УДК 336.148

154 Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

көзқарастары келтірілген. Кәсіпкерлік университетінің негізгі міндеттері және оларды жүзеге асыру шарттары анықталды. Авторлар классикалық және кәсіптік ЖОО арасындағы айырмашылықтардың негізгі критерийлерін ұсынды. Университеттің кәсіпкерлік инфрақұрылымын қалыптастыру қажеттілігі, студенттердің кәсіпкерлік қызметін қамтамасыз ету. Кәсіпкерлік университеттің инфрақұрылымының құрамдас элементтері мен функциялары анықталды.

Түйінді сөздер: кәсіпкерлік университеті, кәсіпкерлік инфрақұрылым, білім экономикасы, инновациялық экономика, кәсіпкерлік білім беру, университет трансформациясы, кәсіпкерлік ойлау.

PROBLEMS OF TRANSFORMATION OF CLASSICAL UNIVERSITIES INTO ENTREPRENEURSHIP AND WAYS OF THEIR SOLUTION

N.V. Nikiforova, А.S. Suindikova

Almaty Management University, Almaty, Kazakhstan e-mail: [email protected]

Summary. The article discusses the necessity for the transformation of classical universities into entrepreneurial ones. The question was raised need of “new type” specialists for the innovation economy.

There were definition notions of “Entrepreneurial University” by international researchers. The main tasks of an entrepreneurial university and the conditions for their implementation are defined. The authors presented the main criteria for differences between the classical and entrepreneurial universities. The need for the creation of the entrepreneurial infrastructure of the university, the main task, which is to ensure the entrepreneurial activities of students. The constituent elements and functions of the infrastructure of an entrepreneurial university are determined.

Key words: entrepreneurial university, entrepreneurial infrastructure, knowledge economy, innovative economy, entrepreneurial education, university transformation, entrepreneurial thinking.

МРНТИ 06.73.75

Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 юююююю 155 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

Во-вторых, это снижение правительственных расходов на социальную сферу и охрану окружающей среды. И, наконец, в-третьих, это уменьшение социальной напряженности в различных слоях общества.

Проблема взаимоотношений государства и бизнеса была основательно проработана либеральной школой экономической теории, при этом реализовались на практике в программе формирования социального рыночного хозяйства. На сегодняшний день существуют и активно используются на практике различные группы инструментов регулирования КСО, в частности:

- развитие международного сотрудничества по КСО;

- обучение, исследовательская и методическая поддержка;

- поддержка внедрения систем оценки и отчетности;

- организация диалога и партнерства государства;

- стимулирование и поддержка дополнительных добровольных инициатив бизнеса в области КСО;

- использование налоговых и инвестиционных инструментов.

Результаты и обсуждение. На наш взгляд, необходимо развитие финансовых механизмов и стимулов, которые бы поддерживали инновационные подходы и лучшие практики компаний. Данная точка зрения объясняется довольно просто – сегодня, в век господства рыночных отношений, главной целью создания и функционирования подавляющего большинства многочисленных фирм является получение прибыли (выгоды). Чем больше прибыль или вероятность её получения, тем активнее компания развивается в том направлении, которое эту прибыль несёт или может привести. В целом государственное регулирование должно давать четкий сигнал, куда двигаться бизнесу, укреплять уверенность инвесторов, поощрять предприятия, лидирующие в области социально-ответственного поведения.

Главными финансовыми механизмами и стимулами в данном контексте, на наш взгляд, будут выступать снижение страховых коэффициентов, снижение налоговых ставок и введение прочих поощрений для компаний, которые занимаются (или перешли) наиболее значимыми для государства видами деятельности, либо которые ведут свою деятельность наиболее приемлемыми для государства методами (сюда же можно отнести использование инновационных технологий, научных достижений и прочее).

Роль государства в формировании программ корпоративной социальной ответственности можно выявить, анализируя два направления политики – внутреннюю и внешнюю. Правительство, являясь органом исполнительной власти, выступает главным координатором политики государства в сфере КСО.

