Одной из «громких» новостей 2017-18 учебного года стала договоренность акимата Кызылординской области с ведущими техническими вузами Российской Федерации (Московский институт стали и сплавов, Санкт-Петербургский технологический университет и др.) о выделении грантов для кызылординских выпускников на обучение инженерно-техническим специальностям с перспективой дальнейшего трудоустройства на строящихся в регионе горно- металлургических предприятиях [22].
33
К сожалению, не всех выпускников этих вузов в итоге удалось трудоустроить, так как часть запланированных объектов не была построена в срок в силу различных обстоятельств. Тем не менее, для ребят обучение в РФ, безусловно, стало бесценным опытом, не говоря уже о том, что часть их продолжила получение образования в магистратуре.
Зона отдыха «Камбаш» в Аральском районе
Одним из наиболее перспективных и выгодных с экономической точки зрения направлений развития любого региона считается туризм. И если прежде в Кызылординской области более или менее известными и привлекательными для туристов были преимущественно областной центр, мемориальный комплекс Коркыт Ата и космодром «Байконур» в Кармакшинском районе, то сейчас к таким «точкам роста» туристического потенциала области становится и зона отдыха «Камбаш» на озере Камыстыбас в Аральском районе [22].
Чем привлекателен этот объект для внутренних и зарубежных туристов? В отдаленном от областного центра Аральском районе издавна активно развивался рыбный промысел. Конечно, сейчас, в связи с высыханием Аральского моря, объемы вылова рыбы значительно сократились. Именно поэтому для района так важно развитие других отраслей экономики, и потому было начато строительство зоны отдыха «Камбаш». В жаркое летнее время это незаменимое место отдыха, к тому же, оно считается лечебным, так как обитающие в водоеме микроскопические рыбки покрывают кожу купальщиков, производя своеобразный пилинг.
Сейчас на зоне отдыха установлены легкие деревянные дома и навесы. В будущем же планируется поставить более капитальные строения, а также развивать водные виды спортивного отдыха. Учитывая доступные цены и несложный сервис, уже сейчас место отдыха охотно посещают туристы из соседних регионов и стран (в частности, из России). Вполне вероятно, что в будущем зона отдыха станет одним из излюбленных мест посещения, известных не только в Казахстане.
Учитывая же, что здесь же в городе Аральске расположен Дом-музей казахского классика-романиста А.Нурпеисова, Аральский район вполне может представлять интерес не только для любителей водного спорта (и не только в летнее время). Дело за малым – обеспечить качественную и грамотную рекламу местности, создав единый территориальный продукт-бренд.
Ради справедливости хочу отметить, что подобные туристические «фишки», нуждающиеся лишь в небольшой доработке и продвижении, имеются и в остальных районах области: Сырдарьинском, Казалинском, Кармакшинском, Шиелийском, Жалагашском и Жанакорганском – и в самом областном центре.
Думаю, что разработка их – вопрос ближайшего времени, так как уже сейчас область остро нуждается в создании новых источников дохода для нефтезамещения.
Сообщество книголюбов «Kitap Qurttary»
34
Созданное в феврале 2019 году сообщество любителей чтения, организованное в формате неформальных встреч с обсуждением книг и фильмов на различную тематику постепенно разрослось до полноценного волонтерского движения, проводящего мероприятия и акции разнообразных форматов и охватившее и соседние регионы. За это время в составе клуба собрались неравнодушные граждане из разных сфер деятельности, были проведены буккроссинг, кинотайм, косплей-пати, благотворительные мероприятия и интеллектуальные конкурсы «Кітап сыйла». В результате были открыты филиалы книжного клуба в районах, местных учебных заведениях. Более того, в ближайшее время будет создано представительство в Атырауской области [23].
У сообщества имеются официальные аккаунты в социальных сетях, Youtube-канал с несколькими проектами о чтении книг и фильмах и другие направления деятельности, а его сторонники активно участвуют в благотворительных и интеллектуальных мероприятиях города и области.
