Формирование рыночной экономики выдвигает принципиально новые требования к подготов- ке управленческих кадров, организации системы их подготовки для всех секторов экономики. Раз- витие рыночных отношений должно быть обеспечено соответствующим уровнем профессиональ- ного мастерства управленческих кадров, их умением трудиться в новых социально-экономических условиях.
Управленческим кадрам необходима деловая квалификация, профессиональные управленческие знания, умение трудиться в рисковых и экстремальных ситуациях рыночного хозяйства. Все это ока- зывает существенное влияние на динамику развития различных секторов экономики, повышает каче- ственные показатели, характеризующие развитие единого экономического пространства республики.
Казахстанское общество знает многих именитых отечественных экономистов, известных финанси- стов, но среди них особое место занимают личности, которые посвящают себя воспитанию молодого поколения, в том числе будущих экономистов-финансистов. Доктор экономических наук, профессор Сауле Жумановна Интыкбаева относится к данной категории ученых-экономистов, посвятивших себя науке и образованию.
Сауле Жумановна родилась в Алма-Ате. Родители ей дали имя «Сауле», что значит «Луч све- та». По прошествию многих лет можно с уверенностью сказать, мечта их сбылась. Свой пытли- вый ум, активность деяний она проявила со школьных лет, учась отлично, радуя своих родителей.
В 1971 г. она поступила в знаменитый «Нархоз», а в 1972 г. со второго курса в числе немногих от- личников учебы ее направляют в Московский институт народного хозяйства им. Г.В. Плеханова. По- сле успешного завершения учебы в «Плехановке», Сауле Жумановну приглашают на комсомольскую работу – заместителем секретаря комитета комсомола АИНХ, а затем поручают возглавить комсо- мольскую организацию финансово-кредитного факультета, одновременно она совмещает эту работу с преподавательской деятельностью. В 1982 г. АИНХ направляет ее в целевую аспирантуру Москов- ского финансового института, где она успешно защищает кандидатскую диссертацию на тему: «Со- вершенствование организации финансов межхозяйственных предприятий в условиях агропромыш- ленного комплекса Казахстана» под научным руководством Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, д.э.н., профессора В.М. Родионовой.
Сауле Жумановна Интыкбаева прошла большую московскую научную школу. Среди ее учителей выдающиеся российские ученые-экономисты Л. Абалкин, А.Г. Грязнова, М.С. Атлас, Л.П. Корнеева, В.М. Родионова, А.П. Лурье, М.К. Шереметьев, Л.И. Рейтман, которые воспитали в ней огромное чув- ство ответственности, научной дисциплины, стремление к новым знаниям.
После защиты диссертации Сауле Жумановна продолжает свою педагогическую деятельность, возвратившись на кафедру «Финансы» АИНХ. Сауле Жумановне посчастливилось работать под руко- водством именитых ученых, профессоров И.Л. Кима, К.К. Ильясова и многих других. В 2003 г. она бле- стяще защитила докторскую диссертацию по теме: «Финансовые проблемы обеспечения устойчивого развития экономики РК» (научный консультант – д.э.н., профессор В.Д. Мельников), которая положила основу для дальнейших научных изысканий и руководства молодыми учеными. Под научным руковод- ством профессора С.Ж. Интыкбаевой подготовлено немалое число соискателей, защищены докторская и кандидатские диссертации, сотни магистерских диссертаций, 2 диссертации PhD. В настоящее время она является членом диссертационного совета по защите докторских диссертаций PhD по специаль- ности «Финансы».
Ею опубликовано свыше 100 научных статей, монографий, учебных пособий и методических раз- работок. Научные труды С.Ж. Интыкбаевой отличаются высоким научно-теоретическим уровнем, глу- биной содержания, сочетанием теорий с реальной практикой, применением прогрессивных методов
ISSN 2224 – 5561 ҚазЭУ хабаршысы –
исследования. Конечно, сказывается та фундаментальная база знаний и навыков, которая была полу- чена ею в ведущих экономических вузах: Московский институт народного хозяйства – Московский финансовый институт – Алма-Атинский институт народного хозяйства – Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова.
