• Ешқандай Нәтиже Табылған Жоқ

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ

МРНТИ 06.71.07 УДК 338.43

Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 юююююю 105 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

МРНТИ 06.71.07

106 Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

Рассмотрим некоторые статистические показатели агропромышленного комплекса Казахстана.

Личные подсобные хозяйства (ЛПХ) и крестьянские-фермерские хозяйства (КФХ), из которых 90%

являются мелкими субъектами, производят 77–85% объемов товарной продукции: их доля в растениеводстве составляет 69%, а в животноводстве – 87%. Только примерно третья часть сельхозтоваропроизводителей (СХТП) занимается переработкой мяса, молока, плодов и овощей.

Ввиду того, что инвестирование в КФХ и ЛПХ экономически не обосновано, было создано 403 перерабатывающих предприятий, которые на сегодня загружены на 20–40%. Основной причиной данной ситуации является недостаток сырья, а также его низкое качество [3].

Из всего объема инвестиций, поступающих в Казахстан, только около 0,8% инвестируются в АПК ввиду его мелкотоварности и низкой эффективности. При этом остается низким уровень эффективности использования трудовых ресурсов на селе: из 4 млн сельчан наемным трудом заняты около 500 тыс. (12,5%), а число самозанятых составляет около 3,5 млн человек. Это фактически безработные, не вносящие никакого вклада в бюджет республики.

АПК страны в течение 5 последних лет показывал отрицательную динамику. Объемы сельхозпроизводства характеризуются следующими показателями в млрд. долларов: 2013 год – 10,7;

2014 – 9,6; 2015 – 8,7; 2016 – 6,2; 2017 – 5,6 [4].

В настоящее время импорт продовольственных товаров (сахара, сливочного и растительного масел, плодоовощных консервов, колбасных изделий, мяса птицы) у нас составляет 40–90%, хотя все это можно производить в Казахстане и экспортировать путем создания инновационного многоукладного АПК на базе кооперативных производственно-инфраструктурных крупнотоварных областных агрокластеров и среднетоварных районных агрокомплексов с агрогородками.

Основными причинами проблем инновационного развития АПК является действующий государственный механизм экстенсивного развития, который выступает не только тормозом, но и все больше и больше снижает конкурентоспособность АПК страны, что выгодно зарубежным сельхозтоваропроизводителям и наносит ущерб национальным интереса [5]. Для Казахстана весьма актуальным является формирование многоукладного сельского хозяйства страны с преимущественным развитием средне - и крупнотоварных сельхозпроизводств на основе рыночной модели интенсивного развития АПК, разработанной казахстанскими и привлеченными специалистами мирового уровня [6].

На сегодняшний день большую роль в управлении научно-технологическими активами государства в аграрной сфере, научного обеспечения стратегических направлений развития АПК и внедрения инноваций играет АО «КазАгроИнновация». Сегодня АО «КазАгроИнновация»

является национальным оператором инновационной системы в АПК, где налажена логическая цепочка интеграции «наука – производство – образование».

На сегодняшний день в системе АО «КазАгроИнновация» функционируют 23 научно- исследовательских института, 14 опытных хозяйств и 10 региональных и отраслевых центров распространения знаний. В указанных центрах распространения знаний проводится обучение специалистов различных субъектов АПК (от мелких крестьянских хозяйств до средних сельхозтоваропроизводителей) внедрению научных разработок в производство, оказывается дистанционное консультирование.

Существующая система распространения знаний позволяет тесно взаимодействовать науке с агробизнесом, ориентируясь на их конкретные потребности и производственные возможности. В итоге разработка новых технологий будет основываться на идеях, предложениях и практическом опыте сельхозтоваропроизводителей.

Внедрение перспективных инноваций в системе аграрной науки осуществляет отраслевой офис коммерциализации - Центр трансферта и коммерциализации агротехнологий. Системный подход к коммерциализации технологий позволит в кратчайшие сроки приступить к реализации инновационных проектов.