Внутренняя социальная ответственность правительства реализуется через разработку специального плана действий и развитие программ, направленных на соблюдение баланса труда и отдыха сотрудников, инвестирование с учетом этических принципов, создание равных возможностей для их продвижения и карьерного роста, борьбу с потасовками и коррупцией. Образовательные центры, системы контроля и мониторинга создаются при непосредственной поддержке правительства.

Во многих странах (где само государство выступает координатором в сфере КСО) проводится довольно активная государственная политика по линии КСО – назначаются министры КСО, создаются межотраслевые программы в сфере КСО, проекты новых законов проходят обязательную проверку на соответствие основным принципам социальной ответственности [1].

Внешняя социальная ответственность правительства проявляется при распределении ресурсов, формировании государственного бюджета, информационно-методической поддержке КСО, а также при внедрении системы международных стандартов.

Направления государственной политики в области КСО и примеры практических действий:

1. Самое распространенное направление поддержки КСО предприятий – это информирование широкой общественности о значении КСО в развитии общества и наилучших практиках социально- ответственного бизнеса.

Правительства разных стран создают специальные информационные центры, агитируют СМИ к обсуждению проблем, информированию зрителей и читателей о лучших отечественных и зарубежных практиках в сфере КСО и даже к пропаганде. В век информационных технологий наиболее широко в этих целях используются ресурсы сети Интернет, однако и телевидение также не отстаёт.

2. Поддержка и стимулирование добровольных и дополнительных инициатив бизнеса в сфере КСО. Для того, чтобы стимулировать этическое поведение в бизнесе в области КСО, а также его пропагандировать с целью дальнейшего распространения, ряд современных государств выступает с

156 Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

соответствующими инициативами и принимает непосредственное участие в создании новых и внедрении уже существующих отраслевых (и корпоративных) кодексов поведения, в которых закреплены главные принципы этического ведения бизнеса. Во многих странах существуют специальные награды, которые присуждаются тем, кто внёс добровольный вклад в развитие принципов КСО, а также создаются особые структурные подразделения, оказывающие как информационную, так и финансовую поддержку социальным инициативам предприятий.

3. Обучение, исследовательская и методическая поддержка: государство разными способами способствует масштабному росту местного потенциала в области КСО. Тренинги и семинары по КСО – это лучший способ достижения указанных целей. Целевой аудиторией таких занятий являются представители бизнеса, государственные служащие, члены общественных (и профессиональных) союзов, объединений и ассоциаций. Предполагается, что указанные субъекты в будущем станут активными посредниками, через которых идеи и принципы КСО распространятся среди членов и клиентов организаций, представители которых участвовали в указанных семинарах и тренингах. Также стоит отметить, что предмет «Корпоративная социальная ответственность» уже внедрён в учебные программы разных специальностей многих университетов. Более того, многие государства всячески поддерживают ведение исследовательской работы в области КСО; это делается для поиска и обнаружения наиболее эффективных и одновременно наименее затратных инструментов КСО, для исследования успешных прецедентов внедрения КСО на практике, выявления, изучения и в дальнейшем устранения проблем КСО и т.д.

4. Привлечение к вопросам КСО заинтересованных сторон (стейкхолдеров). Дальнейшее развитие этого вектора государственной политики обусловлено содействием в организации взаимного сотрудничества государства, профессиональных и общественных объединений и бизнес-сообщества, а также других заинтересованных сторон в реализации КСО для сплочения (объединения) ресурсов и дальнейшего достижения ещё более серьёзных результатов. В рамках этого направления самыми эффективными и, соответственно, самыми популярными процедурами являются организация семинаров, форумов и круглых столов, главной целью которых является обмен стейкхолдерами информацией и практическим опытом в области КСО, также это обсуждение возникающих в теории и практики проблем, перспектив развития данного направления. Как следствие, такой обмен знаниями приводит к положительным результатам – к созданию законодательных инициатив, практических и теоретических рекомендаций, которые могут быть в дальнейшем использованы правительством при разработке более чёткой и эффективной государственной политики в области КСО. Примечательно, что мнение стейкхолдеров практически в ста процентах случаев учитывается правительством при разработке каких-либо документов в области КСО, поскольку именно стейкхолдеры в данном случае выступают в качестве экспертов, наиболее сведущих, чем кто-либо, в вопросах корпоративной социальной ответственности.

