., Assoc.Prof., Astana International University, Nur-Sultan, Kazakhstan (international relations) Raihan Tashtemkhanova Doctor of Historical Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Nurila Shaymerdinova Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Akbota Zholdasbekova Can. of Political Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (international relations) Alua Zholdybalina PhD, Assoc.Prof., Kazakhstan Institute for Strategic Studies, Nur-Sultan, Kazakhstan (polit-ical science) Zimonyi Istvan Prof., University of Szeged, Szeged, Hungary (turkology)
Editorial address: 2, Satpayev str., of. 307, Nur-Sultan city, Kazakhstan, 010008.
Теl.: +7(7172) 709-500 (ext. 31-432). E-mail: vest_polit@enu kz, web-site: http://bulpolit.enu.kz/
Responsible secretary, computer layout: Aliya Zhumatayeva
Bulletin of the L.N.Gumilyov Eurasian National University POLITICAL SCIENCE. REGIONAL STUDIES. ORIENTAL STUDIES.
TURKOLOGY Series
Owner: Republican State Enterprise in the capacity of economic conduct «L.N.Gumilyov Eurasian National University» Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan
Registered by Ministry of information and communication of Republic of Kazakhstan. Registration certificate No. 17125-Ж from 25.05.2018 Periodicity: 4 times a year. Circulation: 25 copies
Address of printing house: 13/1 Kazhimukan str., Nur-Sultan, Kazakhstan 010008; tel.: +7(7172) 709-500 (ext.31-432)
© L.N.Gumilyov Eurasian National University
Главный редактор: Нуртазина Р.А.
д.полит.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит. науки)
Зам. главного редактора: Нечаева Е.Л., к.полит.н., проф. , ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит. науки)
Зам. главного редактора: Ахметжанова Л.К., к.ист.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международные отношения)
Редакционная коллегия
Абдуалиулы Б. д.ф.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология) Абжаппарова Б.Ж. д.ист.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (востоковедение) Авдеева О. А. д.полит.н., доцент, университет Лойола, Чикаго, США (полит.науки)
Азмуханова А.М. к.ист.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международные отношения) Алибекулы А. к.ф.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (востоковедение)
Алиева С.К. к.ист.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международ.отношения) Барсуков А. М. к.полит.н., доцент, Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС, Новосибирск, Рос-сия (политические науки) Бирюков С.В. д.полит.н., проф., Кемеровский государственный университет, Кемерово, Россия (полит.науки) Габдулина Б.А. к.ист.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Даркенов К.Г. к.и.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение)
Дюсембекова М.К. к.полит.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Жолдыбалина А.С. PhD, доцент, Казахстанский институт стратегических исследований, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки) Жолдасбекова А.Н. к.полит.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международ. отношения) Зимони Иштван проф., Сегедский университет, Сегед, Венгрия (тюркология)
Ибраев Ш. д.ф.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология)
Ирфан Шахзад PhD, Институт политических исследований, Исламабад, Пакистан (международ. отношения) Каиржанов А.К. д.ф.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология)
Кайыркен Т.З. д.ист.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (востоковедение) Кожирова С.Б. д.полит.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки) Конкобаев К. к.ф.н., проф., Международная Тюркская академия, Нур-Султан, Казахстан (тюркология) Копежанова Д.Е. PhD, доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Ланко Д. А. к.полит.н., доцент, Санкт-Петербургский гос.университет, Санкт-Петербург, Россия (полит.науки)
Ласлу Марац PhD, проф., Амстердамский университет, Амстердам, Нидерланды (международ. отношения) Мандана Тишеяр PhD, Университет Алламе Табатабаи, Тегеран, Иран (международ. отношения)
Невская И.А. PhD, Гете Университет, Франкфурт-на-Майне, Германия (тюркология) Нурбаев Ж.Е. к.и.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение) Оспанова А.Н. PhD, доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение) Пунит Гаур PhD, проф., университет Нью-Дели, Нью-Дели, Индия (регионоведение)
Пауло Ботта PhD, проф., национальный университет Ла-Платы, Ла-Плата, Аргентина (полит.науки) Рыстина И.С. PhD, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Сеийт Али Авджу PhD, университет Йылдырыма Беязита, Турция (регионоведение)
Сомжурек Б.Ж. к.ист.н., доцент, Astana International University, Нур-Султан, Казахстан (международ. отношения) Таштемханова Р.М. д.ист.н., проф. (Казахстан), ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение)
Шаймердинова Н.Г. д.ф.н., проф. (Казахстан), ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология) Адрес редакции: 010008, Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Сатпаева, 2, каб. 307
Тел.: +7(7172) 709-500 (вн. 31-432)
E-mail: [email protected], web-site: http://bulpolit.enu.kz/
Ответственный секретарь, компьютерная верстка: А.С. Жуматаева Вестник Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева.