Заключение. Создание условий для устойчивого развития аграрного сектора Казахстана, содействие в обеспечении региональной продовольственной безопасности, выход отечественной сельскохозяйственной продукции на рынки зарубежных стран, – все это невозможно без активного участия научной сферы. Дальнейшие разработки и использование новых технологий в сельском хозяйстве, их последующее внедрение в производство будут способствовать развитию отрасли и позволят Казахстану обеспечить конкурентоспособный, высокопроизводительный аграрный сектор.

Таким образом, для перехода АПК Казахстана на новый качественный уровень устойчивого развития в условиях турбулентности и цикличности неустойчивого развития мировой экономики необходимо реализовать рыночную организационно-экономическую матрично-интегрированную модель интенсивного развития отечественного АПК на основе государственно-частного партнерства.

Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 юююююю 107 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

Список использованной литературы:

1 Kubayev K.E. The Process of Fund-Saving In the Theory of Innovative Economy. The Journal of Social Sciences Research. Special Issue. 3, pp: 149-156, 2018.

2 Lukhmanova G.K., Syzdykbaeva N.B., Nurgalieva K.O. The features of financial support of the innovative development in Almaty region. Bulletin of the Karaganda university. № 2(82). -2016. -pp. 111-117.

3 Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті мәліметтері//

stat.gov.kz/faces/ NavAbout/aboutIVC? _adf.ctrl-state

4 Официальный сайт АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» [Электрон.

ресурс]. - URL: http://kazagro.kz (дата обращения: 06.2017)

5 Кубаев К.Е., Байшоланова К.С. Бизнес-планирование инновационных проектов. – Алматы:

изд-во «Сагаудинова». – 272 с.

6 Лухманова Г.К. Қазақстан Республикасы агроөнеркәсіп кешенінде инновациялық әрекеттер дамуының негізгі бағыттары мен мемлекеттік қолдаудың шаралары. Ізденiс. Гуманитарлық ғылымдар сериясы. №1 (2). -2013. –С.126-131.

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ АӨК ИННОВАЦИЯЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ МӘСЕЛЕЛЕРІ МЕН ПЕРСПЕКТИВАЛАРЫ

К.С. Байшоланова*1, М.Б. Сейсекенова2, Р.Е. Куралбаева3

1Әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті, Алматы қ., Қазақстан

2І.Жансүгіров атындағы Жетісу мемлекеттік университеті, Талдықорған қ., Қазақстан

3Қазақ ұлттық аграрлық университеті, Алматы қ., Қазақстан e-mail: baisholanova.k@gmail.com

Түйін. Мақалада Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенінің қазіргі жағдайдағы инновациялық дамуының негізгі мәселелері қарастырылған. АӨК инновациялық дамуының мәні мен мазмұны ашылды, Қазақстанның инновациялық саладағы аграрлық саясатының басым бағыттары белгіленді, Қазақстанның агроөнеркәсіптік кешені дамуының статистикалық көрсеткіштері, АӨК-не тартылған инвестициялардың көрсеткіштеріне талдау жасалды, ауыл шаруашылығы өндірісінің көлемі бойынша деректер келтірілген. Экстенсивті дамудың қолданыстағы мемлекеттік тетігі болып табылатын АӨК инновациялық даму проблемаларының негізгі себебі белгіленді. Қазақстанның АӨК-нің әлемдік экономиканың тұрақсыз дамуының турбуленттілігі жағдайында тұрақты дамудың жаңа сапалы деңгейіне көшуі үшін мемлекеттік-жеке меншік әріптестік негізінде отандық АӨК қарқынды дамытудың нарықтық ұйымдық-экономикалық матрицалық-интеграцияланған моделін іске асыру қажет екендігі туралы қорытынды жасалды.

Түйінді сөздер: агроөнеркәсіптік кешені, инновациялық процесс, жаңа технологиялар, ауыл шаруашылығы, тауар өндіруші, ауыл шаруашылығының өндірісі.

