• Ешқандай Нәтиже Табылған Жоқ

Doctor of Economic Sciences, Professor, Narxoz University,

Almaty, The Republic of Kazakhstan M. A. Tleubergen,

Doctor of Economic Sciences, Professor, Shokan Ualikhanov Kokshetau State University,

Kokshetau, The Republic of Kazakhstan K. U. Stamkulova,

Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Narxoz University,

Almaty, The Republic of Kazakhstan

FUEL ENERGETIC-SECTOR OF KAZAKHSTAN IN THE XXI CENTURY

Abstract

Purpose – To show the urgency and the need for further development of the energy sector of Kazakhstan through the introduction of innovative technologies, rationalizing the use of resources.

Methodology – The study used methods of comparison, modeling, analysis, synthesis, analogy, and of convergence, statistical and computational and analytical methods.

Originality / value – This paper presented the review of perspective directions of further development of the energy sector.

Findings – According to the research results, the further development of the oil and gas industry growth stocks will be supported by new discoveries. An important condition to stimulate investments in exploration and production of energy resources is to improve the regulatory framework of the industry. Formation of a new resource base will be due to the liberalization of access to mineral resources of private investors as well as expanding capacity oil pipelines "CPC" and "Kazakhstan-China".

Key words – coal, oil, gas, uranium, oil and gas production, coil and gas chemistry, chemical facilities.

УДК 330.15

Е. М. Упушев,

доктор экономических наук, профессор, Университет Нархоз,

г. Алматы, Республика Казахстан М. А. Тлеуберген,

доктор экономических наук, профессор,

Кокшетауский государственный университет им. Ш. Уалиханова, г. Кокшетау, Республика Казахстан

К. У. Cтамкулова,

доктор экономических наук, профессор, Университет Нархоз,

г. Алматы, Республика Казахстан

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ОТРАСЛЬ КАЗАХСТАНА В XXI ВЕКЕ

Аннотация

Цель исследования – показать актуальность и необходимость дальнейшего развития топливно- энергетической отрасли Казахстана на основе внедрения инновационных технологий, рационализации использования ресурсов.

Методология – использовались методы сравнения, моделирования, анализа, синтеза, аналогии, а также конвергенционный, статистический и расчетно-аналитический методы.

Оригинальность/ценность – в данном исследовании были рассмотрены перспективные направле- ния развития топливно-энергетической отрасли.

Выводы – согласно результатам исследования, развитие нефтегазовой отрасли будет обеспечивать- ся приростом запасов за счет открытия новых месторождений. Важным условием стимулирования ин- вестиций в геологоразведку и добычу топливно-энергетических ресурсов является совершенствование нормативно-правовой базы отрасли. Формирование новой ресурсной базы будет происходить за счет либерализации доступа к недрам частных инвесторов, а также расширения пропускной способности нефтетрубопроводов «КТК» и «Казахстан-Китай».

Ключевые слова – уголь, нефть, газ, уран, нефтегазовое производство, углегазохимия, газохимиче- ское производство.

Сырьевая база угольной промышленности Казахстана представлена каменными и бурыми углями.

По запасам угля республика занимает 7 место в мире с более 400 месторождениями, общие геологиче- ские запасы которых оцениваются в 150 млрд.т, а балансовые составляют 35 млрд т. Каменные и бурые угли как в настоящее время, так и в перспективе будут широко использоваться в качестве энергетиче- ского топлива на электростанциях и технологического сырья в металлургии.

Из всех месторождений наиболее крупными являются угли Карагандинского бассейна с балансо- выми запасами около 12 млрд.т., Экибастузские – 8,6 млрд.т., Майкубенские – 2,1 млрд.т. Ежегодный объем добычи составляет 114 млн т. В топливно-энергетическом балансе по объему производства уголь занимает порядка 70%, более того, он и в ближайшей перспективе будет оставаться главным источни- ком потребления, поскольку электроэнергия, получаемая на базе его использования, является самой дешевой.

К 2030 г. добыча угля будет доведена до 155 млн т в год. Прогнозная годовая выработка электроэ- нергии составит 150 млрд. квт/ч, 75% которой будет получено на угольных станциях. При этом общий объем капитальных вложений составит порядка 614 млрд. тенге, из которых более 300 млрд. тенге

будет направлено на обновление шахтного и карьерного оборудования, а остальные – на новое строи- тельство и внедрение инновационных технологий [1].

