Committee for the Control of Education and Science
Ministry of Education and Science Republic of Kazakhstan, Astana, Kazakhstan Legislative and practical aspects of the applying parole system in the Republic of
Kazakhstan
Abstract. When implementing the rules of the institution of conditional early release, often arise problems are caused by collisions existing in the current legislation, the elimination of which would significantly increase the level of the correctional process for convicts. The searched legal institution is one of the most important incentives for encouraging the behavior of persons isolated from society to become law-abiding. Being an independent element of the progressive system of execution of punishment, it, at the same time, is regulated not only by criminal and criminal-executive, but also by criminal procedure legislation.
Keywords: constitutional rights, punishment, convicted person, judicial organs, victim, release and replacement of punishment, release on parole.
References
1 Ugolovnyy kodeks Respubliki Kazakhstan ot 3 iyulya 2014 g. s izmeneniyami i dopolneniyami ot 12 iyulya 2018 g. [Criminal Code of the Republic of Kazakhstan dated July 3, 2014 with amendments and additions dated July 12, 2018]. (Norma-K Publishing House LLP, Almaty, 2018, - 247 с.). [in Russian]
2 Kommentariy k Ugolovnomu kodeksu Respubliki Kazakhstan [Commentary on the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan]. (Norma-K Publishing House LLP, Almaty, 2016, - C. 133-
134). [in Russian]
3 Kommentariy k Ugolovnomu kodeksu Respubliki Kazakhstan [Commentary on the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan]. (Norma-K Publishing House LLP, Almaty, 2016, Р. 136- 137.). [in Russian]
4 Ugolovnyy kodeks Respubliki Kazakhstan ot 3iyulya 2014 g. s izmeneniyami i dopolneniyami ot 12 iyulya 2018 g. [Criminal Code of the Republic of Kazakhstan dated July 3, 2014 with amendments and additions dated July 12, 2018]. (Norma-K Publishing House LLP, Almaty, 2018, 247 р.). [in Russian]
5 Kommentariy k Ugolovnomu kodeksu Respubliki Kazakhstan [Commentary on the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan]. (Norma-K Publishing House LLP, Almaty, 2016, Р. 137- 138). [in Russian]
6 Kommentariy k Ugolovnomu kodeksu Respubliki Kazakhstan [Commentary on the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan]. (Norma-K Publishing House LLP, Almaty, 2016, P. 161- 162). [in Russian]
7 Ugolovno-ispolnitel’nyy kodeks Respubliki Kazakhstan ot 5 iyulya 2014 g. s izmeneniyami i dopolneniyami ot 12 iyulya 2018 g. [Penal Code of the Republic of Kazakhstan dated July 5, 2014 with amendments and dated July 12, 2018]. (Norma-K Publishing House LLP, Almaty, 2018, 247 р.). [in Russian]
8 Ugolovno-ispolnitel’nyy kodeks Respubliki Kazakhstan ot 5 iyulya 2014 g. s izmeneniyami i dopolneniyami ot 12 iyulya 2018 g. [Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan dated July 4, 2014. with amendments and additions of July 12, 2018]. (Norma-K Publishing House LLP, Almaty, 2018, 247 р.). [in Russian]
9 Normativnoye postanovleniye Verkhovnogo Suda Respubliki Kazakhstan ot 2 oktyabrya 2015 goda № 6 «O sudebnoy praktike uslovno-dosrochnogo osvobozhdeniya ot otbyvaniya nakazaniya, zameny neotbytoy chasti nakazaniya boleye myagkim vidom [Normativnoye postanovleniye Verkhovnogo Suda Respubliki Kazakhstan ot 2 oktyabrya 2015 goda № 6 «O sudebnoy praktike uslovno-dosrochnogo osvobozhdeniya ot otbyvaniya nakazaniya, zameny neotbytoy chasti nakazaniya boleye myagkim vidom]. [Electronic resource] Available at: http://adilet.zan.kz/rus/
archive / docs / Z050000091_ / 28.11.2005. (Accessed: 10.22.2018) [in Russian]
10 Skakov A.B. Progressivnaya sistema ispolneniya lisheniya svobody i yeyo otrazheniye v novom zakonodatel’stve Respubliki Kazakhstan: Monografiya [The progressive system of execution of deprivation of liberty and its reflection in the new legislation of the Republic of Kazakhstan:
Monograph]. (Nauka, Almaty, 2004, 107 р.). [in Russian]
Автор туралы мәлімет:
Джумашев Ғ.С. - Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігінің Білім және ғылым саласындағы бақылау комитетінің төрағасы м.а., Астана, Қазақстан.
