Master of economy sciences,
Head of the Department for Scientifi c Work Organization, T.Ryskulov Kazakh Economic University,
Almaty, The Republic of Kazakhstan
THE ANALYSIS OF KAZAKHSTANI TOURISM INDUSTRY DEVELOPMENT
Abstract
Purpose – The article examines the current state of the tourism industry in Kazakhstan. It emphasizes the advantages and disadvantages of its present developmentin comparison with other countries, and also development prospects and existing threats and provides practical recommendations for their elimination.
Methodology – In the article the methods such as comparison, statistical analysis, deduction, dialectical logic approach, effect-cause analysis were used.
Originality/value – The analysis of tourism industry development in Kazakhstan in comparison with other countries was conducted. The author carried out a detailed analysis of existing natural attractions which could be extremely attractive places for development of Kazakhstan’s tourism industry for the international community.
The author highlights the major problems setting back the development of domestic and international tourism, and consequently impeding the strengthening of the country’s positive image.
Findings – Despite the existing problems in the tourism industry, Kazakhstan has a rich natural landscape, history and cultural heritage for the development of tourism. It also helps with the formation of a strong foundation for promotion of the “Kazakhstan” brand into the international tourism industry. As a tourist destination Kazakhstan has not got a clear brand positioning. In this aspect, the country needs to use all available means for creating a positive image appealing to all countries. It is necessary to develop a PR-
strategy for improving the country’s image, to conduct open and full-scale policy of spreading the unique features of Kazakhstan such as participating at international fairs, exhibitions, and conferences; creating tourist information centers and so on.
Key words – image of the country, Kazakhstani tourism, cultural heritage, tourist destination, tourist product.
УДК 338.48
А.А. Каирова,
магистр экономических наук,
начальник отдела организации научно-исследовательской работы, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова,
Алматы, Республика Казахстан
АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА КАЗАХСТАНА
Аннотация
Цель исследования – рассмотреть современное состояние туристской отрасли Казахстана. Плани- руется выделить недостатки и преимущества его развития на современном этапе, а также существую- щие проблемы и перспективы развития.
Методология – сравнение, статистический анализ, дедукция, диалектико-логический подход, ана- лиз причин и последствий.
Оригинальность/ценность – проведен анализ развития туристской отрасли Казахстана в сравне- нии с зарубежными странами. Автор проводит подробный анализ имеющихся природных достопри- мечательностей, претендующих на звание весьма привлекательных мест казахстанской индустрии ту- ризма для международного сообщества. Автором выделены основные проблемы, препятствующие раз- витию внутреннего и международного туризма и следовательно, укреплению положительного имиджа страны.
Выводы – несмотря на существующие проблемы в туристской отрасли, Казахстан обладает бога- тым ландшафтом, историей и культурным наследием – важными факторами развития индустрии ту- ризма и образования прочного фундамента для продвижения бренда «Казахстан» в международной ту- ристской индустрии. Отсутствует четкое позиционирование Казахстана как туристского направления.
В данном аспекте стране необходимо использовать все имеющиеся возможности для формирования положительного образа, привлекательного для всех стран.
Ключевые слова – имидж страны, туризм Казахстана, культурное наследие, туристское направле- ние, туристский продукт.
В мировой экономике одной из ее актуальных отраслей является туризм, доказавший свою рен- табельность и динамичность. Преимуществом туризма является сохранение природных и туристских ресурсов, национального историко-культурного наследия проживающего народа, качественное повы- шение его благосостояния и создание рабочих мест. Не менее важным в туризме отмечается продвиже- ние отечественных брендов и укрепление положительного имиджа страны.
Казахстан развитию туризма отводит особую роль в силу имеющихся природных достоинств и сложившихся с годами недостатков.
Страна сочетает в себе бескрайние просторы и степи, знойные пустыни и пески, снежные горы, озера и реки. Она представлена множеством уникальных природных заповедников и национальных парков, археологическими и историческими памятниками и достопримечательностями, включая свя- щенные места для мусульман, лечебно-оздоровительными учреждениями.