Так, например, планируется ввести циклично-поточную технологию добычи угля на «Богатырь Копире» к 2018-2019 гг. с 32 до 50 млн т, что позволит снизить себестоимость угля на 12%. К тому же осуществляется проект добычи метана из угольных пластов, что обеспечит безопасность при последу- ющей добыче угля и улучшит экологическую ситуацию. В концепции Горного кодекса газ метан рас- сматривается как самостоятельное полезное ископаемое, и будут предусматриваться соответствующие законодательные меры по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в процесс разведки и добычи метана из угольных пластов, а также для формирования оптимальной стоимости то- варного газа для потребителей Карагандинского бассейна. Промышленную добычу метана из угольных пластов планируется ориентировочно осуществить к 2017 г., преимущественно для обеспечения газом центральных и северных регионов [2].

В 2016 г. объем добычи угля ожидается на уровне 108 млн т, а к 2020 г. планируется довести до 137 млн т. Начиная с 2020 г., планируется ввести в эксплуатацию угли Тургайского бассейна на место- рождении Кушмурук в объеме 10 млн т в год.

Если раньше значительное объемы угля поставлялись в Россию и Китай, то на сегодняшний день в Россию экспортируется около 29 млн т, а в Китай отгрузка угля вообще не ведется. В этой связи следует отметить, что и Россия и в особенности Китай не нуждаются в экспорте казахстанского угля, так как по добыче угля занимают первые места в мире. Внутренний рынок отгрузки угля стабилен и составил в 2014 г. 73 млн т.

В угольной отрасли при добыче, транспортировке, в особенности при сжигании углей загрязняется окружающая среда газообразными, твердыми и жидкими веществами, наносится громадный социаль- ный, экологический и экономический ущерб. На стадии добычи, как известно, попутно с углем извле- кается шахтный метан, который состоит из таких вредных веществ, как метан, этан, пропан, бутан.

Сокращение или полное исключение газообразных отходов может быть достигнуто за счет их ис- пользования в качестве энергетического топлива. В ближайшей перспективе в Казахстане появится новое предприятие по переработке угля, предполагается получение из угля бензинового и дизельного топлива. Согласно концепции этого проекта ежегодная переработка составит 2,5 млн т угля с выпуском до 500 тыс. т синтетического жидкого топлива. Однако не каждый уголь пригоден для получения синте- тического топлива, так как этот вид топлива требует высокой температуры и давления при отсутствии воздуха, а для этого энергетические угли мало пригодны, поэтому требуются коксующиеся карагандин- ские угли [3].

В вопросе о конкурентоспособности будущего проекта Акбар Тукаев, советник генерального ди- ректора инжиниринговой компании «Казгипронефтетранс», отмечает, что первоначальная технология была не конкурентоспособной, так как себестоимость оказалась в несколько раз выше по сравнению с нефтяным топливом. Однако, в мире накоплен значительный опыт в этом вопросе, в том числе у Китай- ской энергетической корпорации «Цинхуа», применяющей новейшую технологию в углехимическом производстве, а потому велика вероятность, что производимое из угля синтетическое топливо будет пользоваться хорошим спросом и конкурировать с продукцией, полученной на нефтеперерабатываю- щих заводах (НПЗ).

По мнению ведущего научного сотрудника Института экономики МОН РК Ольги Егоровой, наибо- лее перспективным направлением является развитие газохимии по сравнению с углехимией, так как из газа можно получить больше полезных продуктов, причем очень чистых, в то время как для получения той же продукции из углей приходится очищать их от десятков вредных соединений, то есть необхо- димы дополнительные вложения. В настоящее время это направление в Казахстане не развивается, а строительстве газоперерабатывающего завода так и не сдвинулось с места [4]. На сегодняшний день добыча угля в Казахстане значительно опережает внутренний спрос на энергетические цели. Увели- чение добычи возможно лишь за счет введения новых угольных электростанций. Кроме того, назрела острая необходимость развития переработки угля и создания нового направления в угольной отрасли – углехимического производства. В целях ускоренного развития углехимии в Республике Казахстан в

2013 г. были подписаны два меморандума с китайскими компаниями. В частности, предусматривает- ся сотрудничество и обмен опытом и технологиями в сфере комплексной переработки угля, а также рамочного проекта по комплексной переработке угля с участием китайской энергетической компания

«Цинхуа». Данное производство нацелено на выпуск такой товарной продукции, как бензин, дизельное топливо, различные химические продукты. В настоящем ведется работа по реализации проекта «Стро- ительство комплекса по переработке угля в Республике Казахстан» для получения синтетического жид- кого топлива, соответствующего требованиям стандарта Евро 5.