Zhumashev G.S. - Acting Chairman of the Committee for Control of Education and Science of the Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan, Astana, Kazakhstan.
МРНТИ 10.77.01
Д.Н. Леонов1, М.Р. Муканов2
Академия правоохранительных органов при Генеральной Прокуратуре, Астана, Казахстан (Е-mail: 1[email protected], 2[email protected])
К вопросу о декриминализации некоторых уголовных правонарушений по законодательству Республики Казахстан
Аннотация. Авторами статьи рассматриваются вопросы декриминализации должностных уголовных правонарушений и уголовных правонарушений в сфере экономической деятельности в свете проводимой работы по гуманизации уголовного законодательства.
Анализируя мнения ученых и проводимые реформы, а также учитывая зарубежный опыт, авторы вносят обоснованные предложения по совершенствованию и развитию уголовного зако- нодательства, в части перевода уголовных норм в разряд административных правонаруцшений и уголовных проступков.
Предлагаемые меры являются одним из направлений по снижению репрессивности уголов- ного закона.
Ключевые слова: Декриминализация, уголовное наказание, уголовная политика, уголов- ный кодекс Республики Казахстан, должностные правонарушения, гуманизация, экономические преступления
DOI: https://doi.org/10.32523/2616-6844-2018-125-4-63-70 Введение. В современной юридической литературе активно обсуждается вопрос уголовной политики, перед которой стоят проблемы определения пределов преступного и не преступного деяния, установления принципов и критериев, которыми должен пользо- ваться законодатель при решении вопроса о декриминализации и криминализации право- нарушений [1, с.60-69].
Относительно указанных проблем в науке сложилось несколько мнений: о приме- нение суровых мер к виновным лицам, и использовании либеральных подходов к правона- рушителям.
По нашему мнению, к разрешению возникающих вопросов по гуманизации следует подходить дифференцировано, об этом также свидетельствуют положения Концепции пра- вовой политики Республики Казахстан [2].
Как известно, декриминализация это процесс, исключающий уголовную ответ- ственность и наказания за преступные деяния.
Баландина Н.В. выделяет следующие характерные черты декриминализации – ми- нимизация преступных проявлений и противодействие потенциально криминальному по- ведению субъектов в различных сферах жизни общества и государства (экономике, полити- ке, социальной сфере и др.) [3, с.7].
Соглашаясь с данным мнением, подчеркиваем, что минимизация преступных про- явлений является наиболее важной чертой декриминализации, в данном контексте понима- ется, что исключение деяния из категории преступных, связано именно с тем, что правона- рушение более не является общественно опасным.
Роговым И.И. также отмечается важность общественной опасности (вредоносно- сти) при рассмотрении законодателем вопроса о криминализации и декриминализации де- яний [4, с.37].
В целом мнения ученых сводятся к тому, что основаниями декриминализации явля- ются: утрата степени общественной опасности либо вовсе ее исчезновение, неэффектив- ность борьбы с правонарушениями в рамках уголовного закона, выполнение международ- ных договоров [5, с.85-86; 6, с.72-73].
Целью исследования является выявление потенциальных пробелов, разработка на- учно-обоснованных предложений по совершенствованию законодательства.
