Использование электронно-вычислительных машин (ЭВМ) и автоматизированных систем управления в противопожарной службе началось в первой половине 70-х годов. С тех пор интенсивность исследований и разработок, а также внедрения АСУ в этой области непрерывно возрастает. В настоящее время практически все развитые страны освоили использование вычислительной техники и средств автоматизации управления для решения комплексов или отдельных задач, связанных с диспетчированием сил и средств противопожарной службы, управлением оперативной связью, информационным обеспечением руководителя тушения пожара и служб пожаротушения, проведением работ по профилактике пожаров, проведением финансовых расчетов, прогнозированием обстановки и развития крупных пожаров, обучением персонала, планированием деятельности пожарной охраны и др.
Наибольших успехов в работах по внедрению электронно- вычислительных машин и АСУ в противопожарную службу достигли Германия, США, Великобритания и Япония. В этих странах функционируют несколько десятков крупных автоматизированных систем управления, решающих широкий комплекс задач управления проивопожарными службами.
Деятельность советской пожарной охраны по созданию АСУ началась в 70-х годах с решения инженерных и отдельных организационно- управленческих задач. В 1973 г. в Москве была сдана в эксплуатацию первая отечественная АСУ пожарной охраны "Каска", осуществляющая управление диспетчированием и учет сил и средств пожарной охраны города. АСУ
"Каска" относится к типу автоматизированные системы связи и оперативного управления пожарной охраной и представляет собой систему с радиальной структурой, ядром которой является центральный коммутатор телефонной связи на базе двух ЭВМ "Минск-23".
Создание АСУ является одним из наиболее перспективных направлений совершенствования управления в пожарной охране.
Задачи, которые целесообразно решать в пожарной охране с помощью АСУ, можно разделить на три крупнейших комплекса:
- управление административно-хозяйственной деятельностью;
- управление профилактической работой;
- оперативное управление силами и средствами противопожарной службы.
К первому комплексу задач следует отнести материально-техническое снабжение, учет и анализ кадров, их техническую подготовку, финансово- планировочную работу, оценку деятельности подразделений пожарной охраны, прогнозирование организационного развития гарнизона пожарной охраны, планирование ремонта и технического обслуживания пожарной техники и средства связи и др.
Второй комплекс задач, решаемых с помощью АСУ:
- оценка пожарных рисков;
- оценка пожарной опасность объектов хозяйствования и административно-хозяйственных единиц;
- оценка уровня пожарной защиты объектов хозяйствования;
- учет и контроль выполнения предписаний государственного пожарного контроля;
- контроль за соблюдением противопожарных требований в процессе проектирования и строительства;
- контроль за выполнением постановлений о приостановке работы объектов;
- оценка эффективности работы автоматических установок пожаротушения, средств пожарной и охранно-пожарной сигнализации;
- оценка уровня профилактической работы и др.
Наиболее актуальным и специфическим для противопожарной службы комплексом задач является оперативное управление силами и средствами.
Решать эти задачи можно только при создании специализированного комплекса на базе ЭВМ. Такую систему будем в дальнейшем называть автоматизированная система оперативного управления противопожарной службы (далее - АСОУППС).
АСОУППС должна охватывать все подразделения, входящие в гарнизон противопожарной службы. Она предназначена для:
- приема заявок о пожарах, авариях и стихийных бедствиях, поступающих по телефонным каналам связи или непосредственно от заявителей;
- приема электрических сигналов от систем автоматической пожарной сигнализации, установленных на объектах;
- мобилизации сил и средств гарнизона противопожарной службы, а так же других служб на ликвидацию пожара или аварийной ситуации;
- обеспечения необходимой информацией пожарных подразделений, следующих к месту пожара;
- обеспечения требуемой информацией пожарных подразделений, работающих на месте пожара;
- передислокации пожарных подразделений;
- обеспечения оперативной связи между персоналом управления (отдела) противопожарной службы, пожарными частями, мобильными силами, руководителем тушения пожара, объектами, службами городского хозяйства, органами ведомственного и городского управления;
- сбора, хронометрирования, сортировки, накопления, хранения, отображения, документирования и выдачи заинтересованным ведомствам сведений о пожарах;
Необходимость и целесообразность автоматизации оперативного управления подразделениями обусловлена рядом объективных требований и условиями деятельности противопожарной службы. Главные требования к оперативному управлению:
- обеспечение минимального времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара;
- оптимальный выбор сил и средств, необходимых для тушения пожаров;
- передача руководителю тушения пожара максимального необходимого объема информации о горящем объекте, позволяющего принимать обоснованные решения;
- обеспечение оперативной передислокации сил и средств, в случае необходимости.