Серия:ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. РЕГИОНОВЕДЕНИЕ. ВОСТОКОВЕДЕНИЕ. ТЮРКОЛОГИЯ Собственник: РГП на ПХВ «Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева» МОН РК Зарегистрирован Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан
Регистрационное свидетельство № 17125-Ж от 25.05.18 г.
Периодичность: 4 раза в год Тираж: 25 экземпляров
Адрес типографии: 010008, Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Кажымукана, 13/1, тел.: +7(7172)709-500 (вн.31-432)
© Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева
5 МАЗМҰНЫ
Алашбаева Ж.Н. Түркі тілдеріндегі жылқыға қатысты паремиялардың этномәдени ерекшеліктері ... 11 Алкеев А.К., Алкеева Д.С. Су қауіпсіздігін қамтамасыз ету және мемлекетаралық қайшылықтарды еңсеру саласындағы ОАА елдерінің арасындағы ынтымақтастықтың нормативтік-құқықтық базасының ерекшеліктері ...
17
Ахметова Ж.Н. Түркілердің дүниетанымындағы қасиетті сәукеле ... 33 Байшолақова Д.К. Орталық Азиядағы аймақтық қауіпсіздік: проблемалар мен қауіптер 39 Ералина Ж.Е. «Бір белдеу - бір жол» коммуникациялық ерекшелігі: контент талдау ... 45 Жиембаева Г.Т. Түркі қаһармандық эпостарындағы ат қою мотиві ... 54 Жолдыбалина А.С., Нұрғалиева М.М., Назарбетова Ә.Қ. Қытайдың аналитикалық орталықтары: негізгі даму үрдістері ... 61 Жұбатова Б.Н., Аубакирова Қ.Қ. Түркі-араб тілдік байланыстары: ортағасырлық лексикографиялық дереккөздердегі түркизмдер ... 72 Ибрагимова Г.Е., Шаймуратова А-Г.К. Жаһандану кеңістігіндегі трансұлттық корпорациялардың экономикалық барлауы ... 80 Матвеева Е.В. Ресейдегі азаматтық қоғамды институттандырудың кейбір аспектілері (аймақтық зерттеулер негізінде) ... 88 Малек М., Азмұханова А.М. «Жаңа Жібек жолы» қытайлық жобасы: Қазақстан, ЕО және Аустрия үшін мүмкіндіктері мен артықшылықтары ... 96 Рыскулов Т.М., Канатбеккызы А. Ресей және Орталық Азия: өзара тиімді қарым- қатынастарының жаңа форматтары ... 106 Сан Хун Ан, Калиева Қ.С. Корей қоғамы және ащы тағам: корейліктердің татымды дәмге сүйіспеншілігі ... 112 Тюлебекова Д.Б., Исабеков Н.С., Раззаренов А.А. Цифрландыру ЕАЭО-дағы интеграциялық үдерістерді тереңдету құралы ... 117 Шикер Т.П., Бирюков С.В. Терроризм, экстремизм және сепаратизм факторларының
Қытай Халық Республикасының ұлттық саясатына әсері ... 125
CONTENTS
Alashbayeva J.N. Ethnocultural features of paremias in the Turkic languages associated with the concept of “horse” ... 11 Alkeev A.K., Alkeeva D.S. Features of the regulatory framework for cooperation among the Central Asian countries in ensuring water security and overcoming interstate contradictions 17 Akhmetova Zh.N. Sacred saukele in the world view of Turks ... 33 Baishulakova D.K. Regional Security in Central Asia: Challenges and Threats ... 39 Eralina Zh. E. Communicative features of the project “One belt - one way”: content analysis 45 Zhiyembayeva G.T. The motif of naming in Turkish heroic epics ... 54 Zholdybalina A.S., Nurgaliyeva M.M., Nazarbetova A.K. China think tanks: key development trends ... 61 Jubatova B.N., Aubakirova K.K. Тurkic-arabic language contacts: turkisms in the medieval lexicographical sources ... 72 Ibragimova G.E., Shaimuratova A-G.K. Competitive Intelligence of transnational corporations in a globalizing space ... 80 Matveeva E.V. Some aspects of civil society institutionalization in Russia (a case of regional study) ... 88 Malek M., Azmukhanova A.M. Chances and Challenges for Kazakhstan, the EU and Austria in Chinese project «New Silk Road» ... 96 Ryskulov T.M., Kanatbekkyzy A. Russia and Central Asia: new formats mutually beneficial relation ... 106 Sang Hoon An, Kaliyeva K.S. Korean society and spicy food: koreans’ love for the spicy taste 112 Tyulebekova D.B., Issabekov N.S., Razzarenov A.A. Digitalization as a tool to deepen integration processes within the EEU ... 117 Shiker T.P., Biryukov S.V. The influence of the factors of terrorism, extremism and separatism on the national policy of the People’s Republic of China ... 125