Смарт-проекты, реализуемые в Кызылординской области
В Каталоге смарт-проектов, реализуемых в Кызылординской области, указан перечень из 21 проекта с использованием диджитал-технологий, а именно:
• Информационная система для детских дошкольных организаций "Е-ДДО"
• Телетравма GPS-мониторинг санитарного автотранспорта
• Медицинские информационные системы
• Электронная запись (компонент МИС) и Электронная очередь (терминал)
• Единый платежный документ
• Создание интерактивной карты объектов историко-культурного наследия Кызылординской области в 3D формате
• Автоматизация учебного процесса в ТиПО
• mektep.smartnation.kz
• Информационная система приема на работу сотрудников в сфере образования
• Внедрение единого контакт-центра 109 для регистрации учёта и обработки обращении от граждан
• Внедрение службы ЕДДС 112
• Подключение 300 многоквартирных жилых домов к системе е-КСК
• Обеспечение безопасности медицинских справок с присвоением QR-кода
• Мобильное приложение Smart Кызылорда
• Внедрение системы PACS для передачи и архивации DICOM изображений
• Внедрение электронной системы медицинского освидетельствования
• Автоматизация 3-х видов медицинских справок (35-2/у, 079/у и санитарная курортная карта) с присвоением QR-кода
• Установка стационарных систем фиксации скоростного режима «АРКАН»
• Создание туристического информационного сайта
• Региональная геоинформационная система (РГИС) [24].
35
Анализ и характеристика всех этих проектов не представляется возможным в рамках данного магистерского проекта ввиду его объемности. Тем не менее, следует отметить многоплановость и масштабность сфер применения цифровых технологий в регионе, а также их многочисленность по сравнению со многими другими регионами (для сравнения – в других регионах в большинстве своем указаны от 10 до 15-17 проектов).
Анализ и корректировка имиджа территории (результаты проведенного опроса о перспективных проектах для Кызылординской
области)
Для проверки имиджа Кызылординской области был проведен опрос на
интернет-ресурсе Survio.com
(https://my.survio.com/X7K2G3Q8L9A6V3R6R9M9/data/index), результаты опроса представлены ниже.
Всего на вопросы ответил 21 респондент. Из них 47,6 % (10 человек) указали, что проживают в Кызылординской области, 9,5 % (2 человека) ранее жили, потом переехали. По 14,3 % (по 3 респондента) отметили, что «никогда не были, но много слышали о Кызылорде», либо «кое-что знают»/ «мало что знают о регионе».
Во втором вопросе респондентам было предложено оценить по 10-балльной шкале привлекательность региона. По 4 человека поставили 10 из 10 и 5 из 10 баллов. 8 из 10 поставили 2 человека, 7 – 3 человека, 6 – 2 человека. Меньше 5 баллов поставили 10 человек. В целом сервис оценил ответы респондентов как
«звездный рейтинг: 5.9».
На вопрос о том, кого из известных кызылординцев может назвать респондент, больше всего было ответов «Илья Ильин» (7 упоминаний),
«Батырхан Шукенов» (6), «Аскар Жумадильдаев» (4 ответа), «Мадина Садвакасова», «Крымбек Кушербаев» (по 3 упоминания). Кроме того, были названы Алмас Кишкенбаев, Нурлан Коянбаев, Мухтар Ниязов, Роза Багланова, Ибрай Жахаев, Нартай Бекежанов, Сабира Майканова, Абдижамиль Нурпеисов, Абдильда Тажибаев, Калтай Мухамеджанов, Элизабет Турсынбаева и Рамазан Тайманов. 3 человека затруднились с ответом. Учитывая, что половина респондентов указали, что живут или жили в Кызылординской области, можно сделать вывод о том, что в целом кызылординцы знают историю и знаменитых деятелей родного края.
Отвечая на вопрос «С чем ассоциируется у вас Кызылординская область?», две трети респондентов указали первый вариант (ветер, ракеты, космос, плохая экология). 38,1 процент ответивших выбрали вариант «сельхозпромышленность:
рис, рыба, соль и т.п.». Вариант «казахский язык и традиции в фаворе» выбрали 6 человек, или 28,6 процентов отвечавших. Еще 6 человек ответили, что для них Кызылординская область - это «Коркыт ата, многовековая история Казахского государства». И для 4 респондентов, или 19 процентов отвечавших, наш регион – это «шоу-бизнес, т.е. Алмас Кишкенбаев, Мадина Садвакасова, Батырхан Шукенов и т.п.».