Главной целью декриминализации, прежде всего, должно быть не просто исключение ста- тей из уголовного закона, а профилактика и предупреждение преступности посредством этого процесса.
В дальнейшем работа по сокращению строгости уголовного закона должна прово- диться на системной основе с учетом баланса прав правонарушителей и потерпевших, с четким определением общественной опасности тех или иных деяний и соразмерности на- казания, своевременности и актуальности.
Хотелось бы отметить, что уголовное наказание, по нашему мнению, должно при- меняться в исключительных случаях, только тогда, когда невозможно использовать другие меры.
В рамках дальнейшей гуманизации уголовного закона Республики Казахстан пред- лагается декриминализировать некоторые должностные уголовные правонарушения.
Постановка задачи. Среди уголовных правонарушений, признаваемых в качестве долж- ностных, по нашему мнению следует декриминализировать статью 363 Уголовного Кодек- са Республики Казахстан (далее – УК РК) (Присвоение полномочий должностного лица), с переводом данной нормы в Кодекс Республики Казахстан об административных право- нарушениях (далее – КРК об АП), кроме того, частичную декриминализацию применить в отношении части 1 статьи 371 УК РК (Халатность) и признать деяние в качестве уголовно- го проступка.
Методы исследования: Основными методами исследования изучаемой проблемы стали анализ и сравнение, которые позволяют изучить проблему путем выявления разли- чий и схожести между законодательствами стран и выявить позитивные моменты, которые возможно внедрить.
Анализ уголовного законодательства стран СНГ показал, что изучаемые должност- ные правонарушения относятся к уголовным, и вопрос о декриминализации данных норм до настоящего времени не рассматривался.
Следует отметить, что уголовное законодательство некоторых зарубежных стран яв- ляется довольно мягким к данным правонарушениям.
Анализ статистических сведений свидетельствует о том, что вышеуказанные уго- ловные правонарушения не имеют широкой распространенности, в ЕРДР за период 2016 г. – 2018 г.:
- по статье 363 УК РК всего зарегистрировано по 1 уголовному правонарушению (все прекращены);
- по части 1 статьи 371 УК РК в 2016 г. осуждено 16 лиц; за 2017 г. – 5 лиц; за пер- вое полугодие 2018 г. – 4 лица, все лица привлекались к альтернативным видам наказаний либо были освобождены по различным основаниям, предусмотренным уголовным законо- дательством.
Представляется, что работа по предупреждению и противодействию данным уго- ловным правонарушениям проводится на должном уровне и способствует ее удержанию.
Общественная опасность рассматриваемых должностных правонарушений, по сравнению с другими правонарушениями главы 15 УК РК (Коррупционные и иные уголовные пра- вонарушения против интересов государственной службы и государственного управления) значительно ниже.
Субъектом уголовного правонарушения статьи 363 УК РК может быть государствен- ный служащий, не являющийся должностным лицом, т.е. не осуществляющий на законном основании постоянно, временно или по специальному полномочию функции представи- теля власти, или не выполняющий по тем же основаниям в государственных органах ор- ганизационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции. Т.е.
перечень лиц, к которым возможно применение рассматриваемой статьи не велик.
Результаты/обсуждение. Суть уголовного правонарушения статьи 363 УК РК, за- ключается в присвоении виновным полномочий должностного лица, которыми он не обла- дает.
Присвоение полномочий должностного лица означает, что виновный выдает себя за должностное лицо и осуществляет его полномочия, при этом, обязательным условием на- ступления уголовной ответственности являются последствие в виде существенного вреда, которое находится в причинной связи с незаконными действиями государственного служа- щего, присвоившего себе полномочия должностного лица.
Перевод указанного уголовного правонарушения в сферу действия администра- тивного законодательства, на наш взгляд, позволит довольно быстро применять санкции в отношении виновных лиц, в свою очередь, административное взыскание будет являться достаточно эффективным средством противодействия.