7
СОДЕРЖАНИЕ
Алашбаева Ж.Н. Этнокультурные особенности паремий в тюркских языках, связанных с понятием «лошадь» ... 11 Алькеев А.К., Алькеева Д.С. Особенности нормативно-правовой базы сотрудничества стран ЦАР в сфере обеспечения водной безопасности и преодоления межгосударственных противоречий ...
17
Ахметова Ж.Н. Сакральный сәукеле в мировоззрении тюрков ... 33 Байшулакова Д.К. Региональная безопасность в Центральной Азии: вызовы и угрозы 39 Ералина Ж.Е. Коммуникативные особенности проекта «Один пояс - один путь»:
контент-анализ ... 45 Жиембаева Г.Т. Мотив инициации в тюркских героических эпосах ... 54 Жолдыбалина А.С., Нургалиева М.М., Назарбетова А.К. Аналитические центры Китая:
основные тенденции развития ... 61 Джубатова Б.Н., Аубакирова К.К. Тюркско-арабские языковые контакты: тюркизмы в средневековых лексикографических источниках ... 72 Ибрагимова Г.Е., Шаймуратова А-Г.К. Экономическая разведка (Competitive Intelligence) транснациональных корпораций в глобализирующемся пространстве ... 80 Матвеева Е.В. Некоторые аспекты институционализации гражданского общества
в России (на материалах регионального исследования) ... 88 Малек М., Азмуханова А.М. Шансы и вызовы для Казахстана, ЕС и Австрии
в китайском проекте «Новый Шелковый путь» ... 96 Рыскулов Т.М., Канатбеккызы А. Россия и Центральная Азия: новые форматы взаимовыгодных отношений ... 106 Сан Хун Ан, Калиева К.С. Корейское общество и острая еда: любовь корейцев к пряному вкусу ... 112 Тюлебекова Д.Б., Исабеков Н.С., Раззаренов А.А. Цифровизация как инструмент углубления интеграционных процессов в ЕАЭС ... 117 Шикер Т.П., Бирюков С.В. Влияние факторов терроризма, экстремизма и сепаратизма на национальную политику Китайской Народной Республики ... 125
КОЛОНКА РЕДАКТОРА
Год 2019-й канул в историю. Год 2020-й будет ознаменован реализацией нового мегапроекта регионального сотрудничества между Центрально-азиатскими странами и Европейским союзом. Мы все становимся свидетелями того, как евразийская интеграция поднимается на более высокий уровень. В условиях глобального кризиса и санкционных войн к актуальным интеграционным вопросам относится новый стратегический проект
«Европейский союз и Центральная Азия: новые возможности для более крепкого партнерства».
В чем состоят преимущества этого мегапроекта для Центральной Азии? Полагаем, что потенциальные возможности данной программы в новом году будут объективно способствовать качеству модернизации и диверсификации экономик, региональной безопасности, качественным параметрам социально-культурного развития и обновлению диалога между Центральной Азией, Европейским союзом и ЕАЭС.
Отметим, что Центральная Азия в современных условиях глобализации приобретает ключевую роль. Этому способствуют богатые природные и человеческие ресурсы, роль диалогового моста между Востоком и Западом с направлением многовекторной политики.
Что представляет из себя новый подход ЕС к сотрудничеству с Центральной Азией и почему это актуально сегодня?