Уникальными местами, привлекающими внимание туристов, также являются: озеро Боровое, име- нуемое местными путеводителями «Казахстанская Швейцария»; космический центр Байконур; круп- нейший заповедник Казахстана Национальный парк «Алтын-Эмель»; Тургенское ущелье, известное семи водопадами, озерами и родниками, лекарственными растениями, хвойными лесами и горячими источниками; археологический памятник скифо-сакского периода – Иссыкский курган; Чарынский ка- ньон, не уступающий красоте Гранд Каньону в Колорадо; Кольсайские озера – жемчужина Северного Тянь-Шаня; Большое алматинское озеро и многие другие.
Казахстан является частью Шелкового пути и сердцем Евразии, благодаря благоприятному рас- положению на перекрестке путей из Европы в Азию. Сегодня уделяется особое внимание реализации совместного проекта с ЮНЕСКО/ЮНВТО и Всемирной туристкой организацией «Стратегии развития туризма для коридоров наследия Шелкового пути», проходящих через Казахстан, Кыргызстан и Китай, и второй – через Таджикистан и Узбекистан [1]. Участникам проект позволит создать оптимальную стратегию управления и развития туризма своего региона с наилучшим использованием возможностей страны и максимальным сохранением ее культурного и природного наследия.
С момента обретения независимости Казахстан вступил во Всемирную туристическую орга- низацию, благодаря которой проводится своя ярмарка туристских организаций «KITF» и выставка
«SportExpo».
Подобные мероприятия дают возможность компаниям рассказать о себе, продемонстрировать про- екты, провести различные конкурсы, привлечь туристов к маршрутам Великого Шелкового пути и рас- ширить географии их путешествий.
Регулирование туристской деятельности в республике осуществляет Комитет индустрии туризма Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. Принят закон РК «О туристской деятельности в РК», разработана государственная программа по форсированному индустриально-ин- новационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, где туризму отводится особая роль в формировании привлекательности Казахстана как туристского направления. Туризм как одно из важ- ных социально-экономических направлений отмечен в Стратегическом плане развития Казахстана до 2020 г.
В рамках дальнейшей реализации принятой программы и плана, а также Послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» была разработана Концепция развития туристской отрасли РК до 2020 г. Видение концепции сосредоточено на устойчивом развитии индустрии туризма с помощью создания позитивного имиджа Казахстана и улучшения инфраструктуры.
В кругу соседних государств Казахстан представляется уникальной страной, в которой стабильно и мирно сосуществуют свыше 140 национальностей. Страна обладает богатым культурным и истори- ческим наследием казахов, известных своим гостеприимством и толерантностью.
В стране развиваются разные виды туризма: познавательный, оздоровительно-лечебный, деловой, религиозный, экологический, активный и др.
Ведется постоянная подготовка кадров для туристской отрасли в организациях высшего и послеву- зовского профессионального образования. За последние 5 лет количество учебных заведений, занима- ющихся подготовкой специалистов для сферы туризма, возросло в с 38 2007 г. до 52 высших учебных заведений в 2011 г. Такая же тенденция наблюдается в профессиональных средних учебных заведени- ях: с 31 в 2007 г. до 55 в 2011 г. [2].
Несмотря на то, что страна обладает мощнейшим потенциалом для развития туризма, его вклад в экономику остается незначительным. Доля туризма в ВВП Казахстана достигает лишь 0,3%, что конечно значительно меньше, чем в странах, где туризм остается фундаментом развития экономики (более 10%) и развивающихся странах (25% и более) [3], хотя ежегодно растут доходы, полученные от туристской деятельности, в частности, в 2011 г. по сравнению с 2008 г. увеличение произошло почти в 2 раза на сумму 77,6 млрд тенге, что в абсолютном выражении составляет 145,3 млрд тенге [4].
Казахстан занял 8-е место, поднявшись на 5 позиций с 2011 г. в рейтинге стран мира по Индексу конкурентоспособности сектора путешествий и туризма 2013 г. (TravelandTourismCompetitivenessIndex 2013), опубликованном группой Всемирного экономического форума (ВЭФ), где Казахстан находился на 93-м месте среди 139-ти стран. В рейтинге стран Азиатско-Тихоокеанского региона Казахстан на- ходится на 18-ом месте из 25-ти стран, представляющих регион. Лидирующие позиции в регионе за- нимают Сингапур (10-ое место), Австралия (11-ое место) и Новая Зеландия (12-ое место) [5].
