Внешняя политика Казахстана: цели, задачи и приоритеты на современном этапе

#KHtrH

".**l$ilry-o;1qft{i$grmcnvn

_l{As*xcra*

.j

.$r,{ffi ffiffffi,3*g*Hffiffi,

'':''':':'':: '

***o"'i,;ffi

''#*'.#,$'ffi'p#ffiffixil$w,gtAma

' ,.',:,,

!:

: ,i : ^:

mffi*

a,, ,An:npu

-'

, , :

m,p,,.,trff&fir,:fe ^{, x'ff.{}} ]mex{"s$smK${ tt?,, ^s:1, f,$Hgfb}Ible ^HayKH}}

1\

ry

fip$$

maru$Tpa acexgyr{Bpogubrx srm*'ruennffi,

HaYremut'ftrPJ:ttss

F[$ $,fttr gumyffiew' [c 3, $Ix{:T$,l *

*;,.,****#

n,eytasrCxnKtl&xrl, gsKssp ffiayn" npo$eccoP

/c

_.*,,::7

ffiupemmp,'*f

x

-& ^$

IilY,s*f,Y.rlrelfi' ?se3

2

СОДЕРЖАНИЕ

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ ..……….. 3

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ……… 4

ВВЕДЕНИЕ……… 5

ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ……….. 8

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ………. АНАЛИЗ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ………. 9

10 1 ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ………... 10

1.1 Основные аспекты концепции внешней политики Казахстана. Цели, задачи и приоритеты внешней политики……….. 10

1.2 Внешняя политика Казахстана, трансформации международной геополитической среды……….. 21

2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ И УЧАСТИЕ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КАЗАХСТАНА .…………. 26

2.1 Экономическиефакторы внешней политики Казахстана…………. 26

2.2 Казахстан в региональных организациях – Евразийский экономический союз, Таможенный союз. Позиции Казахстана в поисках эффективной модели сотрудничества……… 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………. 36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………... 38

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………. 41

3

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

1. Конституция Республики Казахстан. Конституция принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г.

2. Закон Республики Казахстан «О дипломатической службе Республики Казахстан» от 7 марта 2002 г. N 299

3. Закон Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан» от 30 мая 2005 г. N 54

4. Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 6 января 2012 г. № 527-IV

5. Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства. Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана, г. Астана, 14 декабря 2012 г. 6. Указ Президента Республики Казахстан «О Концепции внешней

политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы» от 6 марта 2020 г.

№ 280

7. Протокол к Договору между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Лиссабон, 23 мая 1992 г.)

8. Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами - членами СВМДА (Алматы, 14 сентября 1999 г.)

9. Указ Президента Республики Казахстан «О Концепции внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы» от 6 марта 2020 г.

№280

10. Постановление Правительства Республики Казахстан «Вопросы Министерства иностранных дел Республики Казахстан» от 28 октября 2004 г. № 1118

11. О применении норм международных договоров Республики Казахстан.

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 10 июля 2008 г. N1

4

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ РК – Республика Казахстан

ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ДНЯО – Договор о нераспространении ядерного оружия

СНГ – Содружество Независимых Государств

НАТО – Организация Североатлантического договора, Североатлантический Альянс

АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии ООН – Организация Объединенных Наций

США – Соединённые Штаты Америки

ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

ЮНИСЕФ – Детский фонд ООН

ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения МОТ – Международная организация труда

ЮНЕП – Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде

ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций

ЮНИДО – Организация Объединенных Наций по промышленному развитию

УКНПП – Управление ООН по наркотикам и преступности ОИК – Международная организация исламских стран

СВМДА – Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии СБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе КНР – Китайская Народная Республика

ТНК – Транснациональная компания ЕС – Европейский Союз

ЕАЭС – Евразийский Экономический Союз ЕАБР – Евразийский банк развития

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития ВПП – Валовой внутренний продукт

ВРП – Валовой региональный продукт ОПЕК – Организация стран экспортеров ПИИ – Прямые иностранные инвестиции СТГ – Союз тюркских государств

5

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время необходимо изучить и проанализировать факторы, оказывающие влияние на формирование внешнеполитического курса современного Казахстана.