PROBLEMS AND PROSPECTS OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE AGROINDUSTRIAL COMPLEX OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

K.S. Baisholanova*1, M.B. Seisekenova2, R.E. Kuralbayeva3

1 Al-Farabi Kazakh national University, Almaty, Kazakhstan

2Zhetysu state University named after I. Zhansugurov, Taldykorgan, Kazakhstan

3Kazakh national agrarian University, Almaty, Kazakhstan e-mail: baisholanova.k@gmail.com

Summury. The article highlights the main problems of innovative development of agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstan in modern conditions. The essence and content of innovative development of agriculture are considered, priority directions of agrarian policy of Kazakhstan in the innovative sphere are designated, statistical indicators of development of agro-industrial complex of Kazakhstan, indicators of investment in agriculture are analyzed, data on volume of agricultural production are given. The main cause of the problems of innovative development of agriculture, which is the current state mechanism of extensive development. Conclusions are drawn that for transition of agrarian and industrial complex of Kazakhstan to a new qualitative level of sustainable development in the conditions of turbulence and cyclicity of unstable development of world economy, it is necessary to realize market organizational and economic matrix-integrated model of intensive development of domestic agrarian and industrial complex on the basis of public-private partnership.

Key words: agro-industrial complex, innovation process, new technologies, agriculture, commodity producer, agricultural production.

108 Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

МРНТИ06.54.31 УДК 38.24:001

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ:

ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ РИСКОВ Бекенова Л.М.

Алматинская академия экономики и статистики, г.Алматы, Казахстан e-mail:bekenova_l@mail.ru

Аннотация. Целью данной работы является изучение подходов к управлению инновационными проектами. В статье на основе рассмотрения различных интерпретаций, дана авторская трактовка понятию «инновационный проект». Выделены последовательные этапы процесса управления инновационными проектами, изучены принципы управления ими. Кроме того, исследованы методы оценки рисков инновационных проектов. С целью определения положительных моментов для развития инновационных проектов в стране, а также выявления рисков для отечественных технологичных предприятий, проанализирована инновационная среда Казахстана. По заключению автора, выявленные риски в обязательном порядке должны учитываться при построении стратегии управления инновационными проектами.Результаты настоящего исследования могут быть применены для углубления дальнейших исследований по теме.

Ключевые слова: инновационный проект, жизненный цикл проекта, инновационное развитие, управление проектами

Введение. В настоящее время мировая экономика находится в состоянии кризиса, что сопровождается снижением темпов производства и замедлением инновационных процессов. Данные обстоятельства следует переосмыслить оценить преимущества и недостатки, определить новые возможности и механизмы развития. Именно на этой волне в современном мире происходит формирование новой экономической системы, которая характеризуется сменой основных конкурентных преимуществ, позволяющих хозяйствующим субъектам выживать и развиваться во внешней среде. Это проявляется в усилении роли нематериальных активов, расширенном инвестировании в интеллектуальный капитал, развитии экономики знаний. В полномасштабной конкурентной борьбе за экономическое лидерство идет гонка за обладание капитальными ресурсами, материальными ценностями, коммерческими научными разработками и инновациями.

Состоянию инновационной сферы Казахстана характерно немало противоречий. С одной стороны, страна имеет все ресурсные возможности и одновременно, с другой стороны, наблюдается серьезное технологическое отставание. Уровень инновационных активных предприятий в стране не достигает даже 10%. Поэтому необходимо привлечение новых технологий в хозяйственный оборот предприятий, которое возможно на грамотно построенной теоретической и методологической основе.

В этой связи вопросы эффективного управления инновационным процессом, методы оценки рисков и эффективности конкретных инновационных проектов являются актуальными и представляют значительный теоретический и практический интерес.

Методы. В процессе исследования использованы различные методы, объединенные системным подходом к изучению подходов к управлению инновационными проектами и анализу инновационной среды, такие как методы системного анализа, формально-логический метод и др.

Результаты и обсуждение. Инновации в современном мире признаются наиболее действенным источником экономического развития. Внедрение инноваций – процесс, обладающий определенным набором особенностей, среди которых непредсказуемость, высокая неопределенность, сложность и комплексность как самого процесса, так и продукта, высокая наукоемкость.

Американский социолог Бэлл предложил теорию постиндустриального информационного общества, в котором основным ресурсом производства становятся знания и информация[1]. Йозеф Шумпетер основал теорию созидательного разрушения, в которой экономика представляет собой эволюционирующую под воздействием инноваций систему[2], а М.Кастельс предложил концепцию информационной экономики, в которой конкурентоспособность субъектов напрямую зависит от их способности обрабатывать информацию[3]. В работах казахстанских ученых анализируются основные типы инноваций, современная ситуация в мире и тенденции диалога вокруг инноваций в разрезе экономического развития, исследуютсяинституциональные модели инновационного развития [4, 5].