Объемы инвестиций в основной капитал отрасли ежегодно возрастают. В 2011 г. общая сумма вло- жений составила 178,9 млрд тенге, что на 35,2 млрд тенге больше, чем в 2010 г. и на 74,4 млрд тенге – в 2009 г. [2]. Согласно данным АО «Казахстанский институт развития индустрии» предполагается уве- личение объемов инвестирования в туристскую отрасль до 10 млрд долл. США, где 6 млрд долл. США будет инвестировано частными компаниями.
Численность работников, задействованных в индустрии туризма, также ежегодно растет. На на- чало 2012 г. их число составило 158,7 тыс. чел., из них наибольшая численность сосредоточена в уч- реждениях, занимающихся организацией отдыха и развлечений, культуры и спорта – 95,2 тыс. чел., а также в гостиницах и ресторанах – 47,7 тыс.чел. Наименьшая численность работников отмечается в туристских компаниях – 4,9 тыс.чел., которая по сравнению с 2007 г. сократилась в 1,5 раза.
Развитие туристских фирм характеризуется довольно стабильной и положительной тенденцией роста с 751 единицы в 2004 г. до 1567 единиц в 2011 г.
Алматы и Астана являются наиболее крупными и успешными туристскими центрами Казахстана, в которых количество туристских компаний только растет. По состоянию на начало 2012 г. в столице республики их увеличилось почти в 3,5 раза, достигнув отметки 208 компаний. В Алматы прослежива- ется незначительная динамика роста в 1,5 раза (843 компании в 2011 г.).
Казахстан для своих жителей является менее привлекательным местом отдыха, чем другие стра- ны. Об этом свидетельствует статистика выездного туризма, доля которого в 2011 г. составила 42,1%.
При этом по сравнению с 2007 г. наблюдается его значительный рост в 1,8 раза (с 4544,4 тыс. чел.
до 8020,4 тыс. чел.).
Согласно данным Агентства РК по статистике, жители Казахстана наибольшее предпочтение от- дают поездкам (из стран СНГ) в Республику Кыргызстан – 3460983 чел., Российскую Федерацию – 2 223746 чел. и Узбекистан – 1083890 чел.; (из дальнего зарубежья) в КНР – 447994 чел., Турцию – 268781 чел., ОАЭ – 102523 чел., Германию – 38702 чел., Нидерланды – 29433 чел. и Тайланд – 26025 чел.
В целом наблюдается положительная динамика роста выезда отдыхающих в ближнее и дальнее зару- бежье. Значительное увеличение в 2011 г. по сравнению с 2007 г. отмечается в выездах в Российскую Федерацию – в 3,8 раза, в Узбекистан – в 2,6 раза, Турцию – 1,7 раза, ОАЭ – 1,6 раза.
Казахстанские туристы выезжали в другие страны в 2011 г. с целью досуга, рекреации и отды- ха – 293750 чел., коммерции (шоп-туры) – 64524 чел., с деловыми и профессиональными целями – 19891 чел., посещения знакомых и родственников – 10184 чел. При этом количество шоп-туров в зарубежные страны по сравнению с 2007 г. сократилось на 35%, деловые и профессиональные поездки – на 27,5%.
В отличие от местных туристов интерес к Казахстану проявляют туристы из ближнего и дальнего зарубежья. На долю въездного туризма приходится почти 30%. Больше всего посещают гости из стран СНГ: Узбекистана – 1932298 чел., Республики Кыргызстан – 1539885 чел. и Российской Федерации – 1346594 чел.; из дальнего зарубежья: КНР – 128312 чел., Германии – 67725 чел., Турции – 60728 чел., Великобритании – 26330 чел. и США – 21463 чел. В связи с мировым финансовым кризисов количе- ство приезжающих из дальнего зарубежья ежегодно сокращается.