В связи с этим необходимо ответить навопросы, требующие тщательного анализа и актуализирующие тему исследования, а именно: как Казахстан - крупнейшее государство, расположенное в центре евразийского материка на стыке двух континетов-Европы и Азии, занимающее 9 место по площади территории в мире, будет строить свою внешнюю политику; как будут расставлены его приоритеты и развиваться отношения не только с соседними государствами, но и с мировым сообществом. Кроме того, с научной точки зрения,тема исследования поможет понять воздействие международных связей в эпоху глобализации на обеспечение безопасности и политической стабильности Казахстана.

В последнее время Казахстан, несмотря на серьезные угрозы, динамично развивается в сложном пути становления современного государства, имея предсказуемую и сбалансированную многовекторную внешнюю политику, многоукладную экономику, а также активно использует многочисленные разносторонние интеграционные процессы для дальнейшего продвижения и защиты национальных интересов страны.

Страна превратилась в стабильное и авторитетное в мире государство.

Казахстанский опыт вызывает большой интерес у политиков и ученых, исследователей всего мира. Знаменательная дата 30-летия Независимости обязывает осмыслить пройденный государством путь, осознать проблемы и достижения, наметить перспективы дальнейшего развития.

После обретения независимости в числе первоочередных задач по укреплению государственного суверенитета возникла необходимость юридического оформления границКазахстана с определенными государствами.

Стратегией развития Казахстана до 2031 года была поставлена политическая задача – обеспечить национальную безопасность страны. Нет задачи важнее, чем сохранение территориальной целостности и независимости: у Казахстана нет ни с одним государством территориальных споров, создана прочная основа национальной безопасности на долгую историческую перспективу. В рекордно короткие сроки делимитирована граница с Китаем, а в последующем и демаркирована. С Россией, Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном согласно Алматинской декларации 1991 года была договоренность определять границы в соответствии с административно-территориальным делением, которое существовало на момент распада СССР. Самая протяженная в мире непрерывная сухопутная граница – это граница Казахстана с Россией, составляющая более 7,5 тысячи километров. Со всеми граничащими государствами подписаны договоры о делимитации. Следующий этап устройства границы ее демаркация, необходимая для обеспечения безопасности страны, недопущения противоправного изменения государственной границы,

6

незаконного использования приграничной территории страны.

Казахстан и Россию связывают тесные взаимоотношения в экономической и политической сфере. Стороны активно сотрудничают в области авразийской экономической интеграции. Несмотря на сложности, сложившиеся для двух стран в связи с рядом обстоятельств: снижение цен на энергоносители, глобальный коронакризис, санкции и контрсанкции, уровень взаимодействия двух экономик, достигнутый ранее, продолжает сохраняться.

В настоящее время в рамках ЕАЭС продолжают укрепляться инвестиционные, торгово-экономические, гуманитарные связи, развивается межрегиональное и приграничное сотрудничество, идет реализация совместных проектов в различных сферах.

Казахстан является активным участником многих авторитетных международных организаций, взаимодействует на постоянной основе с ООН, с ее различными специализированными учреждениями (ЮНЕСКО, ВОЗ, ЮНИСЕФ, МВФ и др.), укрепляет сотрудничество с многосторонними структурами: ВТО, Всемирный банк. ОБСЕ, СВМДА, СНГ, ШОС и др.

Руководством ООН неоднократно подчеркивало вклад страны в укрепление глобальной безопасности путем присоединения к Договору СНВ-

1, к Договору о нараспространении ядерного оружия. В декабре 1995 года Казахстан подписал тройное соглашение по созданию совместного батальона миротворцев в Центральноазиатском регионе, а в начале 1996 года стал 51-й страной, которая присоединилась к системе резервных соглашений ООН, чтобы принимать участие в операциях по обеспечению мира.

Казахстан присоединился к программе партнерства НАТО «Партнерство во имя мира», в рамках которой запланированы взаимные консультации по военным вопросам, а также проведение войсковых учений. Кроме того, страны сотрудничают и в таких областях, как миротворческая деятельность, проведение акций по оказанию гуманитарной помощи.

В рамках сотрудничества с ОЭСР деятельность Казахстана активируется. Согласно подписанному Меморандуму о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Организацией. Сотрудничество сторон развивается по 16 направлениям, которое включает государственное управление, здравоохранение, занятость, образование и др.

Многовекторная политика является независимой, самостоятельной внешней политикой, ее отличительная черта - равномерное отношение между основными структурами современного мира. Многовекторный характер международной политики Казахстана был определен с самого обретения независимости, достаточно последовательно и без существенных колебаний, и продолжает оставаться основой внешней политики.