В центре внимания исследований ученого – теоретические, методологические и практические про- блемы эффективного функционирования и развития финансовой системы государства.
Широкую известность у ученых и практиков-финансистов получили ее монографии «Фискальная политика и ее роль в обеспечении устойчивого развития экономики Казахстана» (2002), «Финансовые проблемы развития экономики регионов РК» (2003), в которых впервые изложены результаты методо- логических и аналитических исследований, освещающих концептуальные основы теории устойчивого развития и роль фискальной политики в обеспечении устойчивого экономического роста в Казахстане, а также финансовые аспекты регионального развития национальной экономики. Ряд исследованных и системно выделенных особенностей налоговой и бюджетной составляющей фискальной политики стали основой дальнейших научных исследований, они имеют свою актуальность и сегодня.
С.Ж. Интыкбаева как новатор-исследователь оценивает новые факторы экономического роста го- сударства. Этой теме она посвящает ряд интересных научных публикаций, среди которых инновацион- но отличаются: «Бюджетные регуляторы в системе управления государственным сектором», «Граждан- ский бюджет как индикатор прозрачности государственного бюджета», «Глобальный экономический кризис: анализ макроэкономических показателей», «Индустриально-инновационное развитие Казах- стана через его инновационное общество», «Особенности формирования бюджетной политики РК в условиях социальной модернизации», «О проблемах и возможностях народного IPO» и др.
С.Ж. Интыкбаева активно участвует в реализации фундаментальных и прикладных научных ис- следований. Участие в разработке фундаментальной научно-исследовательской работы «Теоретико- методологические основы и практика формирования финансовых механизмов устойчивого развития конкурентоспособной социальной экономики в Казахстане» под руководством д.э.н., профессора, ака- демика НАН РК У.Б. Баймуратова позволило изучить теоретико-методологические основы и практику формирования финансовых механизмов (евразийского) типа, включая социализацию человеческого капитала в республике.
В 2012 г. она участвовала в разработке хоздоговорной темы «Выявление финансовых наруше- ний в использовании бюджетных средств в сельском хозяйстве Республики Казахстан» совместно со Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета. По ее результатам даны практические рекомендации в организации бюджетного контроля за целевым использованием госу- дарственных средств, представлена методика дальнейшего повышения эффективности в управлении финансовыми ресурсами государства.
В настоящее время на кафедре «Финансы» коллективом автором под руководством профессора Са- уле Жумановны Интыкбаевой разрабатывается научно-исследовательская тема: «Формирование наци- ональной модели финансирования конкурентоспособного развития Республики Казахстан», в рамках которой выполняются студенческие научные проекты, магистерские диссертации, публикуются науч- ные статьи ППС в казахстанских и зарубежных научных изданиях.
В течение многих лет, являясь одним из авторов ГОСО по специальности «Финансы», членом учебно-методического совета РУМС, председателем подсекции РУМС по специальности «Финансы», С.Ж. Интыкбаева вносит свой вклад в развитие и совершенствование качества преподавания и мето- дического обеспечения учебного процесса, издавая учебную литературу, востребованную студенче- ской аудиторией.Среди них следует назвать написанные учебники и учебные пособия: «Национальная экономика» (2009), «Қаржы» (2010), «Государственный бюджет» (2011), «Мемлекеттік бюджет» (2012),
«Государственные финансы» (2007), «Практикум по налогам и налогообложению» (2011) в соавторстве.
С позиции крупного ученого она создает новаторские учебники «Государственный бюджет»,
«Мемлекеттік бюджет», подготовленные в рамках программы «Прозрачность государственных финан- сов» международного фонда «Сорос-Казахстан», получившие широкую известность и популярность в научной и учебной среде. В учебнике «Мемлекеттік бюджет» значительное место отводится теоре-
тическому обоснованию экономической роли государственного бюджета. Концентрируя наибольшее внимание на вопросах повышения эффективности функционирования бюджетной системы Казахстана, авторский коллектив при этом выбрал в качестве методологической основы системный анализ меха- низма функционирования и организации бюджетной системы в условиях индустриально-инновацион- ного развития страны. Особое внимание уделено планированию и управлению бюджетными отноше- ниями на республиканском и местном уровнях, а также бюджетной политике посткризисного периода развития национальной экономики.