Заключение. Идея развития КСО, можно сказать, охватила всю планету. Правительства разных стран в целях объединения усилий по продвижению принципов КСО и выведения их на международный и общеобязательный уровень различными способами инициативы международных организаций (например, инициативу ООН «Глобальный договор»), разрабатывают конвенции, подписывают соглашения и договоры, принимают участие в международных форумах.

Международные ценности и стандарты в области соблюдения прав человека, борьбы с коррупцией, защиты окружающей среды, важности продвижения инициативы КСО, деятельности международных корпораций, трудовых отношений, здравоохранения и т.д., которые закреплены в таких документах, рекомендуются правительствами к применению и в государственных компаниях.

Прозрачность деятельности социально-ответственных бизнесов и объединение интересов.

Объединению интересов мирового сообщества в области КСО способствуют правительства разных государств. Чтобы достичь указанных целей, государство ведёт активную политику в области совершенствования системы международных стандартов управления, аудита по КСО, показателей отчетности. Также ведётся деятельность по стимулированию сертификации продукции, методов ведения хозяйства предприятиями в соответствии с международными стандартами, что, как следствие, ведёт как к выведению на мировые рынки продукции национальных компаний, так и в целом к выходу этих компаний на международную арену, повышение их конкурентоспособности. Всё это способствует распространению системы международной социальной и экологической маркировки в целях обеспечения равных прав торговли для представителей бизнеса разных стран.

За последнее десятилетие большую популярность обрело социально-ответственное инвестирование (SRI), суть которого заключается в учитывании социальных и экологических последствий инвестиций при принятии инвестиционных решений. Это явление предполагает и

Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 юююююю 157 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

выявление среди общей массы хозяйствующих субъектов тех из них, которые наиболее удовлетворяют критериям корпоративной ответственности (забота об окружающей среде, о своих сотрудниках, нравственные ценности и установки компании и т.д.).

Внедрение систем оценки и отчетности по КСО. Для того, чтобы получить наиболее достоверную информацию об уровне социальной ответственности отдельных компаний и бизнеса в целом, во многих государствах разработаны особые системы оценок и отчётности по КСО. Это направление государственной политики в области КСО выражается, прежде всего, в разработке методических руководств и рекомендаций по отчётности, в создании особых структурных подразделений, которые оказывают помощь в подготовке нефинансовых отчетов. В ряде стран (например, в США) является обязательным включение в аудиторские отчёты информации о соблюдении принципов КСО. Это наиболее характерно для тех промышленных отраслей, которые сопряжены с опасным производством, могущим оказать негативное воздействие на окружающую среду, к примеру, в металлургической, химической, ядерной, нефтегазовой отраслях [2].

Самым действенным способом мотивации социально ответственного поведения бизнеса является в настоящее время метод финансового стимулирования. Его суть заключается в том, что государство создаёт благоприятные условия, в которых социально-ответственным компаниям предоставляются налоговые льготы, субсидии и преференции. В большинстве стран Европы такие социальные расходы компаний, как, например, благотворительные пожертвования, целевые отчисления в некоммерческие организации, социальный патронаж и др. не облагаются налогом на прибыль, более того, государство может принять участие в финансировании особо значимых социальных проектов. Также необходимо отметить, что помимо налоговых преференций, существуют и другие бонусы для социально-ответственных бизнесов, в частности, самый, пожалуй, важный из них – это учет КСО при выборе предприятий на осуществление государственных заказов [3].