Постепенное проявление черт вышеупомянутых систем в экономической жизни требует повышенного внимания к вопросам, связанным с организацией инновационного процесса и управления инновационными проектами. Что касается непосредственно управления инновационными проектами, то здесь в первую очередь необходимо дать определение «инновационный проект». С

Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 юююююю 109 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

точки зрения В.Д. Шапиро, инновационный проект – это сложная система взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, нацеленных на достижение определенных целей и выполнение конкретных задач в сфере перспективных научно-технических направлений развития[6].

По мнению Горфинкеля В.Я., инновационный проект – комплект проектной документации по реализации взаимоувязанных по целям, ресурсам, срокам и исполнителям научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи, приводящей к инновации [7].

Медынский В.Г. под инновационным проектом понимает сложную систему взаимо- обусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники [8].

В случае с инновационным проектом это большое предприятие, направленное на качественное изменение существующего механизма работы какой-либо системы. Совмещая все эти идеи можно сделать общий вывод, что инновационным проектом является спланированное предприятие, имеющее четкую цель и конкретные задачи, направленные на разработку и внедрение качественных изменений в общественной жизни научно-техническими средствами.

Так как каждый проект – это в первую очередь планирование и организация, то вопросы управления проектами являются одними из приоритетных. При этом следует отметить, что для инновационных проектов управление осложняется высокой непредсказуемостью среды научно- технических инноваций.

Проект, как сложная единица, обязательно проходит череду последовательных шагов в своем развитии. Сумма этих шагов называется жизненный цикл проекта. Как и любой цикл, он делится на стадии, которые необязательно совпадают с этапами развития проекта, так как разделены не по смысловому и функциональному признаку, а по временному. Принято выделять начальную стадию, реализационную, и завершающую стадии жизненного цикла проектов:

1) На начальной стадии происходят фундаментальные исследования, прикладные исследования и опытно-конструкторские работы. Без этого этапа невозможен ни один инновационный проект, так как источник инновации – именно исследования или открытие новых способов практического применения существующих технологий. НассимТалеб в книге «Антихрупкость. Как извлечь выгоду из хаоса» предлагает термин «эмпирическое прилаживание», которое означает систематические попытки произвести инновацию, с контролируемыми издержками и непредсказуемым положительными результатом [9]. После того, как будет получена определенная концепция и технология, необходимо протестировать и освоить ее промышленное производство. Определяются основные участники проекта: заказчики, вкладчики, разработчики, поставщики. Формируется команда и назначается руководство, происходит распределение ответственности.

2) На втором этапе происходит сбор инвестиций, промышленное производство инновационного продукта или массовое оказание инновационной услуги. В процессе формируется инжиниринговая зона, которая занимается осуществлением и контролем технологического процесса.

Так как процесс ориентирован на производство конкретного продукта или оказание конкретной услуги формируется производственная зона.

3) Последний этап включает в себя поддержание существующего производства, аналитическую деятельность с тем, чтобы вывести более эффективные способы функционирования будущих проектов, поддержание маркетинговых мер и расширения сети дистрибуции продукта. Кроме того, начинаются новые исследовательские работы, призванные усовершенствовать существующий продукт или дать старт жизненному циклу нового проекта [10].

Управление любым проектом должно осуществляться по определенным принципам, которые призваны обеспечить единообразие деятельности и целесообразной ее для достижения цели проекта.