Иностранные граждане посещали Казахстан в 2011 г. в основном с деловыми и профессиональны- ми целями – 26753 чел. Мотивацией прибытия граждан из Узбекистана и Кыргызстана было трудоу- стройство в Казахстане. С целью отдыха, рекреации и досуга приехали в страну – 8078 чел., а посетить своих знакомых и родственников прибыло 898 чел.
Таким образом, можно отметить, что Казахстан довольно привлекателен для иностранных граждан по сравнению с близлежащими государствами. Стабильная политическая и экономическая ситуация в
стране, богатые природные ресурсы, открытая государственная политика для инвестирования создают благоприятные предпосылки для отдыха и работы в стране.
Менее всего развит внутренний туризм, на его долю в 2011 г. приходится 28%. Однако прослежи- вается уверенная динамика роста. По сравнению с 2007 г., увеличение в 2011 г. произошло в 1,4 раза (с 3932,6 тыс. чел. до 5327,7 тыс. чел.).
В основном казахстанские туристы предпочитали оставаться внутри страны в течение 2011 г. с це- лью отдыха, рекреации и досуга – 180705 чел., с деловыми и профессиональными целями – 13591 чел., а также с целью посещения родственников и знакомых – 4174 чел. и лечения – 3230 чел.
Количество туристов, желающих пройти лечение в Казахстане, к сожалению, за последние 5 лет резко сократилось в 2,5 раза.
Несмотря на сложившийся дисбаланс в туристской отрасли, наблюдается ежегодное возрастание пребывания туристов в Казахстане. Так, в 2011 г. по сравнению с 2007 г. желающих продлить свою по- ездку в стране возросло в 3,7 раза с 629213 до 2 355592 человеко-дней. Количество предоставляемых номеров увеличилось в 2,2 раза с 12196 до 26926 [2].
Ухудшается положение Казахстана на мировом туристском рынке. Основной причиной является отсутствие знаний о стране и слабое представление о ее туристских возможностях у зарубежной обще- ственности, что значительно сокращает приток туристов в страну. Более того, неосведомленность о родных краях наблюдается и у отечественных туристских компаний, которым намного выгоднее рекла- мировать зарубежные туры по налаженной схеме, например, отдых в Турции, Франции, Италии, США и т.д.
Отток туристов из Казахстана приводит к развитию «туристского донорства» для других стран и формированию отрицательного туристского сальдо в платежном балансе страны. Усугубляет ситуацию восприятие Казахстана как экологически неблагоприятного региона из-за проблем, связанных с Ара- лом и добычей нефти.
Более того, инфраструктура туристской отрасли наносит свой негативный отпечаток на имидж Казахстана. Санатории, пансионаты, гостиницы, предприятия сферы общественного питания, дома и базы отдыха, а также санаторно-курортные учреждения морально и физически устаревшие. Слабый уровень обслуживания в гостиницах, кафе и столовых, транспортных средствах, недостаточные усло- вия проживания, высокая стоимость предоставляемых услуг, не соответствующих мировым стандар- там, не способствует развитию внутреннего и въездного туризма, а лишь ежегодно увеличивает объемы выездного.
Слабая конкурентная среда, низкая загруженность номерного фонда гостиниц и прямая зависи- мость от бизнес-туристов способствуют однозначному росту цен. К тому же, завышенные цены на авиа-, железнодорожные и транспортные средства значительно увеличивают стоимость тура в Казах- стан, что заметно снижает его конкурентоспособность по качеству и цене на мировом рынке.
Причинами неразвитости туризма, большого оттока местного туриста и завышенных цен вице-пре- зидент Независимой ассоциации предпринимателей Казахстана Тимур Назханов назвал следующие:
высокие тарифы на коммунальные услуги и неразвитая инфраструктура. Согласно его мнению необ- ходима государственная поддержка отрасли, «…нужны средства и кредиты хотя бы в районе 10%, а не под 15-17%. Необходимо дать возможность развиваться инфраструктуре, а для этого надо строить до- роги. Также огромные расходы предприниматели несут по тарифам на воду, тепло, электричество. Пока монополисты будут держать высокие цены на тарифы, наши услуги и товары будут очень дорогими.