В европейских странах действуют многочисленные группы, развивающие и продвигающие принципы устойчивого развития и КСО: негосударственные (неправительственные) организации (НГО), некоммерческие организации (НКО), представительства различных международных организаций, профсоюзы и так далее. Это позволяет интегрировать КСО в сферу публичной политики.

Самыми проработанными в Европе с точки зрения наличия совершенного законодательства являются следующие направления: сфера охраны окружающей среды и социальная сфера. Кроме того, в странах Европы большое внимание уделяется и таким сферам, как: соблюдение прав потребителей, правила взаимодействия с местными сообществами, ответственное корпоративное управление и содействие развитию малого бизнеса [4].

В качестве способа продвижения идеи целенаправленного развития КСО во Франции выделяется обращения первых лиц государства. За распространение ответственного делового поведения на уровне публичной политики отвечают премьер-министр, Министерство экологии и устойчивого развития, Национальный совет по устойчивому развитию, Межведомственный делегат по устойчивому развитию и ряд других органов власти, в том числе на местах [5].

Если сравнивать Францию и Великобританию, то для второй более характерно активное законотворчество в сфере КСО. Важным законодательным актом в этой связи выступает закон 2001 г.

«О новом экономическом регулировании». Этот закон стал первым в Европейском Союзе законом, касающимся корпоративного управления. Он определяет обязательную и подробную корпоративную не финансовую отчетность [6].

Что касается Германии, то соблюдение социально-экономической справедливости здесь изначально было не только прерогативой государства, но и традицией бизнеса. Германская корпоративная модель отличается уникальными механизмами социального партнерства, действующими не только внутри предприятия, но и в глобальном социальном партнерстве [7].

Министерством труда и социальной политики был принят «Отчет по разработке национальной стратегии КСО», с которого и началось активное развитие этой сферы в Германии. В Германии КСО подразумевает под собой деятельность спонсоров, которая направлена на поддержание безопасности окружающей среды, содействие учреждениям культуры и образования, минимизацию социальных диспропорций и т.д. Значительная часть подобных мероприятий не связана с получением финансовой выгоды, т.е. носит благотворительный характер, однако в дальнейшем компании всё же получают определённый эффект от подъёма всей национальной экономики в целом [8].

Европейские компании осознают значимость социальных инвестиций, что говорит о внутренней зрелости их руководства и большом экономическом потенциале этих компаний. Подобное поведение можно назвать переходом от КСО к корпоративному гражданству (КГ), т.е. переход от благотворительных акций к системе сотрудничества с профсоюзами, международными и

158 Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

наднациональными органами управления, общественными организациями, с высокой ориентированностью деятельности компаний на интересы всего гражданского общества.

В результате влияния региональных властей, в отличие от ЕС, КСО преследует цель соответствия скорее их ожиданиям, чем ожиданиям представителей гражданского общества. КСО выступает главным образом как аргумент в политике взаимоотношений с местными властями, при этом представители гражданского общества не видят в лице многих компаний подлинно

«ответственных корпоративных граждан» и сталкиваются с проявлениями деловой неэтичности, не уважения прав человека, нанесения вреда экологии и так далее [9].

Сегодня термин «социальная ответственность» получил широкое распространение в России.

Общепризнанным определением этого понятия является комплексная ответственность делового партнера, работодателя, гражданина за социально-экономическое благополучие территории, на которой разворачивает свою деятельность компания и за общий уровень развития гражданских свобод и экономики в стране.

Внедрению и широкому распространению корпоративных социальных программ в России во многом мешают отсутствие информации о позитивном опыте реализации КСО, патерналистский подход государства, консерватизм российских компаний.

Список использованной литературы

1 Саркисян Д.А. Социальная ответственность и бизнес: анализ существующих моделей //

Вестник юриспруденции, № 16, 2017, С. 199-208.

