• Ешқандай Нәтиже Табылған Жоқ

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ

МРНТИ 06.71.07 УДК 338.43

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СВЯЗИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АПК ПАВЛОДАРСКОГО РЕГИОНА: ТЕНДЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

Л.И. Кашук*1, С.В. Беспалый2, А.С. Нарынбаева3

1,2,3Инновационный Евразийский университет, г. Павлодар, Казахстан e-mail: kashukli@mail.ru

Аннотация. Эффективность форм межотраслевых связей в системе агропромышленного комплекса региона – одно из условий успешного функционирования его продовольственного комплекса. Развитие отраслей сельского хозяйства, как основной сферы АПК объективно предполагает формирование производственных связей его субъектов с предприятиями сферы переработки сельскохозяйственной продукции. Формат этих связей и в мировой и в отечественной практике потенциально носит инвариантный характер. Реально формирующиеся интеграционные процессы в отраслях АПК определяются широким диапазоном факторов, как организационных, так и экономических. В их числе материально- техническая обеспеченность, масштабы и эффективность производственной деятельности, финансовая устойчивость субъектов АПК, эффективность механизма обеспечения паритета

интересов в системе межотраслевых связей и ряд других. В статье представлен анализ текущего состояния отраслей сельского хозяйства региона, обоснованы основные тенденции развития межотраслевых связей субъектов сельского хозяйства и предприятий перерабатывающей отрасли АПК Павлодарской области рассмотрены основные схемы их формирования.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, растениеводство, животноводство, переработка сельхозпродукции, межотраслевые связи, сельскохозяйственный кооператив

Введение. Агропромышленный комплекс Павлодарского региона является важнейшей составной частью экономики области. В АПК региона сосредоточен экономический потенциал и производство жизненно важной для области сельскохозяйственной продукции. Доля продукции сельскохозяйственного производства в ВРП области составляет около 4 %. Основными направлениями производства сельскохозяйственной продукции являются мясо, молоко, яйца, зерно, картофель и овощи. Развитие сельского хозяйства как базовой сферы АПК и основы продовольственного комплекса региона носит многоплановое регулирование и поддержку.

Объем инвестиций в сельское хозяйство региона по итогам 2017 года составил 11,2% от совокупных инвестиций региона в основной капитал и по сравненнию с 2016 годом вырос почти в 2 раза. Эффективное развитие сельскохозяйственного производства (II сфера АПК),) невозможно без тесного и взаимовыгодного сотрудничества его субъектов и предприятий сферы переработки сельскохозяйственной продукции (III сфера АПК), которое в любой экономической системе играет огромную роль в обеспечении эффективного функционирования продовольственного комплекса территории. В настоящее время в области действует 299 предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, загрузку мощности которых обеспечивает 302 заготовительных пункта. Для обеспечения сохранности выращенного урожая функционирует 115 овощехранилищ, из которых 85 % оснащены современным оборудованием.

Анализ показывает, что в АПК Павлодарской области механизм межотраслевых связей сельского хозяйства и отрасли по переработке продукции сельского хозяйства носит инвариантный характер, отражает общие тенденции состояния и развития этих сфер и представлен рядом схем его реализации, доминирующей, в числе которых, является схема:

субъект сельского хозяйства - предприятия переработки – торговая сеть (замкнутый технологический цикл в рамках одного хозяйствующего субъекта). При этом механизм формирования существующих межотраслевых связей, инициированных субъектами АПК по своему характеру и содержанию в значительной степени ориентирован на крупный сельскохозяйственный бизнес. Интеграционные процессы в системе малого бизнеса не носят системного характера, существующая система взаиморасчетов не обеспечивает паритет интересов сельхозтоваропроизводителей. В статье представлен анализ, выявлены основные тенденции, рассмотрены требующие решения проблемы развития межотраслевых связей отраслей сельского хозяйства АПК Павлодарского региона.

Методы. Информационной базой работы являются отечественные и зарубежные исследования процессов формирования и тенденций развития интеграционных процессов в АПК. Аргументация и содержание обсуждения в исследовании основано на методах аналитического и сравнительного анализа и оценки, научного обобщения и систематизации материалов статистических данных и обзоров развития отраслей АПК Павлодарской области.