Обеспечение эффективного управления подразделениями противопожарной службы может быть достигнуто за счет автоматизации управления:
- выездом пожарных подразделений к месту пожара;
- следованием боевых подразделений к месту пожара;
- боевой работой подразделений на пожаре.
Степень автоматизации системы оперативного управления пожарной охраны зависит от ряда характеристик защищаемого от пожаров города. В соответствии с необходимой степенью автоматизации операций принятия решения, передачи, хранения, поиска, переработки и отображения информации АСОУППС должны иметь три основные модификации.
АСОУППС первой модификации строится на основе систем телефонной связи, радиосвязи и комплекса оргтехнических средств: аппаратуры микрофильмирования, электрифицированной схемы города, табло учета техники и др.
Передача и прием информации осуществляется персоналом гарнизона по телефонной и радиосети речевой связи. При обслуживании вызовов «101»
предусматривается возможность автоматической подачи абоненту позывного пожарной охраны.
Принятие решений по мобилизации сил и средств сопровождается автоматизированным поиском необходимой информации с помощью микрофильмовой аппаратуры, электрифицированной схемы города, табло учета техники.
АСОУППС второй модификации оснащается дополнительно системой ручной передачи телеграфной и телесигнализационной информации между ЦППС, пожарными частями и службами города, взаимодействующими с противопожарной службы. При этом обеспечивается автоматизированная групповая коммутация каналов и направлений связи, централизованная
выдача путевых листов пожарным подразделениям и удобное для восприятия предоставление оперативной информации в виде светового отображения и звуковых сигналов.
АСОУППС третьей модификации оснащается дополнительно вычислительным комплексом с терминальными устройствами на ЦППС, в пожарных частях, у выделенных абонентов и в автомобиле штаба пожаротушения. Этим обеспечивается полная автоматизация операций по принятию диспетчерских решений, передаче оперативной информации между ЦППС, пожарными частями, штабом пожаротушения и выделенными абонентами.
Результатом внедрения систем информатизации и автоматизации в системе пожарной безопасности должно явиться:
- уменьшение материального ущерба от пожаров, затрат на ликвидацию пожаров;
- снижение числа несчастных случаев и гибели людей на пожарах;
- уменьшение ошибок в действиях диспетчерского персонала, служб пожаротушения при ликвидации пожаров;
- повышение эффективности использования средств связи, сигнализации, специальной техники и т.д.;
- улучшение качества работы пожарного надзора; повышение уровня пожарной безопасности объектов и населенных пунктов;
- оптимизация затрат на содержание подразделений противопожарной службы;
- повышение эффективности организационной и хозяйственной деятельности подразделений противопожарной службы.
Автоматизированные информационные системы коллективного пользования, системы электронной почты и телеконференций, АСУ ТП и АРМ, системы комплексной автоматизации административно- управленческой деятельности – примеры реализации современных ИТ и систем автоматизации в жизнедеятельности человека, которые в той или иной мере уже используются при решении задач пожарной безопасности.
Пока, к сожалению, системы автоматизации и информатизации, используемые в подразделениях и органах управления служб и организаций, обеспечивающих пожарную безопасность в городах и населенных пунктах, в основном реализуют лишь первый уровень автоматизации процессов управления: применение автоматизированных информационных систем.
Второй уровень автоматизации управления – применение автоматизированных информационно-расчетных систем по ряду направлений деятельности реализован в виде узкоспециализированных АРМ сотрудников.
Перспективой являются комплексные автоматизированные системы управления, относящиеся к третьему, самому высшему уровню автоматизации процессов управления.
3. Организация системы оперативной связи и оперативного