Изданный в соответствии с современными требованиями, отвечающий международным стан- дартам по своему оформлению и содержащий полезную и важную учебную информацию, глубо- кую по своему содержанию, учебник «Мемлекеттік бюджет» удостоен Государственной премии им. Ш. Уалиханова в области гуманитарных наук» (2013), а его авторы, в том числе С.Ж Интыкбаева стали лауреатами этой государственной премии.
С.Ж. Интыкбаева активно участвует в реализации фундаментальных и прикладных научных ис- следований в области совершенствования финансовых отношений и финансовой системы страны, ко- торые реализуется в практике формирования финансовых механизмов устойчивого развития конкурен- тоспособной социальной экономики в Казахстане.
С 2005 г. и по настоящее время С.Ж. Интыкбаева возглавляет кафедру «Финансы», одну из ве- дущих кафедр высшей школы Республики Казахстан и признанного учебно-научного структурного подразделения одноименного факультета «Финансы» Казахского экономического университета имени Т. Рыскулова. В настоящее время на кафедре осуществляется трехуровневая система подготов- ки экономистов широкого профиля по специальности «Финансы» бакалавриат – магистратура – докторантура в соответствии с государственным стандартом Министерства образования и науки Республики Казахстан.
Кафедра «Финансы» под руководством профессора Интыкбаевой осуществляет подготовку высо- коквалифицированных специалистов для финансово-кредитной системы: органов казначейства, нало- говой системы, финансовых менеджеров для предприятий различных форм собственности и хозяй- ствования, страховой и банковской системы, ипотечных, лизинговых, факторинговых, пенсионных, инвестиционных компаний Республики Казахстан.
Сегодня основная задача кафедры «Финансы» состоит в подготовке квалифицированного специ- алиста соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности.
Она ставит перед коллективом задачу: создать кафедру нового типа – единого научного, образователь- ного, креативного, инновационного, практико-ориентированного и информационного центра как со- ставляющей университета.
Кафедра «Финансы» под руководством профессора С.Ж. Интыкбаевой все эти годы являлась и координационным учебно-методическим центром среди экономических вузов по специальности «Фи- нансы». В течение последних четырех лет (2010-2013) согласно Национальному рейтингу Министер- ства образования и науки Республики Казахстан специальность бакалавриата 5В050900 «Финансы»
КазЭУ им. Т. Рыскулова занимает первое место среди высших учебных заведений республики.
Важным показателем высокого уровня кафедры и личным достижением д.э.н., профессора Интык- баевой является то, что под ее непосредственным руководством в 2012-2013 учебном году она первой в Казахстане прошла Международную аккредитацию Европейского агентства (ЕСВЕ) по специаль- ностям 5В050900 бакалавриат и 6М050900 магистратура до 2016 года, а так же успешно прошла на- циональную аккредитацию Агентства ННАРРК до 2018 г. Сегодня кафедра «Финансы», возглавляемая д.э.н., профессором С.Ж. Интыкбаевой, динамично развивается, с потенциалом, высоким интеллекту- альным уровнем и специалистов реально решать как важные научные проблемы, так и задачи совре- менного учебного процесса. Кафедра «Финансы» все эти годы является не только координационным учебно-методическим центром среди экономических вузов по специальности «Финансы», ее ученые- педагоги всегда держат руку на «пульсе времени» и создали подлинную кузницу кадров, которые спо- собны к научным изысканиям и внедрениям.
ISSN 2224 – 5561 ҚазЭУ хабаршысы –
Ученый всегда связан со временем – оно влияет на стиль мышления, образ мыслей, жизненные установки. Ученый не может творить вне окружающей его среды и существующих общественных норм. Однако личность, особенно если она самобытна и талантлива, в любых условиях проявляет свою индивидуальность. Такой яркой личностью является профессор Сауле Жумановна Интыкбаева, она вы- деляется среди финансистов не только талантом, но и мощным интеллектом, глубокими знаниями, большой профессиональной культурой. Огромную роль в выявлении актуальных научных проблем, повышении профессионального уровня и в поощрении творческих замыслов личности сыграли так на- зываемые условия историографической среды.