Результаты и обсуждение. Валовый выпуск продукции сельского хозяйства Павлодарской области в 2017 году составил 196 357,2 млн.тенге, а индекс физического объема (ИФО) к предыдущему году – 105,1%. В структуре валового выпуска сельхозпродукции удельный вес сельхозпредприятий составляет 19,9%, крестьянских или фермерских хозяйств - 34,1% и хозяйств населения - 46,0 %, а ИФО по категориям хозяйств - 130,5%, 106,6% и 96,7%, соответственно.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства превалирует продукция животноводства. В среднем ее доля в общем объеме производства составляет свыше 50 %.

Темпы роста продукция животноводства по годам имеют положительную динамику: в 2017 году по сравнению с 2013 годом объем валовой продукции животноводства вырос в 1,5 раза.

Объем валовой продукции растениеводства в 2017 году по отношению к 2013 году вырос на 23%, при этом в 2014 году в области наблюдался спад объемов растениеводства из-за неблагоприятных погодных условий, что в целом повлияло на снижение ИФО продукции

сельского хозяйства по области до 82,7 % [1,2]. Статистика показывает, что устойчивой категорий предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве региона являются крестьянские (фермерские) хозяйства. По состоянию на 1.01.2018 года количество действующих крестьянских (фермерских) хозяйств составило 3211 единиц, 95,6% которых являются активно действующими субъектами.

На начало 2017 года в регионе зарегистрировано 367 объектов специализирующихся на закупках и услугах по переработке продукции сельского хозяйства. В их числе: 23 объекта по переработке молока, 51 объект по производству колбасных изделий и полуфабрикатов, 50 мельниц, 153 пекарни, 32 кондитерских цеха и 17 цехов по производству макаронных изделий[3]. Доминирующее положение по переработке сельскохозяйственной продукции в области занимает г. Павлодар, на территории которого находятся крупные перерабатывающие предприятия: ТОО «РубиКОМ» (переработка мяса и молока), ТОО «Золотой теленок»

(переработка мяса), ТОО «ПХБК» (производство хлебобулочной продукции), АО «Сут»

(переработка молока), АО «Павлодармолоко» (переработка молока), ТОО «КЭММИ»

(производство макаронных изделий) и другие. Удельный вес города Павлодара в областном объёме производства колбасных изделий составляет 88,6 %, молока − 84 %, муки — 95 %, макаронных изделий — 96 % [4].

Традиционно межотраслевые связи между II и III сферами АПК региона возникают в двух случаях: при поиске каналов сбыта продукции сельхозтоваропроизводителями и в процессе деятельности перерабатывающих предприятий по обеспечению своего производства сырьем. И в одном и в другом случае межотраслевые связи формируются как напрямую: изготовитель- потребитель, так и через посредническую сеть, которая представлена в регионе системой заготовительных пунктов.

За рубежом проблемы организации переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции решаются различными путями – от интеграции структур II и III сферы АПК и создания аграрнопромышленных (АПО) и аграрноторговых (АТО) объединений, в том числе на основе прямого комбинирования, до организации кооперативов - в доминирующей степени - фермерских.

Поиск предприятиями сферы переработки сельхозпродукции Павлодарской области стабильных и надежных для себя форм обеспечения производства сырьем в середине 90-х годов дал толчок развитию в регионе агропромышленных объединений на основе инвестиций в объекты сельского хозяйства на условиях софинансирования и осуществление совместной производственной деятельности на долевых началах или приобретение сельхозпредприятий в собственность путем выкупа имущества предприятий-банкротов. Агрообъединения первого типа большого развития не получили в виду ряда объективных причин, основной из которых явилось отсутствие у сельхозтоваропроизводителей финансовых средств и прямой заинтересованностью инвесторов в получении сельхозформирований в свою собственность. Созданные перерабатывающими предприятиями агропромышленные объединения в основном решали проблемы по снабжению производства необходимым сырьем и не отвечали интересам сельхозтоваропроизводителей Нерегулируемое развитие в регионе агропромышленных объединений на основе прямого комбинирования, как доминирующей формы межотраслевых связей АПК имело серьезный негативный аспект, связанный с потерей сельхозтоваро- производителями хозяйственной самостоятельности и ориентацией сельскохозяйственного производства не на рынок (существующий спрос), а на потребности перерабатывающих предприятий. Впоследствии агрообъединения такого типа переросли в объединения, в составе которых были объединены стадии производства, переработки и сбыта [5].