В таких условиях населению дешевле ездить в Таиланд, Турцию и на другие курорты, чем отдыхать у нас» [6].
Не менее важная проблема в налоговой политике. Для повышения мотивации продвижения нацио- нальных туристских продуктов следует снизить налоговое бремя туристским компаниям.
Привлекательность туристской отрасли находится в прямой зависимости от транспортной инфра- структуры.
Статистика пользования средствами при перемещении туристов в 2011 г. показывает, что при вы- езде из страны казахстанские туристы предпочитают пользоваться услугами воздушного транспорта – 391385 чел., междугородными автобусами – 34773 чел. и железнодорожным транспортом – 5881 чел.
Львиная доля зарубежных туристов (97,5% или 35296 чел.) прибывает в Казахстан лишь воздуш- ным транспортом и прочими сухопутными средствами – 1,6% (589 чел.).
Несмотря на присутствие национального перевозчика «ЭйрКазахстан» и других авиакомпаний на внутреннем рынке, большинство иностранных туристов предпочитают пользоваться услугами между- народных авиакомпаний в силу высокого качества, сервиса и надежности. Более того, высокая стои- мость авиабилетов ухудшает конкурентоспособность отечественных перевозчиков и страны в целом.
Недостаточная работа национальных авиакомпаний приводит к ежегодным убыткам страны в размере от 600 до 700 млн долл. США [7].
По нашему мнению, следует снизить стоимость перевозки пассажиров до уровня доступных цен на внутренних и внешних авиамаршрутах, повысить уровень сервиса и комфорта, разработать новые авиамаршруты.
Внутри страны казахстанцы при перемещении пользуются сухопутными средствами – 89393 чел., междугородными автобусами – 69813 чел., воздушным транспортом – 24106 чел. и железнодорожным транспортом – 19682 чел.
Таким образом, можно отметить, что менее всего востребован железнодорожный и автотранспорт, а услугами водного транспорта практически не пользуются.
Ограниченность географии работы железнодорожного транспорта, слабая система льгот и скидок на проездные билеты для групповых поездок туристов, недоступность к историческим местам, а также отсутствие вблизи комплекса обслуживающих предприятий являются насущной проблемой в туризме.
К тому же уровень подготовки обслуживающего персонала в поездах не соответствует международным стандартам, а состояние вагонов не создает комфортных условий для туристов.
Рекомендуется строительство новых железнодорожных путей, внедрение высокоскоростных поез- дов с целью сокращения времени проезда между городами Казахстана и другими странами, разработка новых маршрутов со странами ближнего и дальнего зарубежья, улучшение инфраструктуры железно- дорожных вокзалов республики.
Особо хотелось бы отметить состояние автомобильного транспорта (автобусов, трамваев и трол- лейбусов), не пригодных к эксплуатации, а порой опасных для здоровья человека, в частности, в южной столице страны – Алматы: несоблюдение правил дорожного движения, отсутствие чистоты и высокий уровень заполненности. Оставляет желать лучшего обслуживание пассажиров: внешний вид персонала и его недостаточный уровень культуры. Довольно слабой стороной является отсутствие современных комфортабельных автобусов. Вполне целесообразно решить вопрос закупа современных комфорта- бельных автомобилей с высокой степенью проходимости по всей территории республики, что позволит эффективно развить программы горных трекингов и восхождений на вершины Западного, Северного, Центрального Тянь-Шаня, Алтая и Джунгарии.
В упадочном состоянии находятся и сами автомобильные дороги как регионального, так и респу- бликанского значения, а также в сельской местности. Многие недавно построенные дороги уже требу- ют капитального ремонта.
Для привлечения внимания туристов к водному транспорту следует разработать маршрут круиза по Каспию с заходом во все порты прикаспийских государств [7].
Таким образом, слаборазвитая инфраструктура оказывает особое влияние на уровень развития оте- чественного туризма, оставляет негативный след в сознании туриста о стране, значительно сокращает количество посещений и валютных поступлений в Казахстан.