36
5, 6 и 7 вопросы были посвящены тому, что, по мнению респондентов, нужно изменить/улучшить в регионе. На 5 вопрос «Чего, по вашему мнению, не хватает в Кызылординской области» - больше всего было ответов «Комфортных условий для работы и профессионального развития» и «Квалифицированных кадров либо достойной зарплаты» (по 9 ответов), 6 человек ответили: «жилищно- коммунальной инфраструктуры», по 5 человек отметили нехватку мер по социальной поддержке населения и информационного продвижения региона. 3 человека считают, что недостаточно поддержки местного бизнеса. Кроме того, в графе «свой вариант» (в 5 и в 7 вопросах) 3 человека указали, что не хватает
«деревьев» и «озеленения».
(Здесь позволю себе заметить в скобках, что я лично ожидала больше ответов в духе «нет горячей воды, комуслуги платим непонятно за что» либо
«промышленность абсолютно не развита, экология ужасная», т.к. в Фейсбук больше всего жалоб приходится именно на качество услух ЖКХ. Несколько подряд ответов, что мало деревьев, вообще не ожидала, особенно с учетом нашей соленой неплодородной почвы и того, что деревьев в городе в последнее время как раз стало побольше).
В завершение респондентам было предложено оценить на специальных шкалах, насколько регион традиционный/продвинутый, чистый/грязный и неухоженный, опасный/безопасный, услуги сфер образования и медицины качественные/некачественные, транспорт и дорожное движение комфортные/некомфортные и т.п. В целом город и область оценивали на 5-6 баллов из 10, крайних вариантов (1 или 10 из 10) практически не отмечено.
Таким образом, судя по ответам, для улучшения имиджа Кызылординской области требуется создать более комфортные условия для работы и достойной оплаты труда, активизировать работу по озеленению областного центра и обратить внимание на экологические вопросы. В целом имидж региона представляется достаточно благоприятным и требующим лишь небольшой корректировки и улучшения.
Составляя анкету, я ожидала, что будет больше ответов о плохом качестве коммунальных услуг или слабой поддержке бизнеса. Кроме того, ждала больше негативных отзывов о культурной жизни или информационном продвижении области, но на удивление таких ответов было немного, хотя не ставилась задача отвечать только позитивно и не озвучивалось просьбы пройти опрос только
«лояльным» респондентам.
В завершение добавлю, что по данным статистики, две трети респондентов открыли анкету по прямой ссылке в ватсап-мессенджере, треть прошла опрос по ссылке из Фейсбук. На прохождение опроса респонденты потратили в среднем от 2 до 5 минут.
37
Анализ обращений к акимату и акиму области от жителей региона В дополнение к проведенному опросу мною был проведен анализ обращений, предложений и вопросов к акимату Кызылординской области и лично к акиму области Нурлыбеку Налибаеву, опубликованных в виде личных сообщений в аккаунтах в социальных сетях и комментариях к публикациям на страницах госоргана и главы региона.
Так, с момента назначения нового акима области Нурлыбека Налибаева (в течение около 2 месяцев), по состоянию на 01.06.2022г. от граждан поступило свыше 3 тысяч запросов и предложений в виде комментариев к публикациям на странице акимата Кызылординской области в социальной сети Facebook (https://www.facebook.com/qyzylorda.press), около 2,5 тысяч запросов и предложений в виде комментариев к постам на странице акима области и 532 обращения и запроса в личных сообщениях акиму области.
Из 5,5 тысяч запросов и предложениях в комментариях на страницах акимата и акима области:
- около 40 процентов (2178) поступили по вопросам жилищного обеспечения и ЖКХ;
- около 17 процентов (983) – по другим социальным вопросам (трудоустройство, получение пенсий и пособий, просьбы о материальной помощи и т.п.);
- около 20 процентов (1098) – по строительству и ремонту социальных объектов;
- около 10 процентов – малоинформативные (пожелания удачи, слова поддержки, оценочные характеристики);
- остальные – запросы и предложения вне категорий.