Отношения между Европейским союзом и республиками Центральной Азии были налажены в первые годы независимости пяти «станов». Первый документ о сотрудничестве ЕС и Центральной Азии с постановкой антитеррористических задач, «Стратегии безопасности Европейского союза», был принят в 2003 г. В 2007 г. принят документ «ЕС и Центральная Азия: стратегия нового партнерства», концепция которой выражала интерес Европейского союза к Центральной Азии по вопросам энергетической безопасности.
В период с 2007 по 2010 год Евросоюз планировал открытый доступ к Каспийскому морю и Центральной Азии для импорта газа в Европу (например, по трубопроводу Nabucco).
Ожидалось, что Азербайджан, Иран и Туркменистан будут поставлять газ в Европу за счёт сокращения поставок в Россию. Однако этот интерес к энергетическим проектам по Каспию затем снизился, несмотря на то, что Китай начал строительство трубопроводов для импорта газа из Туркменистана.
Стратегия Евросоюза для Центральной Азии в 2011-2013 гг. была связана с политикой Европы в Афганистане. С 2014 года ЕС стал рассматривать свою политику в Центральной Азии сквозь призму напряженности между Россией и Европой.
Почему Центральная Азия важна для Европы? Каковы интересы центрально- азиатских стран в Европе?
Центральная Азия находится между двумя крупными державами: Россией и Китаем. Её «центральное» расположение и история сделали регион известным объектом геополитического стратегического планирования. Хотя инвестиции из Китая и сотрудничество в области безопасности с Россией приветствуются в Центральной Азии, здесь есть большой спрос на альтернативу. Это делает Евросоюз желанным партнером по нескольким причинам:
Во-первых, Евросоюз рассматривается как довольно нейтральный игрок, не имеющий существенного геополитического интереса к Центральной Азии.
Во-вторых, для стран Центральной Азии очевидно, что ЕС планирует оставаться в регионе в долгосрочной перспективе со скромным, но стабильным уровнем инвестиций.
В-третьих, страны Центральной Азии являются молодыми независимыми государствами с особыми идентичностями. Они хотят признания и интеграции в мировое сообщество. На неофициальном уровне Евросоюз может взаимодействовать через соглашения с государствами Центральной Азии.
9
С интересом Европы приходит и ценностный элемент: ЕС ожидает от Центральной Азии соответствия международным требованиям в области прав человека, эффективного управления и верховенства закона. Отметим, что в современных условиях глобализации ЕС остаётся одним из немногих участников, активно содействующих реализации данных требований.
Стратегия ЕС 2019 года «Европейский союз и Центральная Азия: новые возможности для более крепкого партнерства» состоит из 17 страниц, основывается на двух направлениях:
Первое - это партнерство по обеспечению устойчивого развития и проведение реформ.
Второе – процветание региона посредством экономической модернизации и инвестиции, решение задач в сферах безопасности, энергетики, транспорта и цифровых инновационных технологий, интеграционных процессов в центрально-азиатском регионе.
Анализ данного документа показывает, что ЕС не столько готов активизировать свою деятельность в регионе, сколько делает ставку на общие глобальные и геополитические изменения, которыми нам необходимо воспользоваться для укрепления стратегического партнерства.
Таким образом, новая стратегия Евросоюза в отношении Центральной Азии – это не столько новые идеи, а стратегические и приоритетные задачи ЕС в интересах развития региона как устойчивого, модернизирующегося, экономического и политического субъекта.
Стратегия «Европейский союз и Центральная Азия: новые возможности для более крепкого партнерства» сфокусирована на трех приоритетах, которые взаимосвязаны и дополняют друг друга.
Первый приоритет. Евросоюз намерен наладить «партнерство во имя устойчивости»
государств нашего региона. «ЕС будет сотрудничать со странами Центральной Азии в прогнозировании и решении проблем, затрагивающих их социально-экономические цели и безопасность, а также в расширении их возможностей проведения реформ и модернизации», - подчеркивается в предлагаемой стратегии. Особое внимание в этом контексте уделено предотвращению причин насильственного экстремизма и радикализации, борьбе с финансированием терроризма и решению проблемы возвращения боевиков-террористов.
Евросоюз предлагает расширить партнерство в сферах противодействия наркоторговле, кибербезопасности и защиты от гибридных угроз, включая возможность совместной работы в рамках программ по исследованию таких рисков. Кроме того, Брюссель сосредоточится на продвижении демократии, защите прав человека и верховенства закона, достижении целей Парижского климатического соглашения и решении экологических проблем, а также сотрудничестве по вопросам миграции.