В данном случае, в отношении рассматриваемого деяния представляется достаточ- ным применение административно-правовых мер воздействия.
Кроме того, учитывая, что одним из основных направлений уголовной политики является декриминализация не представляющих большой общественной опасности право- нарушений, с переводом их в разряд административных, считаем, что перевод данного уго- ловного правонарушения в административную сферу, является приемлемым в настоящее время.
Вывод. На основании изложенное, предлагаем декриминализировать статью 363 УК РК, с переносом в КРК об АП, предусмотрев статью 680-1 «Присвоение полномочий должностного лица».
При этом, учитывая, что в настоящее время уголовное правонарушение относится к уголовным проступкам, следует предусмотреть административное взыскание в виде штра- фа в размере ста минимальных расчетных показателей, что будет является справедливым наказанием за совершение правонарушения.
Предлагаемая статья в полной мере будет обладать необходимыми признаками, до- статочными для предупреждения правонарушений.
Обсуждение. Относительно статьи 371 УК РК «Халатность», представляется воз- можным часть 1 данной статьи перенести из категории преступлений небольшой тяжести, в уголовные проступки.
Само по себе преступление не несет опасности, и только наступающие последствия являются серьезными.
Однако преступный характер поведения должностного лица при халатности может выражаться как в форме бездействия (неисполнение своих обязанностей), так и в форме активных действий (ненадлежащее исполнение своих обязанностей).
Здесь можно отметить мнение Яни П.С. «... существенный вред, наступающий в ре- зультате неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязан- ностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, должен быть реальным. Недостижение таким вредом степени существенности исключает уголовную ответственность, даже если нарушителю, что называется, повезло и, казалось бы, такой вред не наступил лишь по счастливому для должностного лица стечению обстоятельств»
[7, с.17].
В данном случае автором указывается, что основным критерием халатности явля- ется именно наступившие последствия. Необходимо подчеркнуть социальный аспект или так называемый «человеческий фактор» (возможность принятия человеком ошибочных ре- шений в какой-либо ситуации), никто не может выполнять свои функции безукоризненно и безошибочно.
При этом, мы не утверждаем, что допускаемые нарушения должны оставаться без- наказанными и оставаться вне поля правоохранительных органов, мы предлагаем, декри- минализировать только ту часть нормы уголовного закона, последствия которой не наносят тяжкого вреда, как человеку, так и государству.
Халатность с субъективной стороны является неосторожным уголовным правонару- шением.
Должностное лицо предвидит возможность наступления общественно опасных по- следствий в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих служеб- ных обязанностей, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий либо не предвидит возможности наступления таких по- следствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
Таким образом, каких-либо умышленных действий на совершение данного уголов- ного правонарушения со стороны виновного не имеется.
Царев Е.В., Изосимов С.В. изучая признаки халатности, в своей работе отмечают, что сущностное содержание халатности исключает умышленную форму вины данного пра- вонарушения [8, с.232].
Далее, как указано выше большой распространенности уголовное правонарушение не имеет, количество совершаемых преступлений минимально, на фоне других.
История. Изучение зарубежного опыта показало следующее: диспозиция статьи 428 УК Республики Беларусь (Служебная халатность) изложена следующим образом: «Не- исполнение либо ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обя- занностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшие по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, либо незаконные от- чуждение или уничтожение государственного имущества, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, в том числе при его разгосударствлении или приватизации».
В данном случае законодатель указывает именно на такие обязательные обстоятель- ства как смерть человека или иные тяжкие последствия, что действительно является важ- ным и требует вмешательства уголовного закона.
В УК Российской Федерации в санкции части 1 статьи 293 (Халатность), лишение свободы за совершение деяния не предусмотрено (преступное деяние, не повлекшее круп- ного ущерба или существенного нарушения прав и интересов), применяются только аль- тернативные наказания - штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, обязательные работы на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года, или арест на срок до трех месяцев. Аналогично за совершение рассма- триваемого уголовного правонарушения, не повлекшего тяжких последствий, в уголовных кодексах Кыргызстана, Украины, Армении, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана лишение свободы, как меры наказания, не имеется.