Развитие в регионе фермерских хозяйств, рост объемов сельскохозяйственного производства, нехватка существующих мощностей по переработке и их концентрация в городской черте (г.Павлодар, г.Аксу, г.Экибастуз), высокие транспортные затраты и низкие закупочные цены послужили толчком развития в регионе комплексных производств по схеме:

производство-переработка-сбыт и ставших устойчивой тенденцией развития межотраслевых связей II и III сферы ППК.

В настоящее время механизм межотраслевых связей сельского хозяйства и отрасли по переработке продукции сельского хозяйства Павлодарского региона носит инвариантный характер, отражает общие тенденции состояния и развития этих сфер и представлен следующими схемами его реализации:

- субъект сельского хозяйства - заготовительный пункт - предприятия переработки;

- субъект сельского хозяйства - предприятия переработки – торговая сеть (замкнутый технологический цикл в рамках одного хозяйствующего субъекта);

- субъект сельского хозяйства - предприятия переработки;

- субъект сельского хозяйства - сельскохозяйственный кооператив.

Схема межотраслевой связи в системе переработки осуществляемой через заготовительные пункты характерна для мясоперерабатывающих и молокоперерабатывающих заводов региона. Данная схема переработки обусловлена тем, что основной объем молока (53%) и мяса (68,1%) производится в хозяйствах населения [6].

Для регулярного поступления молока на молокоперерабатывающие заводы региона, его закуп у населения осуществляют 302 заготовительных пункта, из которых 155 осуществляет закуп молока и 143 - закуп мяса. 167 заготовительных пунктов носят стационарный характер (оснащены необходимым технологическим оборудованием) и 145 – мобильный характер. В целом по региону охват сел и районных центров этой деятельностью составляет 65%.

Закупленную у населения продукцию, заготовители реализуют как на перерабатывающие предприятия, с которыми налажены тесные производственные связи, так и в торговую сеть.

Основной объем закупаемого молока в области поставляется на предприятия ТОО

"Компания Фудмастер-ТРЭЙД", ТОО «Павлодармолоко», ТОО «Молком-Павлодар», ТОО

«Solvit», в городе Аксу – ТОО «Арлан», ТОО «Best-Milk» – в Экибастузе, КХ «РЭГТайм» – в Успенском районе, КХ «Асхат» – в Павлодарском районе.

При этом предприятием ТОО "Компания Фудмастер-ТРЭЙД" практически во всех районах области организованы стабильно действующие каналы по заготовке молока. Молоко собирается, исследуется, охлаждается в молокоприемных пунктах (63 стационарных охладителя) и доставляется на молоковозах на предприятие. По аналогичной принципу функционирует и ТОО «Молком-Павлодар», которое в сельских населенных пунктах области установило 16 охладителей молока.

В числе основных предприятий по переработке мяса: ТОО «РубиКОМ»,

ИП «Чемпояш», ТОО «Золотой теленок», ИП «Карашашева», ТОО «МПК-Экибастуз» и др. ТОО «РубиКОМ» является классическим примером реализации межотраслевых связей по схеме «производство - переработка – реализация» в рамках одного хозяйства. Это вертикально интегрированный холдинг, включающий в себя все стадии производства: от развитой сырьевой базы до современной переработки, изготовления мясной и молочной продукции и ее реализации.

Основные направления деятельности ТОО «РубиКОМ»: растениеводство и животноводство. В составе компании молочный комбинат, комбинат по изготовлению кормов, мясоперерабатывающее производство, торговая сеть по реализации готовой продукции (гипермаркет, супермаркеты, специализированные магазины и фирменные автолавки).

Межотраслевые связи по схеме производство – переработка в регионе реализуются в формате прямого взаимодействия субъектов сельского хозяйства с перерабатывающими предприятиями и через сельскохозяйственные кооперативы. Данная схема реализуется на договорной основе и носит, как правило, избирательный характер. Перерабатывающие предприятия на договорной основе осуществляют закуп сырья в основном у крупных хозяйств, способных поставлять сырье стабильного качества в достаточно больших объемах. В меньшей степени сложившиеся в регионе межотраслевые связи ориентированы на мелкотоварное производство (особенно в отрасли животноводства), представленное в области фермерскими и домашними хозяйствами. Решение этой проблемы в регионе реализуется через создание фермерских кооперативов и государственную поддержку их развития.