Такими принципами являются:

1) принцип целевой ориентации, обозначающий необходимость взаимосвязи между целями, потребностями и возможностями их достижения и удовлетворения;

2) принцип полноты цикла управления проектом, подразумевающий, что проекты, жизненный цикл которых контролируется не полностью, могут дать непредсказуемый результат;

3) принцип селективного управления вкупе с принципом целевой ориентации полагает, что ограниченные ресурсы невозможно распределить одинаково продуктивно во все возможные направления, а значит, необходим отбор наиболее приоритетных направлений и поддержка наиболее перспективных инноваций;

110 Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

4) принцип этапности инновационных процессов утверждает, что ввиду сложности реализации инновационного проекта её необходимо разбить на удобоваримые и исполнимые шаги;

5) принцип иерархичности организации инновационных процессов происходит из всё той же сложности инновационного проекта – каждому отдельному процессу в проекте должен соответствовать свой элемент иерархии структуры, выбор типа иерархии зависит от самой структуры;

6) принцип многовариантности при выборе управленческих решений – многовариантным в данном контексте называется решение, требующее от управленца выбор из нескольких возможностей, этот принцип повышает требования к управленческим кадрам, и в то же время увеличивает тактическую гибкость при выполнении задач;

7) принцип системности – все меры, разрабатываемые в процессе реализации проекта, должны быть разработаны в совокупности и взаимосвязи;

8) принцип сбалансированности – необходимо обеспечивать ресурсами все мероприятия, необходимые для реализации проекта, в равной мере.

После подготовки, определения принципов проекта необходимо произвести оценку проекта, в особенности рисков. Существует систематизированный процесс оценки рисков проекта, разделенный на этапы.

1) Первым этапом оценки рисков является идентификация рисков. Исследователи выделяют отдельное подмножество рисков проектирования инноваций, так как они обладают определенной спецификой [11]. Процесс разработки инноваций и реализации проектов сопровождается появлением рисков, произведенных одновременно внешними и внутренними факторами. К примеру, ошибочность гипотезы инновации может быть вызвана невозможностью объективных исследований общественной потребности в инновации вследствие нестабильности условий экономической жизни, низкой квалификацией исследователей, недостаточностью статистических данных и т.д.

2) Вторым этапом является анализ рисков и учет всех факторов, способных генерировать риск в дальнейшем. Комбинированный методоценки рисков инновационной деятельности вычисляется по формуле:

(1) 𝐾𝑎= 1 +(𝐸𝑚𝐸−𝐸𝑘)

𝑛𝑝 ,

где, 𝐾𝑎 – коэффициент реакции конкурентов на внедрение инновации,

𝐸𝑚 – уровень спроса на банковский продукт после внедрения инновационного продукта, 𝐸𝑘 – уровень спроса на аналогичные банковские продукты у конкурентов,

𝐸𝑛𝑝– уровень спроса на банковский продукт до внедрения инновационного проекта.

Смысл формулы заключается в том, что если относительный объем сделок по сравнению с конкурентами выше, то у кредитной организации есть возможность увеличить прогнозируемые доходы от реализации проекта. При этом прирост объема аналогичных сделок конкурентов показывает упущенную выгоду для кредитной организации, внедряющий инновационный продукт.

3) Третий этап – выбор и реализация методов взаимодействия с рисками. Существует два обобщенных способа взаимодействия – влияние на сам риск или перестройка организации проекта с тем, чтобы он стал устойчивее к последствиям риска. В случае первого организация пытается изменить те факторы, которые способствуют возникновению риска для уменьшения вероятности его происхождения. При таком подходе существует возможность взять риск под контроль и не просто уменьшить, но и свести к нулю возможность его происхождения. Однако у этого подхода есть существенные минусы – во-первых, далеко не всегда риск можно взять под контроль, во-вторых, всегда существует ненулевая вероятность прочих непредвиденных негативных событий, которые поставят под угрозу реализацию проекта. Поэтому второй подход – адаптация структуры организации с тем, чтобы повысить ее устойчивость к последствиям рисков видится более перспективным. Одним из способов такой адаптации является многовариантность управленческих решений, а также применение опциональности при создании долгосрочных договоренностей [12].

Одной из наиболее распространенных методик оценки эффективности проектов является методика ЮНИДО, в которой используется совокупность критериев оптимальности:

1) NPV – чистая текущая стоимость;

2) PP – срок окупаемости;

3) PI – индекс рентабельности;

4) ARR – средняя норма прибыли;

5) IRR – внутренняя норма доходности;

Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 юююююю 111 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

6) MIRR – модифицированная внутренняя ставка доходности 7) D – средневзвешенный срок жизненного цикла проекта.