Казахстан является лидером на мировом рынке урана, оставаясь главным производителем урана и почти весь его экспортирует. В 2014 г. было добыто 22,8 тыс. т, что составляет 38% от мирового произ- водства, хотя по прогнозам добыча должна была составить 24,01 тыс. т (рисунок 1).

Рисунок 1 – Динамика добычи урана [5]

На казахстанском уране работают АЭС в Европе, Китае и США. Недавно было подписано соглаше- ние о поставке урана в объеме 5000 т в Индию в течение 5 лет (2015-2019). Одним из крупных потреби- телей природного урана является Китай. Однако, начиная с 2011 г. после аварии на АЭС «Фукусима» в Японии мировая цена на уран упала вдвое. Тем не менее, цены на уран определяют в основном Казах- стан и Канада, являющиеся основными его производителями.

По оценке канадского банка Scotiа банк Group мировой спрос на уран в 2014 г. составил 82 тыс. т, а добывается лишь 63 тыс. т. Недостаток компенсируется старыми запасами из списываемого атом- ного оружия России и США. К 2032 г. по данным Всемирной ядерной ассоциации общее количество действующих реакторов в мире составит 650 единиц и потребность в ядерном топливе увеличится до 136 тыс. т.

В прошлом году Казахстан начал вести переговоры по инициативе японской стороны по вопро- сам строительства АЭС в Казахстане. Ведь до этого планы строительства строились на основе ис- пользования оборудования «Росатома». Таким образом, появился серьезной конкурент российско- му проекту в лице японской компании Toshiba, которая намерена заключить контракт к середине 2016 г. на поставку реактора мощностью 1 ГВТ приблизительно на сумму 3,7 млрд. долл. Предпо- лагается начало строительства АЭС в 2018 г., с получением первой энергии к 2024 г., а полностью завершить к 2030 г.

Камнем преткновения на переговорах, по словам специалистов является то, что Казахстану нужен реактор средней мощности, а российская компания предполагает использовать крупный реактор на сумму 5 млрд. долл.

По мнению независимых экспертов, несмотря на предложенные проекты со стороны японской Toshiba, проект, предложенный «Росатомом», еще не потерян, и Казахстан может выбрать любой из проектов [6].

В настоящее время в Казахстане нефть преимущественно используется в транспортной сфере – 60%, в отрасли нефтехимии порядка 25%, в энергетике – около 15%. В перспективе спрос на этилен, пропилен, пластики, пластмассы будет расти опережающими темпами. В XXI в. в развивающихся стра- нах растет использование личного транспорта, что потребует дополнительного объема бензина. Таким образом, рост потребления бензина в мире будет еще долго оставаться стабильным, хотя развитые стра- ны близки к пределу потребления. Однако наращивается добыча нефти в странах, входящих в ОПЕК, активизируется добыча в Ливии, Иране, Бразилии, Аргентине [7].

В октябре 2015 года Президенты Казахстана и России согласовали изменения о разграничении дна северной части Каспийского моря. В документе предписано совместное использование нефтега- зоконденсатного месторождения Центральное. Нефтегазоконденсатное месторождение было открыто российскими геологами, и поэтому этот участок был закреплен по российскому режиму недрополь- зования. Поскольку это месторождение расположено в приграничной зоне, то в проект по освоению нефтегазовых ресурсов наряду с «Лукойлом» и «Газпромом» с 50 процентной долей вошел и «Казму- найгаз». В морских условиях разработка месторождений на Каспии относится по сложности к кате- гории «высокая». Глубина моря у месторождения колеблется от 100 до 600 метров, а удаленность от берега приблизительно составляет 140-150 км. Извлекаемые ресурсы оцениваются ориентировочно в 101,4 млн т нефти, 7,5 млн т газоконденсата и 162 млрд. м3 газа. Более точная оценка требует допол- нительной разведки. Все это создает следующие риски: из-за сильных ветров нередко поднимаются высокие волны, а также движение массы льда, что ухудшает условия добычи и транспортировки и, са- мое главное, не исключено высокое содержание сероводорода, что увеличивает коррозию скважинного оборудования [8].