Преимущественную часть личных сообщений (приблизительно 76 процентов) акиму области также составляют просьбы о помощи и содействиии в решении личных вопросов, около 12 процентов – предложения и обращения, не связанные с личными материальными интересами, остальное – малоинформативные обращения без определенной цели (предложения знакомства и т.п.).
В социальной сети Инстаграм опубликовано около 2 тысяч запросов и
предложений в аккаунте акимата области
(https://www.instagram.com/qyzylorda_oblysy_akimdigi/) и около 500 в аккаунте акима области, а также свыше 200 личных сообщений, в том числе:
- около 48 процентов – сообщения о нарушених и недочетах различного характера (нет воды в микрорайоне Н., необходимо отремонтировать улицу Х, неправильно рассчитали стоимость комуслуг гражданину А. и т.п.),
- около 20 процентов – просьбы о помощи и содействии;
- около 14 процентов – оценочные комментарии (типа «Бәрекелді»,
«Керемет!» и т.п.);
- прочие – запросы, обращения и отзывы вне категорий.
38
Рекомендации по разработке и реализации перспективных для региона проектов
Таким образом, какие проекты можно считать перспективными для Кызылординской области? Подводя итоги вышеперечисленных требований, с учетом особенностей региона, можно смело утверждать, что успешным для него будет проект:
- Отражающий национальную специфику, т.к., как известно, свыше 90 процентов местных жителей, - представители титульной нации;
- В достаточной мере масштабный, т.е. рассчитанный на длительный срок реализации и эксплуатации;
- Финансово доступный, т.к. доходы местного населения невысоки;
- Обеспечивающий занятость безработным, т.к. Кызылорда –регион с избытком рабочей силы;
- По возможности рассчитанный на трудоустройство молодежи, т.к.
подавляющее большинство нуждающихся в занятости – молодые люди, в т.ч.
сельская молодежь;
- По возможности позволяющий организовать удаленную работу, что особенно актуально в период пандемии;
- Продукция которого будет пользоваться достаточным спросом.
Учитывая же имеющиеся в наличии ресурсы (финансовые, материальные, рабочую силу и рабочее время), а также предыдущий опыт реализации подобных проектов, считаю возможным предложить, к примеру, следующие
Перспективные для реализации проекты:
1) «Қызылорда – қазақылықтың мекені» (национальная культура, кухня и быт; сувениры Qoloner)
Под этим условным названием предлагаю разработку национального бренда аутентичной материальной и нематериальной культуры.
Как известно, помимо того, что практически 100 процентов кызылординцев – казахи (а представители других этносов, как правило, свободно говорят на казахском), на кызылординской земле издревле обитали представители всех трех жузов – Старшего, Среднего и Младшего, здесь по сей день свято соблюдаются многие древние обычаи. Известно немало высказываний таких знаменитых людей, как, например, космонавт Тохтар Аубакиров, о том, что «хочешь выучить казахский язык – поживи полгода-год в Кызылорде».
Кроме того, в областном центре имеется центр декоративно-прикладного искусства «Qoloner», в котором по традиционным иллюстрациям и технологиям воспроизводятся предметы быта, одежда, украшения, сувенирная продукция и т.п. В целом, при должной организации продвижения будет несложно, что называется, «показать товар лицом», представив исконно национальную культуру с самой выигрышной стороны.
2. «Ата-бабаларымыздың кәсібі», или традиционные промыслы: соляной, рыбный, рисоводство и т.п.
39
Начало данному проекту положено в виде существующих в области музея рыболовства и музея рисоводов. Помимо этого, представляется целесообразной популяризация других традиционных умений и навыков, таких как ковроткачество, национальная вышивка, живопись, театрально-сценическое искусство и т.п. (мало кто знает, что в Кызылорде, как первой столице Казахской АССР, был первый казахский драмтеатр, успешно работающий и в наши дни).
3. «Сыр елі – жыр елі», или Приаралье как колыбель традиционного музыкального искусства.
Помимо театрального, Кызылординская область считается и прародиной казахстанского музыкального искусства. Так, например, Кармакшинский район, где, по преданиям, жил знаменитый для всех тюркских народов композитор и философ Коркыт Ата, называют также «жүз жыраулар мекені». Такое название бытует оттого, что в здешних краях действительно существовали десятки школ традиционного искусства жырау и жыршы. Местные жители гордятся тем, что на кызылординской земле издавна взращивают знаменитых певцов и певиц и традиционного, и современных жанров. Перечислять их всех просто не имеет смысла, так как список может растянуться на многие сотни имен.