Сауле Жумановна является незаурядным, талантливым педагогом, ее значительный вклад в соз- дание учебников и учебных пособий для подготовки специалистов высшей школы (на уровнях – ба- калавриат, магистратура, докторантура) подтвержден и выдержан многократными изданиями и благо- дарностью целого ряда поколений. Она щедро делится знаниями со своими учениками и коллегами, выступает с лекциями по методике научной работы. В этом вопросе для нее нет мелочей: она учит, как читать книгу, как делать выписки, как организовать материал для будущей диссертационной работы, представить диссертационную работу в логически завершенном виде. Своих учеников Сауле Жуманов- на учит учиться, размышлять, вырабатывать собственное научное мнение. Одним из главных и при- сущих только ей источников воздействия на учеников является ее неиссякаемое вдохновение в работе, озаряющее ее собственное научное творчество, его она старается передать и ученикам.
Признанием научных заслуг Интыкбаевой Сауле Жумановны явилось присвоение ей звания «По- четный работник образования РК», присуждение высокого звания лауреата Государственной премии имени Шокана Уалиханова. В своей «альма-матер» профессор Интыкбаева одной из первых получает столь достойную награду и является одной из немногих женщин Казахстана, работающих в системе образования, отмеченных так достойно.
Главное в творчестве профессора Интыкбаевой – это высочайший профессионализм, талант ис- следователя, тонкая научная интуиция, умение нетрадиционно и образно выражать свою мысль. На развитие финансовой науки Сауле Жумановна оказывает влияние не только своими трудами, но и огромным нравственным воздействием на коллег и студентов, магистрантов, вдохновляющим их на научный поиск.
Проректор по учебной работе, д.э.н., профессор С.С. Арыстанбаева директор Лаборатории
«Наука для бизнеса», Заслуженный деятель РК,
д.э.н., профессор У.М. Искаков заведующая кафедрой «Менеджмент»,
Заслуженный деятель РК, д.э.н., профессор Т.С. Саткалиева
bBBbbBBb
ҰЛАҒАТТЫ ҰСТАЗ, ЗИЯЛЫ ҒАЛЫМ, ПРОФЕССОР С.Ж. ЫНТЫҚБАЕВАҒА – 60 ЖЫЛ
Т. Рысқұлов атындағы ҚазЭУ-дің «Қаржы» кафедрасының ұжымы Ынтықбаева Сауле Жұманқызын 60 жасқа толу мерейтойымен шын жүректен құттықтайды.
Білім өркениеттің іргетасы болса, ғылым соның үстіне тұрғызылған сəулетті ғимараты дейді халық даналығы. Білімсіз ғылым жоқ, ғылымсыз білім дамымайды. Осы ұстаныммен жас ұрпаққа үлгі-өнеге болып, мамандар даярлау жəне олардың ғылыми бағытта дамуына негіз салу мақсатында атқарған еңбектері шəкірттерінің білімін көтеруде өз септігін тигізіп қана қоймай, олардың рухани өсуіне қосатын сүбелі үлесі болып саналады.
Ғылым мен білімнің ошағы саналар қара шаңырақ – Г.В. Плеханов атындағы Халық шаруашылық институтының кешегі түлегі, бүгін – э.ғ.д., профессор атағына ие болуы – мол ізденіспен келген кəсіби біліктілігінің айғағы іспеттес.
Шығыстың бір данышпаны кезінде адам тағдырындағы ұстаз туралы былай деген екен: «Менің өмірге келуіме себепші болған ата-анам, ал бойыма қанат бітіріп, биіктеп өсуіме себепші болған – ұстазым», – деген өсиетті өзінің қағидаларына айналдырған Сəуле Жұманқызы болды. Ұстаздарын əкесіндей сыйлап, берген дəрістерін мұқият қабылдап, өзінің ой-сезіміне терең сіңіріп, сын сағатта олардың асыл ойларын ортаға салып іске асыру арқылы үздік оқып, топ жарып алға шықты. Сонымен, 1976 жылы Сəуле Жұманқызы Мəскеудің Г.В. Плеханов атындағы Халық шаруашылық институтының
«Қаржы жəне несие» мамандығын үздік бітірді.