По мнению нефтегазового аналитика Камиллы Манановой, эксплуатация месторождения может быть осуществлена только через 7-10 лет, так как потребуется время на дополнительную разведку и согласование его параметров.

Как отметил Узинбай Карабалин, нефтегазовая отрасль уже получила поддержку в виде курса дол- лара, а принятие решения об инфляционном тартегировании в значительной мере облегчило ситуацию в отрасли, так как порядка 50 компаний попадали в зону убыточности. Несмотря на падающие цены на нефть, Казахстан продолжает работу над увеличением экспортного потенциала, т.е. конкретно ве- дутся работы по увеличению пропускной способности нефтепроводов Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), в том числе интенсивно ведутся работы по вводу в эксплуатацию месторождения Кашаган. Будут продолжены геологоразведочные работы на новых перспективных участках.

В Казахстане к 2020 г. планируется добывать нефти в объеме 92 млн т. Это связано с дополнитель- ным увеличением объемов добычи в основном за счет Тенгизского месторождения и месторождения Кашаган. К сожалению, у нас из-за несовершенной технологии глубина переработки нефти составляет всего лишь 68%, в то время как в европейских странах – 85%, а в США до 95%. В этой связи при ре- конструкции всех трех НПЗ мы должны не только закрыть 30% дефицита нефтепродукции, которая завозится из России, но и уделить особое внимание глубокой переработке сырья. Нам необходимо осу- ществить добавочную прибыль не за счет продажи сырья, поскольку цены на нефтяные ресурсы резко снизились, а за счет развития нефтехимии, на предприятиях которой будет производиться конкуренто- способная товарная продукция, такая как параксилол, полиэтилен, пропилен и др. [9].

Объем добычи нефти зависит от величины мировой цены. Если цена нефти марки Brent упадет до 30 долл. за баррель, то объем добычи снизится до 73 млн т против 80,5 млн т в 2015 г. При резком сниже- нии цены за баррель марки Brent добыча становится невыгодной для нефтепроизводителей, поскольку уменьшаются доходы, и предприятия из-за убыточности вынуждены сворачивать свою деятельность.

В этом случае даже крупнейшим казахстанским производителям нефти, которые могут регулировать объемы добычи как на внутреннем, так и на внешнем рынках, невыгодно вкладывать громадные суммы в наращивание объемов добычи. Однако, по мнению экспертов, в перспективе цена нефти в среднем будет колебаться в пределах 40-50 долл. за баррель. Прогнозные цены на нефть в ближайшее время, согласно специалистам по техническому анализу, представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Цены на нефть согласно усредненным прогнозам специалистов в техническом анализе (Пректер, Левченко и др.)

Апрель 2016 Конец лета 2016 Конец 2016 Лето 2017

41,7 долларов за баррель 32 доллара за баррель 16 долларов за баррель 50 долларов за баррель

Согласно усредненному прогнозу, цены на нефть по техническому анализу опустятся до 12-16 долл. за баррель нефти марки Brent к концу 2016 г. Представить себе такое трудно, однако тя- жело было представить, что нефть будет стоить меньше 40 долл. США за баррель в начале 2014 г., а с учетом спекулятивной бумажной (виртуальной) нефти, объемы которой превышают объемы реальной в несколько раз, такие колебания цен вполне возможны [10]. В прогнозе социально-экономического развития Республики Казахстан на 2016-2020 гг. рассмотрены три сценария развития в зависимости от влияющих на развитие экономики факторов и тенденций. Здесь представлены иные показатели цен на нефть в ближайшие годы, которые отображены на рисунке 2.

Рисунок 2 – Прогнозные показатели цен на нефть [10]

При оптимистическом сценарии в 2016-2017 гг. мировая цена на нефть будет на уровне 50 долл.

США за баррель, в 2018-2020 гг. увеличится до 60 долл. США за баррель.

Базовый сценарий предполагает постепенное увеличение темпов мировой экономики в 2016-2020 гг. В периоде с 2016 до 2017 г. мировая цена на нефть сложится на уровне 40 долл. США за баррель. В 2018-2020 гг. она вырастет до 50 долл. США за баррель.