По состоянию на 1.01.2017 года в Павлодарском регионе функционирует 71 сельскохозяйственный кооператив. Из них 51 объект – в сфере животноводства, 4 кооператива специализируются на выращивании сезонных культур и 1 - на выращивании многолетних культур [7]. Кооперативы представлены следующим составом субъектов по организационно- правовым формам: 11 юридических лиц, 11 хозяйствующих товариществ, 158 крестьянских и фермерских хозяйств, 34 индивидуальных предпринимателя и 536 домашних хозяйств. Порядок формирования и функционирования сельскохозяйственных кооперативов в республике Казахстан регулируется законом «О сельскохозяйственных кооперативах» от 29 октября 2015 года [8]. Следует отметить, что сельскохозяйственные кооперативы в основном создаются

хозяйствующими субъектами одной отрасли (горизонтальная кооперация). Кооператив рассматривается сельхозтоваропроизводителями как одна из возможностей решить свои финансовые проблемы, связанные с получением кредитов на развитие. Пример такого кооператива является СПК «Ертіс Агро», объединивший 44 производителя зерна [9]; СПК

«МТС Иртышск-2017» (24 хозяйства), созданный для обеспечения хозяйств новой техникой (в том числе на условиях субсидирования до 25%) [10]; кооператив «Акжол Агро» (37 домашних хозяйств), цель создания которого – увеличение в домашних хозяйствах поголовья скота [11].

Концепцией развития АПК Павлодарской области интеграция перерабатывающей отрасли с сельским хозяйством в целях повышения эффективности использования сельскохозяйственного потенциала и сырьевой базы области и создание единого производственного цикла «производство сырья - переработка - производство готовой продукции – реализация» определены как основные концептуальные направления развития перерабатывающей отрасли АПК.

Заключение. Несмотря на положительную динамику кооперативного движения в отраслях сельского хозяйства, фермерские кооперативы, как субъекты межотраслевых связей сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий в регионе должного развития еще не получили. Объективно это объясняется тем, что на первом этапе развития сельскохозяйственных кооперативов основной их целью является льготное кредитование под увеличение производственных мощностей и обновление парка сельхозтехники членов кооператива. Кроме того сельхозкооперативы продолжают сталкиваться с рядом проблем, которые сильно тормозят их развитие. В их числе налоговые, земельные вопросы и ряд вопросов, касающихся создания инфраструктуры и реализации произведенной продукции. Существующие проблемы носят как субъективный, так и объективный характер и сдерживают развитие не только созданных в области сельхозкооперативов, но и фермерского движения, в целом. С учетом этого, в регионе местными органами власти для определения условий работы с кооперативами введено их деление на три группы: рабочие, перспективные и неперспективные. К числу последних на начало 2018 года в регионе было отнесено 36 кооперативов из 105, созданных в 2016 и 2017 годах. Выявление специфики проблем всех трех групп сельхозкооперативов позволяет региону более эффективно использовать потенциал государственных программ поддержки предпринимательской деятельности и адресно решать проблемы сельскохозяйственных кооперативов.

Создание фермерских кооперативов по переработке сельхозпродукции – это важный шаг в развитии кооперативного движения в отраслях АПК региона. Будут ли это кооперативы, созданные с «нуля» или на базе уже действующих фермерских перерабатывающих производств, как в них будут решаться производственные и финансовые вопросы и обеспечиваться паритет интересов всех членов кооператива – это те проблемы, которые объективно возникают и требуют своего решения, в том числе и на законодательном уровне (в частности это касается статуса сельхозтоваропроизводителя со всеми льготами, предусмотренными государством для кооперативов).

Опыт создания в регионе производственных кооперативов молочного направления свидетельствует о том, что их формирование в инициативном порядке идет по пути объединения имеющихся у учредителей элементов производственной базы: молокозавод, молоковозы, охладители молока и т.д., что позволяет достаточно оперативно запустить производство.

Список использованной литературы:

1 Павлодарская область в 2016 году. Статистический ежегодник. Павлодар, 2017 -232с.

2 Социально-экономическое развитие Павлодарской области. Январь-декабрь 2017 года. Павлодар, 2018. - 82с.

3 Официальный сайт Департамента статистики Павлодарской области. Интернет- ресурс: www.pavlodar.stat.kz. Социально-экономическое развитие Павлодарской области.

Павлодар. 2016.

4 Павлодарская область. Сельское хозяйство. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

https://ru.wikipedia.org/wiki/Павлодарская_область

5 Кашук Л.И. Состояние и тенденции развития межотраслевых связей сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. Материалы международной научно-практической конференции «Агропромышленный комплекс Казахстана в рыночной экономике: проблемы и перспективы». Алматы, 2001, - С.79-82

6 Социально-экономическое развитие Павлодарской области за январь-декабрь 2016 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pavlodar.gov.kz/1293-2/

7 О деятельности сельскохозяйственных кооперативов в Павлодарской области.

[Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://stat.gov.kz/faces/pavlodar/regPublications/reg_OperData/reg_Public03?

8 Закон Республики Казахстан «О сельскохозяйственных кооперативах». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32656089#pos=0;0

9 В Павлодарской области создан первый сельскохозяйственный кооператив СПК

«Ертіс Агро». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://liter.kz/ru/articles/show/

20544v_pavlodarskoi_oblasti_sozdan_pervyi_selskohozyaistvennyi_kooperativ_spk_ert_s_agro_

10 Фермеры Павлодарской области оценили все плюсы кооперации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://atameken.kz/ru/news/26166-fermery-pavlodarskoj-oblasti-ocenili-vse- plyusy-kooperacii

11 Павлодарские сельские потребительские кооперативы готовы приобрести 20 комбайнов белорусского производства. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://agroinfo.kz/20-kombajnov/

ПАВЛОДАР АЙМАҒЫНЫҢ АӨК АУЫЛ ШАРУАШЫЛЫҒЫНЫҢ САЛААРАЛЫҚ БАЙЛАНЫСЫ: ҚАЛЫПТАСУ ЖӘНЕ ДАМУ ҮРДІСІ

Л.И. Кашук*1, С.В. Беспалый2, А.С. Нарынбаева3

1,2,3Инновациялық Еуразия университеті, Павлодар қ., Қазақстан

e-mail: kashukli@mail.ru

Түйін. Аймақтың агроөнеркәсіптік кешенінің жүйесінде салааралық байланыстар нысандарының тиімділігі - оның азық-түлік кешенін табысты жұмыс істеуінің негізгі шарттарының бірі. Ауыл шаруашылығы саласын дамыту, АӨК-дегі негізгі саласы ретінде ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу саласын кәсіпорындармен оның субъектілерінің өндірістік байланыстарын объективті түрде қалыптастыруды көздейді. Әлемдік және отандық тәжірибеде осы байланыстар ықтимал форматы инвариантты сипатқа ие. Оның ішінде материалдық-техникалық қамтамасыз етілуі, өндірістік қызметтің ауқымы мен тиімділігі, АӨК субъектілерінің қаржылық тұрақтылығы, салааралық байланыстар және басқа да бірқатар жүйелерде мүдделері тепе-теңдігін қамтамасыз ету тетігінің тиімділігі.

Мақалада аймақтың ауыл шаруашылығы салаларының жай-күйі талданған, ауыл шаруашылығы субъектілерінің ағымдағы салааралық байланыстар дамуының негізгі тенденциялары негізделген және Павлодар облысының АӨК қайта өңдеу салалары кәсіпорындарының негізгі схемалары және оларды құрастыру қарастырылған.

Түйін сөздер: агроөнеркәсіптік кешен, өсімдік шаруашылығы, мал шаруашылығы, ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу, салааралық байланыс, ауылшаруашылық кооперативі

INTER-BRANCH RELATIONS OF AGRICULTURE OF AIC OF THE PAVLODAR REGION: TRENDS OF FORMATION AND DEVELOPMENT

L.I. Kashuk*1, S. V. Bespalyy2, А.S.Narynbaveva2

1,2,3Innovative University Of Eurasia, Pavlodar, Kazakhstan e-mail: kashukli@mail.ru

Summary. The effectiveness of forms of inter-branch relations in the system of the agro- industrial complex of the region is one of the conditions for the successful functioning of its food complex. The development of agricultural branches as the main sphere of the AIC objectively supposes the formation of production links between its subjects and agricultural processing enterprises. The format of these links is potentially invariant in both world and domestic practice. Really forming integration processes in the AIC branches are determined by a wide range of factors, both organizational and economic. Among them are material and technical provision, the scale and efficiency of production activity, financial sustainability of AIC subjects, the efficiency of the mechanism for ensuring parity of interests in the system of inter-branch relations, and a number of others. It is presented in the article the analysis of the current state of the agricultural branches of the region, it is substantiated the main tendencies in the development of inter-branch relations between agricultural subjects and enterprises of the processing industry of AIC of the Pavlodar region, the main schemes for their formation are considered.

Key words: agro-industrial complex, plant growing, livestock, processing of agricultural products, inter-branch relations, agricultural cooperative

МРНТИ 06.81.45