Вывод. Мы поддерживаем такую точку зрения, считаем возможным учесть данный опыт и использовать его в национальном законодательстве, преступлением, признавать только те деяния, которые повлекли какое-либо нанесение существенного вреда человеку, государству или организации.
В случае перевода части 1 статьи 371 УК РК в уголовные проступки, влияние уго- ловного законодательства, как профилактического инструмента на правонарушение, будет прежним, т.к. оно остается в уголовно-правовой сфере. Изменения коснуться только при- меняемых санкций в отношении виновного лица, а именно их снижение и исключение ли- шения свободы из перечня наказаний, т.е. снизится репрессивность наказания.
Например – за совершение данного уголовного правонарушения, возможно, преду- смотреть: штраф в размере до двухсот месячных расчетных показателей, исправительные и общественные работы в том же размере, либо арест на срок до двадцати суток.
Предлагаемая санкция является предложением и может быть изменена в сторону увели- чения или уменьшения, данный вопрос является дискуссионным и должен быть решен в рамках работы законодателя.
Такие санкции как штраф, исправительные или общественные работы за соверше- ние халатности (не повлекшей тяжкого вреда), считаем наиболее справедливыми и соответ- ствующими, совершенному правонарушению.
Постановка задачи. Далее, поддерживая позицию Президента страны, выдвину- тую в Послании 2017 года [9], относительно декриминализации экономических составов уголовных правонарушений с невысокой степенью общественной опасности, представля- ется возможным декриминализировать некоторые деяния в данной сфере.
Методы исследования. Для анализа рассматриваемой проблемы, обратимся к статистике всех правонарушений.
Так, с 2014 по 2018 годы (8 месяцев), картина по зарегистрированным уголовным правонарушениям выглядит следующим образом: за 2014 год - 341291, 2015 год - 386718, 2016 год - 361689, 2017 год - 316418, 2018 год - 202676.
Из них в сфере экономики зарегистрировано: в 2014 году - 3880 уголовных правона- рушений, в 2015 году - 8170, в 2016 году - 3943, в 2017 году - 1618, в 2018 году – 1268.
Согласно приведенной статистике динамика преступлений в нашей стране уменьшается.
Обсуждение. Изучение судебных актов из базы ИС «Төрелік» по указанной катего- рии дел, рассмотренных судами за 2016-2017 год, и справок по результатам проведенных обобщений областными и приравненными к ним судами показало следующее.
В суды республики за 12 месяцев 2016 года с учетом остатка поступило 402 уголовных дела, связанных с экономическими преступлениями, за 12 месяцев 2017 года 438 уголов- ных дел данной категории.
Наибольшее количество дел, рассмотренных с вынесением приговора, прослежива- ется по ст.233 ч.2, 234 ч.2, 214 ч.1, 215, 216 ч.2, 245 ч.3 УК РК.
Из 77 составов уголовных правонарушений в сфере экономической деятельности - 17 являются уголовными проступками, 14 преступлениями небольшой тяжести, 34 пре- ступлениями средней тяжести и 12 тяжкими преступлениями.
При этом, по 18 статьям УК РК данной категории, уголовные дела в суды не посту- пали. Не применялись статьи 220, 221, 224-230, 232, 235, 237-239, 242- 243, 248-249 УК РК.
В ряде случаев по рассматриваемым составам предусмотрено освобождение от ответствен- ности при добровольном возмещении ущерба лиц, впервые привлекаемых к уголовной от- ветственности.
Вместе с тем, при отсутствии контрольного закупа, ущерб не устанавливается, т.е.
ущерб не причиняется, и судами все эти лица освобождаются от уголовной ответственно- сти на основании примечаний к статей 214, 219, 221, 222 УК РК и т. д.