Пессимистический сценарий характеризуется наступлением кризисных явлений в экономике, обу- словленных замедлением роста мировой экономики. Цена на нефть снизится до 30 долл. за баррель в 2016-2020 гг. [11].

Несмотря на падение цен на нефть, производители заинтересованы в максимальном объеме до- бычи нефти для получения прибыли. Связано это с тем, что низкие цены стимулируют рост спроса, поскольку многие в мире понимают, что справедливая цена нефти составляет 60-70 долл. за баррель, в связи с чем увеличивают закупки нефти (про запас), которая хранится в многочисленных нефтехрани- лищах.

В вопросе, как повлияет на хозяйственную деятельность НПЗ снижение объемов добычи, экспер- ты единодушно высказывают мнение, что на деятельность трех нефтеперерабатывающих заводов Ка- захстана это не окажет отрицательного влияния, поскольку объем переработки составляет всего лишь 15 млн т в год, с учетом 7 млн т российской нефти. В конечном итоге дефицит нефти может быть вос- полнен за счет внутренних резервов.

Что же касается развития нефтеперерабатывающих заводов в Казахстане, то на Атырауском НПЗ было возведено нефтехимическое предприятие по производству ароматических углеводородов стои- мостью в 1,1 млрд. долл. Кроме того, продолжается строительство комплекса глубокой переработки нефти, которое завершится в 2016 году, стоимостью в 2 млрд. долл. В строительстве такого крупного объекта приняли участие две стороны: Банк развития Казахстана (его доля составила 45%), остальная часть финансируется китайской стороной.

В 2015 г. был введен первый объект модернизации на Шымкентском НПЗ, который завершится в 2016 г. за счет ассигнований БРК и ЭксиМбанка Китая стоимостью в 1,8 млрд. долл. Модернизация Павлодарского нефтехимического завода завершится в 2017 г. с помощью инвестиций БРК и японских банков в 1,2 млрд. долл.

Таким образом, общая сумма для модернизации трех НПЗ составила 6,1 млрд. долл. с производст- венной мощностью до 17,5 млн т нефти. При этом глубина переработки будет доведена до 89% против ныне существующих 71%, будет осуществляться выпуск бензина стандарта ЕВРО-4 и ЕВРО-5. Следу- ет отметить, что казахстанские НПЗ работают на давальческом сырье, получая прибыль за счет тарифа подлежащий переработке нефти, который за последний год продолжает повышаться.

По расчетам независимого эксперта Олжаса Байдильдинова, при учете текущего обменного курса цена за литр бензина в среднем возрастет до 200-300 тенге. В условиях экономического кризиса проис- ходит повышение цен на ГСМ, что ухудшает семейный бюджет населения и, тем не менее, мы должны осознавать неизбежность роста цен, в том числе и на продукты первой необходимости [12].

В связи с тем, что для автовладельцев повышение цен на бензин будет очень болезненным, неко- торые эксперты предлагают определенное количество бензина за месяц реализовывать по талонам по расчетным сниженным ценам. За сверхнормативное потребление бензина осуществлять его отпуск по рыночным ценам, тем самым, одновременно, создавая условия для приобретения более экономичных автомобилей, и перевода автомобильного парка на использование природного газа.

Правительство РК намерено провести приватизацию принадлежащих государству порядка 60 крупных предприятий, в том числе 38 компаний Самрук-Казына, куда входят три крупных казахстан- ских НПЗ. Предполагается, что приватизация может улучшить социально-экономические показатели, поскольку в этой сфере будет присутствовать частный бизнес. Ранее в числе претендентов на покуп- ку акций Павлодарского НПЗ были представители российских компаний «Роснефть» и «Лукойл», но поскольку нынче Россия находится в тяжелых экономических условиях, то вряд ли подобная сделка состоится.

По нашему мнению, поскольку в модернизации Павлодарского нефтехимического завода (ПНХЗ) участвуют японские банки, у них есть вероятность осуществить покупку, а что касается Атырауского и Шымкентского НПЗ, наилучшим партнером для Казахстана в этой сделке может стать Китай, учи- тывая, что в модернизации этих предприятий приняли активное участие китайские банки. К тому же китайцы уже имеют опыт ведения бизнеса в нефтеперерабатывающей сфере.

В своем Послании Глава государства объявил, что для роста экономики необходимо делать упор на развитие частной инициативы и снижение вмешательства правительства в производственные от- ношения. Важнейшим моментом является разработка новой социальной программы, в которой роль государства заключается только в поддержке социально уязвимых граждан и обеспечении инвестиций в человеческий капитал.