В этом контексте важно отметить, что ЕС планирует продолжить поощрение взаимоприемлемых решений по вопросам использования водных ресурсов Центральной Азии. Это будет способствовать присоединению оставшихся стран региона к Конвенции ООН по трансграничным водам, сотрудничеству вокруг Аральского моря и реализации Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.
Вторым приоритетом для ЕС является «сотрудничество ради процветания», что подразумевает содействие повышению конкурентоспособности бизнеса, создание здоровой и открытой инвестиционной среды, раскрытие научного потенциала, поддержку вступления оставшихся стран региона во Всемирную торговую организацию.
«ЕС будет содействовать бизнес-диалогу и сотрудничеству с Центральной Азией, в том числе между стартапами и бизнес-инкубаторами. Это поможет создать двусторонние и региональные площадки взаимодействия предпринимательского сообщества, такие как Европейские торговые палаты в странах Центральной Азии», - говорится в документе.
ЕС намерен содействовать странам Центрально-азиатского региона в разработке правил регистрации наименования места происхождения товаров и их охраны, что может
предоставить производителю «регионального бренда» дополнительные конкурентные преимущества.
В новой стратегии ЕС значительное внимание уделено развитию инфраструктуры, которая призвана наладить сообщение между Европой и Центральной Азией.
Сотрудничество в этой сфере предполагается сосредоточить главным образом на транспортной, энергетической и цифровой связи.
«Развитие евроазиатских соединений может принести значительные выгоды Центральной Азии за счет улучшения инфраструктуры, диверсификации экономики и интеграции в региональные и глобальные производственные цепочки. ЕС крайне заинтересован в развитии действующих торговых коридоров между Европой и Азией», - отмечают авторы стратегии. Также в будущем следует ожидать увеличение числа участников научно-исследовательских программ ЕС, таких как «Горизонт», «Эразмус+»,
«Мария Склодовская-Кюри».
Третьим приоритетом значится «интенсивная совместная работа» с целью укрепления политического диалога и расширения участия гражданского общества в принятии решений. В надежде донести до общественности региона преимущества партнерства с Брюсселем Евросоюз намерен усилить публичную дипломатию, иными словами, европейцы усилят информационные кампании в государствах Центральной Азии. Такую работу ЕС намерен проводить через социальные сети и другие «новые коммуникационные технологии». Целевой аудиторией будут: молодежь, лица, формирующие общественное мнение, популярные блогеры, известные гражданские активисты и ученые.
Целесообразно дополнить вышеизложенную информацию следующими сведениями.
Объединенная Европа является крупнейшим торговым партнером нашей страны. При этом Казахстан экспортирует товаров в страны Европейского Союза почти в 5 раз больше, чем импортирует оттуда. К примеру, ЕС остается крупнейшим торговым и инвестиционным партнером РК, за девять месяцев текущего года товарооборот составил 23,8 млрд долларов.
В первой половине 2019 года объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных из ЕС в РК, достиг 5,4 млрд. долларов.
В первую пятерку крупнейших европейских стран-импортеров казахстанской продукции входят: Италия, Нидерланды, Франция, Испания и Румыния. Поэтому сотрудничество с Европейским Союзом является одним из приоритетных направлений Казахстана в контексте глобализации рынков и интеграционных процессов.
С уважением, главный редактор, доктор политических наук, профессор ЕНУ им. Л.Н. Гумилева Нуртазина Р.А.
125
МРНТИ 11.15.37
Т.П. Шикер, С.В. Бирюков
ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет», Кемерово, Российская Федерация
(E-mail: [email protected], [email protected])
Влияние факторов терроризма, экстремизма и сепаратизма на национальную политику Китайской Народной Республики
Аннотация. В данной статье рассматривается проявление факторов терроризма, экстремизма и сепаратизма в Синьцзян-Уйгурском и Тибетском автономных районах. Автором анализируются причины их возникновения, последствия их проявлений в данных национальных территориях, а также меры, принятые властями КНР. Делается вывод, что данные факторы оказали влияние на национальную политику Китая, частично изменив ее, в том числе в сфере религии. В то же время эти трансформации никак не повлияли на следование курсу к «китайской мечте», а, напротив, стали органичным продолжением прежней версии реализации национальной политики.