Также данная совокупность часто дополняется критерием точки безубыточности и объема продаж в стоимостном выражении, а также некоторыми другими [13].

Эта методика позволяет наиболее полно проанализировать эффективность инновационного проекта, и предоставляет полную информацию об экономическом потенциале инновации, однако не рассматривает социальную и экологическую составляющие, которые становятся все более и более актуальными в современном мире. Следовательно, при анализе инновационного проекта ее необходимо дополнить соответствующими показателями.

Рассматривая непосредственно управление инновационными проектами необходимо понимать условия среды, в которой происходит развитие инноваций. Такой средой можно считать государство, как пространство с общими правилами ведения деятельности. Государство обладает несколькими инструментами регулирования инновационных процессов:

1) прямое стимулирование НИОКР из бюджета, с помощью распределения ресурсов госзаказа, грантового финансирования и кредитных ресурсов. Распределение происходит в соответствии с инновационной политикой государства и научными приоритетами. В качестве примера можно использовать расходы на НИОКР в Казахстане, данные на рисунке 1.

Рисунок 1 – Внутренние затраты на НИОКР по регионам в Казахстане в 2016 г., млн. тенге (составлен на основе источника [14])

Как видно из рисунка 1, с точки зрения внутренних затрат государства на НИОКР, наиболее приоритетными являются города республиканского значения Алматы и Астана, позиционирующиеся как кластеры развития информационных технологий и научных инноваций. Следом за ними идут Мангистауская и Карагандинская области как центры наиболее важных со стратегической точки зрения отраслей – металлургической, нефтегазовой. Далее наблюдается постепенное снижение приоритетности областей ввиду либо отсутствия необходимой для инновационного развития инфраструктуры, либо малой перспективности относительно соотношения вложения/результат.

2) косвенное стимулирование государством инновационной деятельности с помощью мер в сферах налоговой политики, регулирование норм амортизации, получения патентов и правил прохождения таможенной границы. В эту же категорию можно отнести специфические комплексы административно-законодательных мер по поддержке малого инновационного предпринимательства.

Также сюда же входит предоставление разнородных льгот участникам инновационного процесса, таким как предприниматели, связанные с инновациями. Примерами могут послужить Закон РК от 03.07.2002 N 333-2 «Об инновационной деятельности» (ныне утративший силу) и Закон РК «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» по состоянию на 27.10.2015

180,2 390,4 456,3 562,1 613,6 763,0 797,3 941,7 1 211,4 1 789,2 2 753,3 3 475,4 4 279,1 7 800,4

13 990,6 26 596,1

0,0 5 000,0 10 000,0 15 000,0 20 000,0 25 000,0 30 000,0

112 Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

(также утративший силу), а также Государственная программа по форсированному индустриально- инновационному развитию РК на 2010-2014 годы и Государственная программа индустриально- инновационного развития РК на 2015-2019 годы.

3) формирование инновационного климата с помощью мер макроэкономического регулирования и гарантии создания ключевых объектов научно-исследовательской инфраструктуры, таких как исследовательские университеты, научные кластеры, технопарки.

Таким образом, хоть государство и не осуществляет прямой контроль за инновационными проектами, оно отвечает за общие условия их развития на своей территории, и, следовательно, способно влиять как на краткосрочные условия их управления, так и на долгосрочные перспективы. К примеру, в Казахстане создано Национальное агентство по технологическому развитию (НАТР), которое является правопреемником Национального инновационного фонда. Агентство осуществляет мониторинг и анализ происходящих в стране инновационных процессов. Одним из видов мониторинга является подсчет количества инновационных проектов за определенный период, как это дано в таблице.