В целом же Послание основывается в значительной мере на правительственной статистике. Од- нако, в бюджетах, подготовленных правительством и Всемирным банком, отмечает экономист Мурат Темирханов, наблюдается разница, и показывает, почему. За последние годы, несмотря на резкое снижение роста экономики, продолжают улучшаться данные по уровню безработицы и бедности.

Ведь с точки зрения нормальной логики безработица должна расти. Однако, госорганы не дают ре- альной картины безработицы, в период экономического кризиса работников отправляют в админи- стративный отпуск, тем самым они не регистрируются как безработные. К тому же, низкие цены на нефть повлияли на неспособность АО «Казмунайгаз» во время погасить долг, поэтому Правитель- ство выделило средства в размере 2,7 млрд. долл. для погашения внешнего долга. В госбюджете эти показатели не были отражены, а значит, не выявляют дефицит бюджета. По сути, выделенные из Нацфонда громадные средства, покрывали неэффективную деятельность госхолдинга, считает экс- перт М.Темирханов [13].

Из структурных реформ важным является привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ), в особенности для увеличения эффективности производств, ориентированных на экспортные товары и услуги, но иностранных инвесторов отпугивает выпуск продукции на внутренний рынок, так как наша экономика основана на сырьевой зависимости от мировой конъюнктуры. Так например, турецко-изра- ильский банк за все время работы был прибыльным, однако понес большие убытки из-за девальвации национальный валюты. Размер девальвации в значительной степени превысил прибыль, поскольку до- ходность была выражена в тенге. Поэтому в наших условиях, чтобы получить доходность в долларовом выражении, необходимо ориентировать продукцию на экспортное исполнение. За счет экспорта компа- ния получает выручку, и ее доходность не зависит даже от большой девальвации тенге.

Основными причинами снижения цены на нефть являются укрепление доллара США, переизбы- ток производства нефти и увеличение ее запасов. Снятие санкций с Ирана в начале 2016 г. создало дополнительное влияние на падение цены сырой нефти, к тому же за последние 2 года происходит замедление роста китайской экономики. Так например, за 9 месяцев 2015 г. экономика Китая выросла всего лишь на 7%, что является для государства самым низким показателем. Ведь Китай является круп- нейшим потребителем нефтегазовых ресурсов, а также продукции горнорудных и горно-металлурги- ческих производств.

В Казахстане реальной рост ВВП за 2015 г. составил порядка 1%. В апреле 2016 г. вышел свежий прогноз Всемирного банка (ВБ), в котором отмечено, что рост ВВП Казахстана в 2016 г. окажется ниже ожидавшегося и сложится на уровне 0,1%. При этом, в начале года аналитики ВБ давали оп- тимистичный прогноз экономике Казахстана и прогнозировали рост ВВП по итогам года на уровне 1,1%. Причинами таких низких показателей Всемирный банк назвал низкие цены на нефть и сниже- ние внутреннего и внешнего спроса. Хотя ВБ связал ускорение роста в 2017-2018 гг. с повышением цен на нефть и ростом ее добычи, но рост ВВП, считает он, останется ниже своего долгосрочного потенциала.

По мнению аналитиков ВБ, инфляция потребительских цен в 2016 г, достигнет своего пика, затем снизится к концу года по мере ослабления влияния девальвации тенге на внутренние цены. В течение года потребительские цены вырастут в среднем на 13,7% , а дефицит счета текущих опера- ций платежного баланса будет ухудшаться, так как экономика продолжает адаптироваться к низким ценам на нефть. Прогноз основан на предположении, что средняя цена на нефть по году сложится в районе 37 долларов за баррель, а улучшения внешних обстоятельств в ближайшем будущем не ожидается.

Кроме того, по прогнозам Всемирного банка в 2017-2018 гг. рост ВВП ожидается на уровне 1,9 и 3,7% соответственно при условии, что цены на нефть вырастут до 48 долл. за баррель в 2017-м и 51,4 долл. в 2018 г., а также возобновится добыча на Кашаганском месторождении в установленное время [14].

В прогнозе социально-экономического развития Республики Казахстан на 2016-2020 гг. определе- ны приоритетные меры развития нефтегазовой отрасли нашего государства.