1977 жылдан қазірге дейін Т. Рысқұлов атындағы ҚазЭУ-дің «Қаржы» кафедрасында оқытушы, аға оқытушы, доцент, профессор жəне 2005 жылдан бастап «Қаржы» кафедрасының меңгерушісі қызметін атқаруда. Бұл керемет табандылық – өзі таңдап алған өмір жолына шын берілгендіктің куəсі. Содан бері 37 жыл бойы қаржыгерлер дайындап шығарудан қол үзген жоқ. Соңғы 10 жыл бойы С. Жұманқызы
«Қаржы» кафедрасына жетекшілік етіп келеді. Осы жылдар ішінде С. Жұманқызының басшылығымен экономиканың əрбір саласында қызмет ететін мыңдаған маман бітірді. Бұл ұрпақ тəрбиелеуден асқан абыройлы іс, ардақты жұмыс жоқ екендігінің дəлелі.
С. Жұманқызы ұстаздық пен ғылым тануды бөле жарған емес. Ғылым жолы күрделі жол, соған қарамастан өзекті мəселелерді зерттеу барысында қиындықтарды жеңе білді. С. Жұманқызының оқытушы-ғалым болып қалыптасуына жəне дамуына көрнекті ресейлік ғалым-экономистер Абалкин М., Грязнова А.Г., Атлас М.С., Корнеева Л.П., Родионова В.М., Лурье А.П., сонымен қатар, қазақстандық ғалымдар, жоғары мектептің кəсіпқойлары: Баймұратов О.Б., Ілясов Қ.Қ., Мамыров Н.К., Мельников В.Д., Ысқақов Ұ.М. жəне т.б. Олардың ғылыми еңбектерін, айтқан ой- пікірлерін ескеріп, ғылыми-зерттеу жұмысының тақырыбын сəтті тапты.
1986 жылы Мəскеудің қаржы институтында э.ғ.д., профессор В.М. Родионованың жетекшілігімен
«Совершенствование организации финансов межхозяйственных предприятий в условиях агропро- мышленного комплекса Казахстана» тақырыбына жазылған кандидаттық диссертация, 2003 жылы ҚР білім берудің қызметкері, э.ғ.д., профессор В.Д. Мельниковтың жетекшілігімен «Финансовые пробле- мы обеспечения устойчивого развития экономики РК» тақырыбына жазылған докторлық диссертация қорғады. Аталмыш мəселелерге байланысты заманмен үндес заңғар басылым 100-ден аса ғылыми еңбегі мен монографиясы, оқулық пен оқу құралы оқырманның санасына рухани нəр берді.
Бұл «ізденіс болса, ілгерлеу келеді» дегендей, осындай еңбектері ескеріліп, 2010 жылы ҚР Білім жəне ғылым министрлігі ЖОО «Үздік оқытушысы» Мемлекеттік гранты жəне халықаралық қоғамдық
«Сорос-Қазақстан Қоры» қоры грантының иегері атанып, 2013 жылы Ш. Уəлиханов атындағы Мемлекеттік сыйлықтың лауреаты атағы берілді, ол ұлағатты басшының нақты ісі мен қайталанбас қолтаңбасы іспеттес.
ISSN 2224 – 5561 ҚазЭУ хабаршысы –
Профессор С. Жұманқызының жазған ғылыми еңбектері тек республика шеңберінде ғана емес, оның сыртында да кеңінен танымал. Онда Қазақстан экономикасының бүгіні мен болашақта индустриялық-инновациялық дамумен байланысты мəселелерді көтеріп отырады, ол С. Жұманқызының жаңашылдығын, терең ойлап, барынша болашақты болжай білу қабілетін білдіреді.