Рекомендации по освещению деятельности акимата и акима области (алгоритм по освещению деятельности региона в социальных сетях):
- областным управлениям – создать официальные страницы в Мета в едином стиле и назначить ответственных за их ведение;
- проведен семинар для ответственных за освещение работы управления;
- ежедневная публикация контента в соотношении 70% вижуал/30% текста;
- ответ на вопросы в комментариях в течение часа («золотой час»):
- создание пула экспертов для нейтрализации негатива;
- еженедельный мониторинг публикации на страницах
Это, навскидку, только некоторые из возможных направлений для развития в регионе. Повторюсь, при должной организации рекламного продвижения, при условии использования современных наглядных технологий и небольшой затрате времени на распространение в сети, результат должен быть поистине впечатляющим. Достаточно лишь горячего желания и готовности всерьез заняться этим вопросом.
40
Заключение
Резюмируя все вышеперечисленное, с учетом собранных данных и изученной научно-теоретической базы и практических рекомендаций экспертов, следует отметить, что:
- Вопросы создания эффективного имиджа госорганов весьма актуальны в настоящее время и, по-видимому, сохранят свою значимость в обозримом будущем. Причем имеет значение имидж среди местного населения не только госоргана в целом, но и отдельных его сотрудников, своими действиями зачастую вольно или невольно противоречащих создаваемому организацией образу;
- Следовательно, для поддержания необходимого имиджа госоргана, следует довести до сведения его работников, каким образом они могут поддержать и укрепить репутацию органа, и заодно создать для себя лично имидж компетентного, разносторонне развитого и добропорядочного профессионала;
- В формировании имиджа госоргана значительную роль играют проводимые им ежедневные мероприятия, выполняемая работа и реализуемые им проекты. Следовательно, создать значительный пул эффективных, высокорентабельных проектов и успешно реализовать их – в интересах прежде всего самого госоргана и, одновременно, его целевой аудитории, то есть местных жителей;
- В разработке таких проектов следует учитывать специфику работы госслужбы, а именно: необходимость тщательной разработки и строгой отчетности по каждому проекту, постоянный учет и анализ достигнутых результатов с непрерывной «работой над ошибками» и поощрением лучших сотрудников; постоянная «работа на перспективу» и т.п.
- В то же время, реализация ряда масштабных высокоэффективных проектов позволит региону заявить о себе, помочь с трудоустройством и самореализацией местным жителям и в целом реализовать свой богатый экономический и социально-политический потенциал.
41
Список использованных источников
1. Молодов О.Б. Имидж региональных органов власти: теоретические основы и проблемы формирования [Электронный ресурс] // Вопросы территориального развития. – 2014. – № 10. – URL: http://vtr.isert- ran.ru/article/1452. Дата обращения: 18.04.2021г.
2. Панасюк А.Ю. Формирование имиджа. Стратегия, психотехнологии, психотехники / А. Ю. Панасюк. − М.: ОМЕГА-Л, 2009. – 266 с.
3. Управление проектами: учебное пособие / И.И. Мазур и др.; под общей редакцией И.И. Мазура, В.Д.Шапиро. - 9 –е изд., стер. М., 2013 – 456 с.
4. Е.С.Кубрякова. К определению понятия имиджа// Вопросы когнитивной лингвистики, 2008. №2. – C. 5 – 11.
5. И.В.Алешина. Корпоративный имидж: стратегический аспект//
Маркетинг в России и за рубежом, 1998. № 1.
6. Позднякова Ю. С. Имидж государственного деятеля как инструмент взаимодействия со средствами массовой информации //Вестник НГУ. Серия:
История, Филология. - 2012. – Т. 11. – Вып. 6. – С.17.
7. Методические рекомендации по организации и проведению Республиканского конкурса «Жылдың үздік мемлекеттік қызметшісі» в 2022 году
https://www.gov.kz/memleket/entities/qyzmet/documents/details/307238?lang=ru&f bclid=IwAR2V4kifp8bfF2OQ2MaB55hoFxmq_huQZJcdf36cBpYwxsdpbehxtiY0Ni I. Дата обращения: 28.05.2022г.