Таблица

Количество проектов за 2013-2017 гг. в разрезе регионов

Регион 2013 2014 2015 2016 2017 Всего

Акмолинская 4 3 2 5 0 14

Актюбинская 1 0 0 1 0 2

Алматинская 6 1 1 5 0 13

Атырауская 0 0 0 0 0 0

Западно-Казахстанская 1 1 0 0 2 4

Жамбылская 0 1 1 0 0 2

Карагандинская 10 11 14 9 0 44

Костанайская 0 1 0 2 0 3

Кызылординская 0 0 0 1 0 1

Мангистауская 0 1 0 0 0 1

Южно-Казахстанская 3 0 4 0 0 7

Павлодарская 15 8 3 7 0 33

Северо-Казахстанская 3 5 1 2 1 12

Восточно-Казахстанская 3 4 6 5 1 19

г. Астана 5 12 13 16 1 47

г. Алматы 5 9 13 23 4 54

Итого по РК 56 57 58 76 9 256

Примечание – Составлена на основе источника [15]

Данные таблицы практически совпадают с данными рисунка 1 – большая часть инновационной активности по количеству проектов приходится на Алматы и Астану, за одним исключением, что Мангистаускую область в таблице опережает Карагандинская, а не наоборот. Все это позволяет сделать вывод о том, что урбанизированные регионы более перспективны и благоприятны для реализации и управления инновационными проектами.

Как видно из рисунка 2, наиболее насыщенным с точки зрения количества предприятий, осуществляющих НИОКР является город Алматы с большим отрывом от остальных, следующим идет Астана, Восточно-Казахстанская и Карагандинская области. Наглядно демонстрируются регионы, обладающие наибольшим потенциалом генерирования инноваций и сопутствующих проектов.

Статистика, учет и аудит, 2(73)2019 юююююю 113 http://sua.aesa.kz/, http://www.aesa.kz/

Рисунок 2 – Количество предприятий, осуществляющих НИОКР по регионам в 2016 г.

(составлен на основе источника [15])

Если рассматривать конкретные инновационные проекты, получившие грантовое финансирование от НАТР в 2017 году, то из 208 заявок после прохождения финансово-экономической и правовой экспертиз было одобрено 13 проектов, из которых с 9 уже были заключены договора.

Одним из таких проектов является программный информационно-аналитический комплекс по учету и контролю эмиссий вредных веществ в окружающую среду. Реализацией проекта занимается ТОО «Экосервис-С» и предполагает создание единой централизованной базы данных по выбросам в окружающую среду, которая впоследствии может послужить основой для распределения квот по выбросам, а также для учета и контроля эмиссий вредных веществ. Данный проект является актуальным с точки зрения экологической безопасности, соответствует реализации задач, поставленных в Стратегии Казахстан- 2050.

Заключение. В инновационном процессе принимает участие большое количество субъектов экономики, от государства до домохозяйств, обеспечивающих квалифицированные кадры. В случае, если общая среда благоприятна для инноваций возникает необходимость их анализа и управления. Для управления рисками предполагается использование комплексных аналитических методов, рассматривающих финансовые риски, для определения нефинансовых рисков можно применять методы, предложенные экономистом Н. Талебом.

В целом, в Казахстане работы по формированию и совершенствованию инновационной среды продолжаются. Условия, создаваемые государством, благоприятно влияют на рост количества технологичных предприятий, функционирование которых будет в дальнейшем зависеть от эффективности управления их проектами. Вместе с тем, инновационная среда Казахстана отличается наличием множеств недостатков, характерных для развивающихся рынков. Среди них можно выделить недостаточный уровень спроса на инновации и часто меняющееся законодательство, в том числе и налоговое. На сегодняшний день не достаточный спрос на инновации частично восполняется с помощью размещения государственных заказов, и объемы этих заказов сильно вариабельны, что несёт определенные риски для инновационных предприятий в плане полной реализации их продукции или услуг. Также часто вносимые поправки в Налоговый кодекс и другие программы поддержки предпринимательства, инновационной деятельности и т.д. не могут гарантировать постоянство имеющихся различных льгот и налоговых преференций. Эти риски в обязательном порядке должны учитываться при управлении инновационными проектами в Казахстане.

В качестве рисков инновационных проектов в Казахстане определены следующие характеристики среды: непостоянство законодательных инструментов поддержки инновационного предпринимательства и низкий уровень спроса на инновации с большей долей потребителей в лице государственных учреждений. Любая стратегия управления инновационными проектами в Казахстане должна строиться с учётом перечисленных рисков.

5 7 8 9 10 10 10 11 11 13 14 19 33 35

55 133

0 20 40 60 80 100 120 140