«Ұлылық – үлкен қасиет, оның арғы түпкі нəрі – ұстаздықта» дегендей, білімнің кəусар бұлағымен сусындаған шəкірттері отандық экономика мен одан тыс жерлерде де əр түрлі басқару деңгейіндегі қызмет орындарында еңбек етуі – ақыл-ойдың жемісі – бар байлықтан биік тұратындығын білдіреді.
Оған дəлел С. Жұманқызының басшылығымен 6 экономика ғылымдарының кандидаты мен докто- ры, 2 PhD философия докторы, 25-тен астам «Экономика жəне бизнес» жəне 17 «Іскерлік əкімшілік»
магистрі қорғады. Докторлық жəне кандидаттық диссертация қорғаған шəкірттері саналы өмірінің ғылыми жемісі болып саналады.
Құрметті Сауле Жұманқызы! Мерейтойыңыз құтты болсын, бірлік-берекесі ұйыған жанұяңыздың амандығын тілейміз. Сіздей ғалым-ұстазбен бір шаңырақтың астында еңбек ету біз үшін үлкен мəртебе, тұғырыңыз нық болсын, алтын басыңыз аман болып, ғылымдағы жұлдызыңыз жарқырай берсін!!!
Ізгі ниетпен, «Қаржы» кафедрасының ұжымы
ANNOTATIONS OF THE ARTICLES OF THE ISSUE A.P. KURNOSOV, A.N. SERDUK
The system of administration as an "operating system" of management
The document has identifi ed the need for the usage the theory of administrative management as an operational management system in Russian business practice. The administrative management system is based on the regular execution by management of the following functions: statement of problem, organization of performance, allocation of responsibilities, positive attitude to work, intercommunication, building of interpersonal relationship, results analysis, and performance audit. In the course of the discussion, the critique has indicated that the effective implementation of these functions by management is only possible by constant development of relevant skills or competencies. Managerial professionalism assumesdevelopment of theory and usage in practice of administrative management theory as a generally accepted international operational management system.
A.B. AZAMATOVA, S.S. MASSAKOVA
The innovation development of education system in the Republic of Kazakhstan: the problems of modernization
The article has defi ned the main problems and perspectives, criteria, principles and approaches for the modernisation of the education system in the Republic of Kazakhstan, providing its harmonious development under conditions of innovation development. To solve these problems it is necessary to strengthen scientifi c training of personnel, and also to realise the meaning and role of humanitarian subjects as the recognition of a human as the most important social value, the respect to his/her identity. The education system should provide a high level of graduate training, in particular during studying in the higher professional education system.Science should be the main component of university activity, and therefore the modernisation of higher education system should focus on this topic. Innovations in this area are the unconditional part for getting quality education. For improving the quality of personnel training and the level of integration of the education services market into the market of in-demand labour it is important to choose an innovation oriented path of the development of education system.
A.A. KAIROVA
The analysis of Kazakhstani tourism industry development
The article has examined the current state of the tourism industry in Kazakhstan.It emphasizes the advantages and disadvantages of its present development in comparison with other countries, and also development prospects and existing threats and provides practical recommendations for their elimination.
Despite the existing problems in tourism industry, Kazakhstan has a rich natural landscape, history and cultural heritage for the development of tourism. It also helps with the formation of a strong foundation for promotion of the “Kazakhstan” brand into the international tourism industry. Kazakhstan needs to develop a clear brand positioning as a tourist destination. In this aspect, the country needs to use all available means for creating a positive image appealing to all countries. It is necessary to develop PR-strategy for improving the country’s image, and to conduct an open and full-scale policy of spreading the unique features of Kazakhstan.
M.S. NURMAGANBETOVA
The main directions and ways of improving tax administration in the Republic of Kazakhstan Conducted research consists in studying by author the activities carried out by the tax authorities in the fi eld of tax administration. Studied activities directed to the ensuring the full and timely tax collection and other obligatory payments as well as to conduct tax audit and tax law violators. According withconducted research author made conclusions that the main direction for improvement the tax administration in the Republic of Kazakhstan is improvement of tax administrationeffi ciency. Tax authorities need to carry out actions to simplify and minimize the tax reporting with transition of economic entities to full electronic reporting regime.