2 Милтон Фридман. Социальная ответственность бизнеса // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, №2, 2011, С. 36-56.

3 Коротков Э.М. Корпоративная социальная ответственность : учебник для К68 бакалавров. — М.: Изд-тво Юрайт, 2017, 215 с.

4 Лютов А.А. Корпоративная социальная ответственность и американские ТНК // США и Канада: экономика, политика, культура, №8, 2016, С. 117-126.

5 Макаров А.С., Логинова А.А. Корпоративная социальная ответственность, нефинансовая отчётность и развитие методики анализа социально-ответственных инвестиций компаний //

Инновационное развитие экономики, № 3 (39), 2017, С. 146-157.

6 Махоткина Е.В. Государственно-частное партнерство (ГЧП) как этап взаимодействия государства и бизнеса в экономическом развитии // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, № 2, 2016, С. 102-108.

7 Конев А.А. Корпоративная социальная ответственность бизнеса в России // Современные тенденции в экономике и управлении, №4, 2017, С. 15-20.

8 Рогозин А.Р., Беляева Ж.С. Влияние государства на корпоративную социальную ответственность: опыт стран БРИКС.: Сборник докладов X Международной конференции 2016. – Екатеринбург: ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2016, С. 76-87.

9 Джумакулиева А.Э. Корпоративная социальная ответственность // Молодой ученый, 2016,

№18, С. 242-243.

КОРПОРАТИВТІК ӘЛЕУМЕТТІК ЖАУАПКЕРШІЛІК АЯСЫНДАҒЫ МЕМЛЕКЕТТІК САЯСАТ

Н.Н. Парасоцкая

Ресей Федерациясы Үкіметі жанындағы қаржы университеті, Мәскеу, Ресей Федерациясы e-mail::[email protected]

Аңдатпа: Бұл мақалада корпоративтік әлеуметтік жауапкершіліктен туындайтын проблемалар және олардың шешімдері талқыланады. Корпоративтік әлеуметтік жауапкершілік (КӘЖ) - қоғамның өмір сапасын жақсартуға, сондай-ақ қоршаған ортаны қорғауға қатысатын фирмалардың ерікті шешімі. Ұйымдардың қоғамға деген қозғалысының құндылығы - бұл ниет гудвилдің көрінісі. КӘЖ мемлекеттерін жетілдіру саясатын жүзеге асыру айтарлықтай артықшылықтарға ие. Қазіргі уақытта ұйымдар жаһандық даму үрдістеріне мүмкіндігінше қоғам мен мемлекеттік органдардың пікіріне бейімделуге ұмтылады. Үкіметтің сыртқы әлеуметтік жауапкершілігі ресурстарды бөлу, мемлекеттік бюджетті қалыптастыру, КӘЖ-ті ақпараттық- әдістемелік қамтамасыз ету, сондай-ақ халықаралық стандарттар жүйесін енгізу кезінде көрініс табады.

Түйінді сөздер: Корпоративтік әлеуметтік жауапкершілік, фирма, мемлекет, саясат, мақсат.

Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 юююююю 159 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

STATE POLICY IN THE SPHERE OF CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY N. N. Parasotskaya

Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation e-mail: [email protected]

Summary: This article discusses the problems arising from corporate social responsibility and their solutions. Corporate Social Responsibility (CSR) is a voluntary decision of firms to take part in improving the quality of life of the society, as well as in protecting the environment. The value of the movement of organizations towards society is that this desire is a manifestation of goodwill. The implementation of the policy of improving CSR states receive significant benefits. At present, organizations are striving to conform, as far as possible, to trends in global development, to be in the trend of the opinions of society and government bodies. The external social responsibility of the government is manifested in the allocation of resources, the formation of the state budget, the information and methodological support of CSR, as well as in the implementation of a system of international standards.

Key words: Corporate social responsibility, firm, state, policy, goal.

МРНТИ 06.61.33

In document Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 (бет 154-159)