К числу слабых сторон туристской отрасли можно отнести недостаточный уровень правовой защи- щенности иностранных туристов, присутствие элементов бюрократии в оформлении виз. Последняя проблема стоит очень остро.
Согласно мнению президента Казахстанской ассоциации въездного и внутреннего туризма А. Савичева «…получить визу в Казахстан достаточно дорого – примерно 200 долл. США. Сделать визу проблематично еще и по той причине, что необходимо собрать достаточно большое количество документов. Многие туристы жалуются на тот факт, что получить Шенгенскую визу проще, чем казах- станскую. Это основной сдерживающий барьер» [8].
На сегодняшний день, с учетом встречи представителей МИД РК, ДВД и таможенных, погранич- ных служб Казахстана с туристскими компаниями и Ассоциацией по развитию внутреннего туризма
«Менiң елiм» разрабатывается программа облегчения визового режима. Данная программа предполага- ет освобождение от виз граждан 48 стран, которые не представляют угрозы для Казахстана [9].
Невостребованность будущих специалистов в сфере туризма – выпускников учебных за- ведений Казахстана является одной из основных проблем, препятствующих развитию туризма.
Сложившаяся ситуация продиктована слабым уровнем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, отсутствием научной базы туризма. Закономерным становится подбирать кадры, не имеющие специального образования в области туризма, вследствие чего незнание основ психологии и этики, иностранных языков ухудшает качество сервиса и обслуживания. В силу недо- статочной развитости отрасли не ведется подготовка юристов, специализирующихся на вопросах туризма. В этой связи все правовые вопросы, связанные с туристской деятельностью, решаются не на профессиональном уровне, а самими туристскими компаниями, что естественным образом не позволяет туризму достигнуть европейского уровня. Иностранным туристам всегда нужна макси- мальная безопасность, правовая защищенность и страховые гарантии при минимальных рисках пребывания в стране.
Остро стоящие вопросы в туристской отрасли требуют особого внимания и немедленного их реше- ния, Правительство страны предлагает кластерный подход как способ повышения конкурентоспособ- ности территории. Новый подход в разрешении перечисленных проблем четко прописывается в Кон- цепции развития туристской отрасли Казахстана до 2020 года. Благодаря новому подходу повысится эффективность работы предприятий и организаций, входящих в кластер, будут развиваться новые и более конкурентоспособные туристские направления. Такими кластерами стали: Астана, Алматы, Вос- точный, Южный и Западный Казахстан [4].
Астана станет центром кочевой культуры и разнообразия степи. Алматы представлен как центр международного горного, делового и горнолыжного туризма и будет позиционироваться как кластер
«Развлечения в городе и в горах». Восточный Казахстан будет являться центром развития экологиче- ского туризма и позиционироваться как «Мир чудес природы». Кластер Южный Казахстан будет пози- ционироваться как «Сердце Великого шелкового пути», кластер Западный Казахстан – как «Каспийская ривьера».
Для расширения масштабов въездного и внутреннего туризма перспективным является развитие экологического туризма в Казахстане. Так, по словам эксперта по развитию экотуризма Дагмар Шрай- бера «…у Казахстана есть еще один дополнительный плюс. Европа перенаселена, европейский турист стремится побывать наедине с природой, чтобы рядом не было поднадоевших туристических групп и гидов. И Казахстан, с его огромными и малонаселенными просторами, европейскому гостю такую воз- можность предоставляет. Древняя история, археологические раскопы и прекрасные дикие природные ландшафты – вот что может обеспечить приток в страну массового зарубежного туриста» [10].
Актуален вопрос развития агротуризма в Казахстане с вытекающими положительными послед- ствиями: увеличение числа занятости в отрасли, поддержка регионов, бережное отношение к окружа- ющей среде.
Согласно концепции особое внимание уделяется социальному туризму, затрагивающему вопросы определенной категории населения: людей пожилого возраста и с ограниченными возможностями. Со- вместно с частными компаниями необходимо активизировать работу по продвижению инсентив-туриз- ма и внедрению механизма поощрения работников путевками для отдыха внутри страны.