8. Серик Абденов: "Патамушта" - это бренд"/ Информбюро, 1.12.2016г.// https://informburo.kz/novosti/serik-abdenov-patamushta-eto- brend.html. Дата обращения: 28.05.2022г.
9. Короткий С.В. Взгляды Конфуция на управление // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 3 [Электронный ресурс]. URL:
https://human.snauka.ru/2017/03/22864. Дата обращения: 17.02.2021г.
10. Вопросы совершенствования госслужбы находятся в приоритете//
https://www.zakon.kz/4911607-voprosy-sovershenstvovaniya-gossluzhby.html. Дата обращения: 19.04.2022г.
11. Нуртазин М.С. Проблемы формирования имиджа государственной службы // Вестник ПАГС. – 2014. – № 2. – С.22–28.
12. Маслов И.В. Стратегия формирования положительного имиджа органов исполнительной власти в регионе [Электронный ресурс] / И. В. Маслов // Современные исследования социальных проблем. – 2011. – Вып. 4. – Т.8. – http://sisp.nkras.ru/is. Дата обрашения: 15.04.2021г.
13. Попов, Ю.И., Управление проектами/Ю.И.Попов, О.В. Яковенко – М.: Инфра-М, 2008. – 357 с.
14. Юрьева, Т.В. Проектный подход как инструмент реализации стратегических целей/ Т.В. Юрьева// Экономические науки. – 2014 - №11(120). – С. 7 – 10.
42
15. О.Н.Мирошниченко, М.В.Михайлова. Формирование позитивного образа государственного гражданского служащего: отечественный и зарубежный опыт// Вестник Чувашского университета. – 2013. - № 4. – С. 147- 156.
16. Сафонова Н.Р. Управление проектами в государственном секторе//
Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2020. – № 1 (ч. 2) – С. 90-93.
17. Clarke, A., A practical use of key success factors to improve the effectiveness of project management. International Journal of Project Management, 1999. 17(3): p. 139-145.
18. Verner, J., J. Sampson, and N. Cerpa, What factors lead to software project failure? Proceedings of the Second International Conference on Research Challenges in Information Science: Rcis 2008, ed. C. Rolland, et al. 2007, New York:
Ieee. 71-79.
19. E.Abrahamson. 3 Tips for Successful IT Projects in the Public Sector//
https://lumeniaconsulting.com/insights/blogs/it-projects-in-the-public-sector. Дата обращения: 17.04.2022г.
20. «Скучаю, помню, люблю…»/ М.Умарова/ «Кызылординские вести», 21.05.2022 г. https://kzvesti.kz/socium/skuchaju-pomnju-ljublju-55180/. Дата обращения: 05.06.2022г.
21. Ситуационный центр Кызылординской области получил международную премию https://www.inform.kz/ru/situacionnyy-centr- kyzylordinskoy-oblasti-poluchil-mezhdunarodnuyu-premiyu-foto_a2824177. Дата обращения: 05.06.2022г.
22. Почти 400 кызылординских студентов обучаются в лучших вузах России https://365info.kz/2016/11/pochti-400-kyzylordinskih-studentov- obuchayutsya-v-luchshih-vuzah-rossii. Дата обращения: 05.06.2022г.
23. Чем готовы заинтересовать туристов в Кызылординской области//
https://inbusiness.kz/ru/news/chem-gotovy-zainteresovat-turistov-v-kyzylordinskoj- oblasti. Дата обращения: 09.06.2022г.
24. Кызылординский книжный клуб «Kitap Qurttary» отметил 3-летие https://kyzylorda-news.kz/ru/obshestvo/kyzylordinskij-knizhnyj-klwb-kitap-qurttary- otmetil-3-letie-140533/. Дата обращения: 08.06.2022г.
25. Каталог Smart city проектов Кызылординской области https://www.gov.kz/memleket/entities/mdai/press/article/details/24456?lang=kk.
Дата обращения: 08.06.2022г.