Ключевые слова: Китай, национальная политика, Синьцзян-Уйгурский автономный район, Тибет, терроризм, экстремизм, сепаратизм.
DOI: https://doi. org/10. 32523/26-16-6887/2019-129-4-125-134
Китайская Народная Республика, будучи полиэтничным государством, имеет обширный опыт в сфере национальной политики. В последнее время, на наш взгляд, на данную сферу оказывают значительное влияние факторы терроризма, экстремизма и сепаратизма. В Поднебесной на официальном уровне их называют «тремя силами зла».
Проявление этих негативных явлений было особенно заметно в последнее десятилетие в Синьцзян-Уйгурском (СУАР) и Тибетском автономных районах (ТАР).
В первую очередь, следует рассмотреть пример Синьцзяна, который является наи- более ярким в плане нововведений в нацполитику из-за вышеобозначенных факторов.
Именно там в последние годы произошло достаточно большое количество трагических событий, связанных с террористической деятельностью.
Например, в 2009 году, согласно официальной информации, в результате массовых беспорядков в Урумчи – столице СУАР – погибли 197 человек, более 1700 местных жителей получили ранения. Тогда причиной произошедшего стал этнический конфликт на одном из предприятий по производству игрушек – между уйгурами и ханьцами, которые прибыли в Синьцзян из других районов страны. В результате этого конфликта скончались два уйгура, а десятки получили травмы. В Белой книге «Развитие и прогресс в Синьцзяне», опубликованной в 2017 году, отмечается, что эти беспорядки входят в число тех, которые были осуществлены «террористическими, этническими сепаратистскими и религиозными экстремистскими силами» [1].
К этому же списку власти отнесли террористический акт, который произошел в 2014 году в административном центре южной провинции КНР Юньнань, в городе Куньмин. Тогда группа террористов, вооруженных длинными ножами, напали на пассажиров железнодорожного вокзала. В результате случившегося 31 человек погиб, более 140 получили ранения. Несмотря на то, что террористический акт был совершен не на территории Синьцзяна, официальное заявление властей было следующим: теракт был спланирован и организован синьцзянскими сепаратистами.
В результате, после ряда терактов, которые имели место быть в КНР в конце
2000-х – начале 2010-х гг., власти привнесли серьезные изменения в правовую сферу, связанную с борьбой с терроризмом. Так, в 2015 году Всекитайским собранием народных представителей был принят первый в истории страны Закон «О борьбе с терроризмом» и внесены поправки к уголовному кодексу.
Сам нормативный акт дал не только конкретное и достаточно развернутое определение терроризму и террористической деятельности, но и определил собой систему антитеррористических действий в КНР, в том числе в автономных районах.
Согласно Закону, террористической деятельностью в Китае считаются не только конкретные «деяния, направленные на организацию, планирование, подготовку к осуществлению, осуществление или намерение осуществления деятельности, влекущей за собой серьезное посягательство на общество в виде гибели людей, нанесения значительного вреда имуществу, разрушения социальной инфраструктуры, приведения в хаос социального порядка» [2, с. 27]. К данному понятию относится и пропаганда терроризма, провоцирование к осуществлению террористической деятельности, а также любое иное содействие террористическим организациям и террористам.
Вместе с тем, в КНР предусмотрели ряд условий, при которых будет осуществляться контртеррористическая работа. В Законе говорится, что в борьбе с терроризмом соблюдаются свободы граждан, религиозных убеждений и этнических обычаев. При этом запрещена любая дискриминация, в том числе по признаку национальности. Это, на наш взгляд, демонстрирует следующую официальную позицию властей: терроризм нельзя
«привязать» к определенному национальному меньшинству, автономии или региону.
В то же время, если исходить из ряда заявлений правительства и чиновников Китая, в Поднебесной все же есть территории, которые могут выступать источником террористической активности. К такой территории, например, зачастую относят Синьцзян- Уйгурский автономный район. В 2015 году, перед принятием рассматриваемого Закона, власти КНР заявили, что «страна столкнулась со все более растущей угрозой со стороны боевиков и сепаратистов, особенно в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, где число жертв насилия за последние годы достигло нескольких сотен человек» [3].
Кандидат юридических наук А.Ю. Манцуров выделил следующие принципы, отражающие особенности борьбы с террористической деятельностью в Китае:
«централизация в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических мероприятий (Контртеррористический комитет Китая), сотрудничество государства с гражданами и организациями в борьбе с терроризмом;
приоритет мер профилактики терроризма; сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом; недопустимость государственных уступок террористическим организациям и их членам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма» [4, с.