Государством принимаются меры по развитию и продвижению национальных туристских продук- тов: курортная зона Бурабай в кластере Астана, горнолыжный курорт Южный Каскелен и Кок Жайлау в кластере Алматы, Бухтарма-Катон-Карагай в кластере Восточный Казахстан и Кендерли в кластере Западный Казахстан [4].
Вполне целесообразным было бы развитие водного и горного туризма в казахстанской части Джун- гарского Алатау, который привлекателен для туристов стран СНГ [7].
Благодаря существующей политике дружественных отношений с соседними государствами и Та- моженному союзу Казахстану выгодно развивать трансгосударственные туры, которые очень известны и пользуются большой популярностью во всем мире.
Значительным прорывом в продвижении имиджа Казахстана в мировом сообществе и демонстра- ции достижений молодого государства может стать проведение в столице международной специализи- рованной выставки «Экспо-2017». Успех выставки, безусловно, в основном будет зависеть от возмож- ностей внутреннего рынка.
На сегодняшний день государством принимаются значительные усилия по развитию индустрии туризма. Однако нецелесообразное использование вложенных инвестиций, не доведение разработан- ных программ и проектов до конечных целей таят в себе угрозы и риски, наносящие урон имиджу и репутации Казахстана.
Развитие кластерного подхода требует длительного времени. Однако согласно Концепции развития туристкой отрасли Казахстана до 2020 года достижение поставленной цели практически невозможно.
Одновременное развитие всех направлений кластеров может привести к нехватке финансовых ресур- сов и квалифицированных кадров.
Для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения возможности туристского рынка недостаточны. Высока вероятность оттока населения в другие страны и сосредоточения лишь в двух крупных туристских центрах Алматы и Астана.
Развитие Казахстана как туристского направления зависит и от тенденций, происходящих во внеш- нем мире. Любые изменения мировых цен и нестабильность мирового финансового рынка приводят к повышению стоимости туристского продукта и услуг, удорожанию инвестиций, снижению темпов строительства инфраструктуры, спаду внутреннего и въездного туризма. Появление каких-либо эпи- демий, природных и техногенных катастроф способствует резкому сокращению въездного туризма и суммы поступлений.
Таким образом, сложившаяся ситуация позволяет сказать следующее. Казахстан довольно слабо представлен на мировой туристской арене, несмотря на богатые природные ресурсы, историю и куль- турное наследие страны. Отсутствует четкое позиционирование Казахстана как туристского направле- ния. В данном аспекте у страны есть все возможности сформировать единый положительный образ, привлекательный для аудиторий всех видов.
Прежде всего, необходимо разработать комплекс PR-мероприятий, продвигающих и укрепляющих имидж страны, вести открытую и полномасштабную политику пропагандирования уникальных пре- имуществ Казахстана. Следует стать активным участником международных выставок, конференций, ярмарок, особенно проводимых Всемирной туристской организацией; создать информационные ту- ристские центры в стране и за рубежом, налаживать тесное сотрудничество туристских организаций с дипломатическими представительствами страны в различных государствах. Целесообразно разрабо- тать серию документальных имиджевых фильмов о Казахстане с трансляцией на мировых каналах в прайм-тайм и активно продвигать их как внутри страны, так и за рубежом.
Список литературы
1 Тулегенова Х. Дорожная карта развития туризма в коридорах Шелкового пути [Электрон. ре- сурс]. – 2013. – URL: http://ortcom.kz/ru/news/dorojnaya-karta-razvitiya-turizma-v-koridorah-shelkovogo- puti.2244 (дата обращения: 12.09.2013).
2 Туризм Казахстана: статистический сборник на казахском и русском языках. – Астана: Агент- ство РК по статистике, 2012. – 136 с.
3 UNWTO. Tourism Highlights [Electronic source]. – Madrid (Spain), 2012. – 15 p. – URL: www.unwto.org.
4 Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 февраля 2013 года № 192. О проек- те Указа Президента Республики Казахстан "Об утверждении Концепции развития туристкой отрасли Республики Казахстан до 2020 года" [Электрон. ресурс]. – 2013. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/
P1300000192 (дата обращения: 18.08.2013).