Заключение/выводы. Учитывая вышеизложенное, а также ввиду отсутствия боль- шой общественной опасности и значительного вреда гражданам, обществу и государству, представляется возможным декриминализировать уголовные проступки, предусмотренные статьями 220, 224-230, 232 УК РК, с переводом их в административный сферу.
Использование баланса и дифференциации наказаний адекватно времени, полагаем, что более лояльные меры государственного принуждения, своевременное предупреждение и профилактика способствуют снижению преступности.
Полагаем, что предложенное в полной мере соответствуют принципам гуманизации законодательства.
Cписок литературы
1 Гуринская А.Л. Уголовная политика и правоприменительная практика. // сборник ста- тей по материалам III Всероссийской научно-практической конференции. /А.Л. Гуринская - Москва: Российский государственный университет правосудия, 2015. - С. 60-69
2 Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года №858. О Концепции пра- вовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года. [Электроннаый ресурс]
- URL: // http://adilet.zan.kz/rus/docs/U090000858_ (дата обращения 10.12.2017)
3 Баландина Н.В. Правовая политика российского государства по декриминализации об- щественных отношений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандида- та юридических наук. / Н.В. Баландина - Саратов, 2008. - 18 с.
4 Рогов И.И. и др. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть. / И.И. Рогов и др.
- Алматы: Жеті жарғы, 1998. – 288 с.
5 Зыков Д.А., Шеслер А.В. Понятие, основания и принципы криминализации и декримина- лизации деяний. / Д.А. Зыков, А.В. Шеслер - Владимир: Вестник Владимировского юриди- ческого института, №1 (26). 2013. - С. 85-90
6 Кудрявцев В.Н., Наумов А.В. Уголовного права: учебник. / Под общей редакцией: В.Н.
Кудрявцева, А.В. Наумова. – Москва: Издательство «СПАРК», 1996. - 412 с.
7 Яни П.С. Сложности квалификации халатности / П.С. Яни // Законность. №8, - 2011. - С.
14-19.
8 Изосимов С.В., Царев Е.В. Возможна ли умышленная халатность? / С.В. Изосимов, Е.В.
Царев // Проблемы в российском законодательстве. №1, 2008. – С. 231-233.
9 Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева. Третья модернизация Ка- захстана: глобальная конкурентоспособность: 31 января 2017 года. [Электроннаый ресурс]
- URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1700002017 (дата обращения 08.12.2018)
Д.Н. Леонов, М.Р. Муканов
Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы жанындағы Құқық қорғау органдары академиясы, Астана, Қазақстан
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес белгілі бір қылмыстық құқық бұзушылықтарды декриминализациялау мәселесі бойынша
Аңдатпа. Мақаланың авторлары заңдарды гуманизациялау бойынша жүргізіліп жатқан жұ- мыстардың аясында экономикалық қылмыстарға қатысты ресми қылмыстық әрекеттер мен қылмы- стық құқық бұзушылықтарды декриминализациялау мәселелерін қарастырады.
Ғалымдардың пікірін талдау және жүргізіліп жатқан реформалар автор қылмыстық құқық нормаларын әкімшілік және қылмыстық әрекеттер санатына ауыстыру бойынша қылмыстық құқықты жетілдіру және дамыту бойынша өз ұсыныстарын жасайды.
Ұсынылатын шаралар қылмыстық құқықтың репрессиялықты төмендетудің келесі қадамы болып табылады.
Түйін сөздер: Декриминализация, қылмыстық жаза, қылмыстық саясат, Қазақстан Респу- бликасының Қылмыстық кодексi, қызметтік құқық бұзушылықтар, гуманизация.