А.А. DOSKEMPIROVA
OPTIMIZATION OF THE TAX REGULATION IN TRANSFER PRICING
Regardless of this, the mechanism created by taxpayers themselves is not transparent. In the real world that takes this mechanism in the fi eld of inconsistentregulators, with which the state fi ghts via the fi scal authorities,
ISSN 2224 – 5561 ҚазЭУ хабаршысы –
while implementing strict fi scal policy. The problem relates to the fi eld of vital tasks of modern practice and has not been suffi ciently explored by Kazakhstani scholars. In this direction the practical value of the research is being identifi ed.
T.K. OMURZAKOV
The scientifi c aspects of improving the effectiveness of fi scal policy of the Republic Kazakhstan The article focuses on the issues of development of fi scal policy of the Republic of Kazakhstan via the introduction and implementation of result-oriented budgeting (ROB).The author conducted the analysis of the fi scal policy of Kazakhstan and discovered that the government has to carry out big tasks for improving its effectiveness. With the purpose of developing the fi scal policy of Kazakhstan it is necessary, fi rstly, to modernise inter-budget relations on the basis of international practice. In this case the author proposes to defi ne the general economic capacity of each region. It is important to understand what resources are in the region, but have not been engaged into the position of collecting revenue. It is necessary to widen the spectrum of non-tax variants of inter-budget relations (including ones based on issue and placement of special type of securities) and forming the conditions for initiative direct budget support of one region by another. The introduction of these means will improve the social economic growth of not just one region, but the country as a whole.
A.R. SEITZHANOV
Analysis of the position of the information and communication technologies sector of the Republic of Kazakhstan
The article has discussed the identifi cation of the nature and special characteristics of the content of the information and communication technologies market of the Republic of Kazakhstan, and analysis of its position and development trends. The analysis of the position and development trends of information and communication technologies market of the Republic of Kazakhstan in its comprehensive relation, as well as information base refl ecting its specifi city and existing problems and development disparities is being produced.
The domestic branch of the ICT is one of dynamically developing sectors of the national economy. Under the IDI rating of the ICT index the Republic of Kazakhstan takes 48th place and is inferior only to Russia among CIS countries (40th place). Based on Net-Ready index (NRI) Kazakhstan is in 43th place (Russia is in 54th place). IDC analysts and experts of «Expert-Kazakhstan» rating agency score the state of IT-market of the RK as rehabilitated following the world crisis, and put it as to be far from saturation by IT technologies, and therefore having opportunities for development.As an advantage of the IT-market in RK international experts underline the growing qualifi cations of CEOs, and the absence of a clearly defi ned state policy of IT-market development is one of the disadvantages.
A.K. TANKIYEVA
State regulation of environment protection activities
Author showed that it is vitaltostrengthentheroleofthestatetoimproveenvironmental protection.The articl ehighlightstheimportanceofthe Kyoto Protocol. The Kyoto Protocol does not only give the over all emission reductions for eachindividual country, italsoestablishesthethreefl exiblemechanismsthatcanbeusedtoachievethe emissiontargetsat a reducedcostthroughemissionreductionmeasuresundertakeninothercountries. According to the Protocol, Joint Implementation and International EmissionsTrading are to be supplementaltocutsindomest icemissionsachievedthroughnationalclimatepolicyorothermeasures. Developingcountriesareabletofundtheirdo mesticemissionabatementprojects,receivetechnologytransfersandknowledge. Thegovernmentshouldbeoriente dtoeco-development. Eco-developmentmeansecologicalorientationofsocialandeconomicdevelopment, wheret hewelfareofpeoplewillnotaffecttheenvironmentandleadtothedeteriorationoftheecosystem. Eco-developmentist hemaintaskofmodernlifeanditis extremely diffi cult.
N. TOVMA
Deposit operations audit
The document has identifi edthe following most important results: determination of the content of internal audit, its place and role in the internal control system of a commercial bank; development a classifi cation of activities of internal auditors; development of methodological approaches to the internal audit activity and the main business operations of a commercial bank; development of a method of