12]. Мы считаем, что одной из основных особенностей системы противодействия терроризму в Китае является то, что Закон предполагает включение в нее граждан.
Последние обязаны не только оказывать любое содействие во время проведения контртеррористических мероприятий, но и незамедлительно сообщать правоохранителям любую информацию о террористах.
Как справедливо отмечает кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела восточноазиатских правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации П. В.
Трощинский, за терроризм в Китае установили «чрезвычайно серьезную» уголовную ответственность. Автор приводит пример, когда восемь террористов приговорили к смертной казни [1, с. 28]. Речь идет об обвиняемых в убийствах и взрывах в нескольких регионах страны.
127
Больше всего принятый Закон затронул именно СУАР. Кроме террористической активности власти также неоднократно заявляли о проникновении и развитии в данной автономии религиозных экстремистских идей. Данные идеи, как отмечается в одной из Белых книг, распространяются в Синьцзяне под влиянием «международного религиозного экстремизма». При этом в регионе действует так называемое Исламское движение Вос- точного Туркестана (ИДВТ) или Исламская партия Туркестана (запрещена в России). Его представители совершили ряд громких терактов на территории Китая. Как отмечает канди- дат юридических наук С. В. Моисеев, у ИДВТ нет конкретной политической программы.
Однако организация действует, руководствуясь сепаратистскими целями – «стремится к созданию независимого Восточного Туркестана, который включал бы в себя части Турции, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Пакистана, Афганистана и СУАР. Главной задачей является освобождение СУАР от «китайской колониальной зависимости» [5, с. 171].
Таким образом, можно говорить о том, что перечисленные выше примеры подтверждают существование в нацтерриториях КНР факторов терроризма, экстремизма и сепаратизма.
Такое положение дел в Синьцзян-Уйгурском автономном районе обусловлено совокупностью факторов. Среди них можно выделить два основных: этноконфессиональный состав автономии и ее территориальное положение. Исследователь Чжэн И справедливо отметил, что в СУАР сильно выражены экстремистские и этносепаратистские тенденции из-за того, что «уйгуры, населяющие Синьцзян, близки с соседними «горячими исламскими точками», прежде всего – Афганистаном и Кашмиром – как по географическому, так и по конфессиональному (уйгуры исповедуют ислам суннитского толка) признакам» [6].
На наш взгляд, к третьему фактору, несмотря на кажущийся парадокс, можно отнести непосредственно саму национальную политику, которая реализуется центром в рамках данной автономии. Например, сюда можно отнести политику в сфере образования, предполагающую обязательное изучение, кроме языка титульной национальности, нормативного китайского языка – путунхуа; политику в сфере религии, которая из- за соображений безопасности накладывает определенные ограничения в этом аспекте;
миграционную политику, связанную с переселением и дальнейшей жизнью ханьцев в Синьцзяне и т.д.
Из-за вышеобозначенных особенностей СУАР и во многом трагических событий, которые там происходили, государственная национальная политика в этой автономии кардинальным образом отличается не только от общекитайского курса, но и тибетского.
После принятия в КНР Закона «О борьбе с терроризмом» власти СУАР воспользовались свои правом местного законотворчества и приняли в 2016 году региональный контртеррористический нормативный акт. По данным «Центрального телевидения Китая», в документе уделили особое внимание «предотвращению и преследованию распространения религиозного экстремизма. Он назван корнями терроризма, не устранив которые об окончательной победе над террором в регионе говорить не приходится» [7].
Таким образом, можно говорить о том, что в официальной версии рассматриваемые факторы являются взаимосвязанными. Это означает понимание властей того, что с ними нужно бороться системно, а не точечно.
В конце марта 2017 года в СУАР ужесточили меры борьбы с экстремизмом, приняв еще один законодательный акт – «Список мер по борьбе с экстремизмом». Он расширил инструментарий противодействия экстремизму, а также включил в себя «15 проявлений экстремизма», которые запретили на территории автономии. Л.Е. Васильев отмечает, что в этот список вошли «ношение хиджаба и «аномально большой» бороды, публичные отказы от просмотра государственного телевидения, совершение брачных и траурных церемоний по религиозным обычаям, противодействие государственной политике по контролю над