26. Аким области встретилась с Якупом Беришем//
https://kzvesti.kz/socium/akim-oblasti-vstretilas-s-jakupom-berishem-49158/. Дата обращения: 08.06.2022г.
27. Быстрая комплексная оценка развития Кызылординской области (ПРООН, результаты оценки по итогам 2021-1 квартала 2022 года).
43
Приложение 1.
Интервью о проблемах в госслужбе, в т.ч. имиджевых, и их решении с заместителем директора департамента АГДС Гульмирой Кабиевой
1-вопрос: По вашему мнению, каковы основные проблемные вопросы в сфере госслужбы и формирования имиджа госслужащих? Какие меры принимаются для их решения?
- Прежде всего, это кадровый вопрос. В ближайшие 3-4 года ожидается сокращение численности госслужащих в среднем на 25 процентов. Не секрет, что высококвалифицированные кадры и без того неохотно идут в госслужбу, где их отпугивают невысокая зарплата, большая ответственность и чрезвычайная загруженность на работе. В сравнении с тем же квазигосударственным сектором и крупными компаниями, где зарплата более конкурентоспособна, госслужба выглядит далеко не самым выигрышным вариантом.
Вместе с тем, следует отметить, что внедрение факторно-балльной шкалы оплаты труда позволило значительно уравновесить этот разрыв и сделало работу в госслужбе более привлекательной для молодежи. В ближайшие годы можно рассчитывать на приток свежей рабочей силы в эту отрасль, однако будет и более жесткий отбор кадров.
Кроме того, по-прежнему актуален вопрос борьбы с коррупцией, Как вы знаете, сейчас запускается в работу проект по общественному мониторингу добропорядочности государственных органов. В связи с этим, госслужащие должны понимать возлагаемую на них ответственность по формированию имиджа прозрачной и слышащей власти с высокопрофессиональным аппаратом.
Ведь имидж госслужбы в целом зависит от авторитета госоргана, а авторитет госоргана – от репутации и действий его сотрудников.
2-вопрос. В целом какие проекты реализуются для формирования позитивного имиджа государственных органов и госслужбы в целом?
- К таким проектам можно отнести упомянутую выше факторно-балльную шкалу оценки труда госслужащих, так как она способствует повышению привлекательности работы в государственной службы.
Один из ключевых проектов по формированию выигрышного имиджа госслужащих – проведенный отбор в президентский молодежный кадровый резерв. Это отличная возможность для талантливой и добропорядочной молодежи, назначаемой на руководящие должности в сфере государственного управления и квазигоссектора.
Также можно отметить такие интересные проекты в этом направлении, как конкурс «Лучший государственный служащий года», организуемый Агентством по делам государственной службы [7]. Разноплановые критерии оценки деятельности участников конкурса, начиная с длительности стажа государственный службы и наличия ученых степеней и сертификатов о прохождении обучающих курсов и заканчивая демонстрацией навыков самопрезентаций и представления инновационных идей позволяют оценить конкурсантов максимально объективно и выбрать лучшего кандидата.
44
Кроме того, Агентством по делам госслужбы проводятся тематические конкурсы, такие как «Самый читающий государственный орган», спартакиады для госслужащих и т.п., пропагандирующие различные аспекты улучшения имиджа госорганов и отдельных сотрудников.
Другой важный проект, реализуемый Агентством с 2018 года – Школа молодого госслужащего. В рамках данной школы студенты вузов могут ознакомиться с работой структурных подразделений госорганов, посмотреть их
«кухню» изнутри, а также пройти предварительный отбор в кадровый резерв организаций. Обучение в школе будет проходить в формате интерактивного тренинга на базе Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан с последующим прохождением стажировки в государственных органах столицы.
Кроме того, следует отметить такой позитивный опыт повышения значимости и престижа государственной службы, как общение и взаимодействие выпускников Академии госуправления при Президенте РК разных лет и передача их опыта коллегам в регионах. Поскольку, как показывает опыт, положительный пример одного выпускника Академии побуждает задуматься о такой возможности десятки других молодых специалистов, очевидно, что подобную практику следует всячески популяризировать и распространять на местном уровне.
Есть и много других значимых проектов по формированию устойчивого позитивного имиджа госорганов, кроме названных; но это, пожалуй, основные.