D.N. Leonov, M.R. Mukanov
At the Prosecutor General’s Office of the Republic of Kazakhstan Academy of law enforcement agencies, Astana, Kazakhstan
On the issue of decriminalization of certain criminal offenses under the legislation of the Republic of Kazakhstan
Abstract. The authors of the article consider the issues of decriminalization of official criminal offenses and criminal offenses in the sphere of economic activity in the light of the ongoing work on humanization of legislation.
Analyzing the opinions of scientists and the reforms under way the, and also considering foreign experience authors makes his own proposals for the improvement and development of criminal legislation with respect to transfer the criminal norms to the category of administrative and criminal misdemeanor.
The proposed measures are the next step to reduce the repressiveness of criminal law.
Key words: Decriminalization, criminal penalty, criminal policy, Criminal Code of the Republic of Kazakhstan, official offenses, humanization, economic crimes
References
1 Gurinskaya A.L. Ugolovnaya politika i pravoprimenitel’naya praktika sbornik statey po materialam III Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii [Criminal policy and law enforcement practice. // collection of articles based on the materials of the III All-Russian Scientific and Practical Conference]. (Rossiyskiy gosudarstvennyy universitet pravosudiya, Moscow, 2015, P. 60-69). [in Russian]
2 Ukaz Prezidenta Respubliki Kazakhstan ot 24 avgusta 2009 goda №858. O Kontseptsii pravovoy politiki Respubliki Kazakhstan na period s 2010 do 2020 goda [The presidential decree of the Republic of Kazakhstan dated August 24, 2009 №858. About the Concept of legal policy of the Republic of Kazakhstan for the period from 2010 to 2020]. [Electronic resource] Available at:
//http://adilet.zan.kz/rus/docs/U090000858_ (Accessed: 10.12.2017) [in Russian]
3 Balandina N.V. Publichnaya politika po svyazyam s obshchestvennost’yu Rossiyskogo gosudarstva po dekriminalizatsii obshchestvennykh otnosheniy: kandidatskaya dissertatsiya na soiskaniye uchenoy stepeni kandidata yuridicheskikh nauk [The legal policy of the Russian state on the decriminalization of public relations: the dissertation author’s abstract for the degree of candidate of legal sciences]. (Saratov, 2008, P. 18). [in Russian]
4 Rogov I.I. i dr. Pravo naroda Respubliki Kazakhstan. Ves’ epizod [Criminal law of the Republic of Kazakhstan. a common part]. (Seven Charter, Almaty, 1998, 288 p.). [in Russian]
5 Zykov D.A., Shlezler A.V. Ponyatiye, printsip kriminalizatsii i dekriminalizatsii dekana [The concept, grounds and principles of the criminalization and decriminalization of acts]. (Vestnik Vladimirovskogo instituta prava, Vladimir, 1 (26). 2013, P. 85-90). [in Russian]
6 Kudryavtsev V.N., Naumov A.V. Ugolovnogo prava: uchebnik. / Pod obshchey redaktsiyey:
V.N. Kudryavtseva, A.V. Naumova [Criminal law: a textbook. / Under the general editorship:
V.N. Kudryavtseva, A.V. Naumova]. (Izdatel’stvo «SPARK», Moscow, 1996, P. 412). [in Russian]
7 Janny P.S. Kvalifikatsiya kvalifikatsii Galatnosti (Pravo, (8), 2011, P.14-19).
8 Izosimov S. V., Tsarev Ye. V. Mozhet li eto byt’ zhalkoye rozhdestvo? // Problemy rossiyskogo prava. №1, 2008. - s. 231-233
9 Poslaniye Prezidenta Respubliki Kazakhstan N. Nazarbayeva. Tret’ya modernizatsiya Kazakhstana: global’naya konkurentosposobnost’: 31 yanvarya 2017 goda [Message of the President of the Republic of Kazakhstan N. Nazarbayev. The third modernization of Kazakhstan:
global competitiveness: January 31, 2017]. [Electronic resource] Available at: http://adilet.zan.kz/
rus/docs/K1700002017 (Accessed: 08.12.2018). [in Russian]