Предметисследования–внешняя политика Казахстана.

Объект – основные направления внешней политики Республики Казахстан, анализ состояния, проблемы, перспективы.

7

Цель исследования заключается в выявлении основных аспектов во внешней политики Республики Казахстан и особенностей современного состояния.

Задачи:

- выявление основных аспектов концепции внешней политики Казахстана;

- исследование особенностей внешней политики Казахстана и проблемы;

- анализ экономических фактороввнешней политики Казахстана;

- определение позицииКазахстана в региональных организациях;

- разработка мер и рекомендаций по совершенствованию существующих вопросов и проблем во внешней политики Казахстана.

Научная и практическая значимость исследования данного вопроса состоят в том, что анализ и выводы, которые содержатся в работе могут быть

использованы как в учебном процессе при преподавании для специалистов в сфере международных экономических отношений в высших учебных

заведениях, колледжах и др., так и в теоретических исследованиях и разработках. С помощью выводов, которые предложены в работе, можно глубже понять сущность проблемы развития и продвижения внешней политики Республики Казахстан, изучить и проанализировать специфику современного состояния внешней политики.

Новизна исследования состоит в направленности работы на выявление аспектов совершенствования внешней политики Республики Казахстан.

Структура работы работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Гипотеза и ожидаемые результаты. Реализация систем мероприятий по совершенствованию системы внешней политики Республики Казахстан.

Практическая значимость данного исследования состоит в том, что основная идея, анализ и выводы, которые содержатся в работе, могут в дальнейшем применяться государственными органами при разработке мер внешней политики Республики Казахстан. Также результаты работы могут применяться при преподавании для студентов бакалавриата и магистратуры по вопросам исследования.

Апробация результатов исследования. Основные вопросы магистерского проекта были опубликованы в статье «Основные черты внешней политики Казахстана» в международном научном журнале «АКАДЕМИК», г.

Караганда.

8

ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

Степень изученности. Масштабность данной проблемы в ходе проведения исследования показала необходимость изучения многих научных трудов. В трактовке феномена народной дипломатии «внешняя политика»,

«публичная дипломатия», «новая публичная дипломатия», «культурная дипломатия», «четвертое измерение внешней политики», «мягкая сила»,

«дипломатия второго уровня», использование терминов «неформальная дипломатия» и т.д. указывает на многогранность и различный характер, начиная от сложности проблемы и определения термина, а также взглядов и позиций, относящихся к полю темы. Учитывая также самобытность и специфику каждого из вышеперечисленных терминов, в качестве основы темы используются сложившиеся в отечественной науке понятия «внешняя политика»и «внешняя дипломатия».

Теоретические и практические аспекты, основные направления и комплексные вопросы внешней политики независимого Казахстана раскрыты в трудах Н.А. Назарбаева «Тарих толқынында» «Критическое десятилетие»,

«Казахстанский путь» и т.д.

Труды Президента Республики Казахстан К.К.Токаева, а также в свое время занимавшего пост министра иностранных дел Республики Казахстан Е.А.Идрисовао становлении внешней политики Казахстана дают очень ценные данные для исследования. В данных работах излагаются официальные взаимоотношения Казахстана с другими странами, в том числе дипломатические и экономические отношения.

Отечественные дипломаты, ученые и исследователи - К.К. Токаев, А.Х. Арыстанбекова, Б.К. Султанов, М.Т. Лаумулин, Р.М. Калиева, У.И. Касенов, К. Бурханов, С. Булекбаев, Ж. У. Ибрашев, К. Кожахметулы, К. И. Байзакова, Ф.Т. Кукеева, К.Л. Сыроежкин, Д.С. Раев, Б.И. Садыкова, в своих трудах, посвященных внешней политике Казахстана, провели подробные исследования инициатив нашей страны на глобальном уровне и отметили ее деятельность на международной арене, выявили основные аспекты и перспективы установления политических, экономических, культурно- гуманитарных связей с Западом и Востоком, раскрыли вопросы международной безопасности, геополитики, диаспарологии и др.Работы имеют большую ценность в освещении ролинародной дипломатии в международных отношениях.

Тем не менее, по роли народной дипломатии во внешней политике Казахстана, содержанию и характеру участия неправительственных акторов возникает необходимость исследований, предусмотренных в специальном научном направлении. В этой связи соискатель предпринимает попытки выявить, рассмотреть и всесторонне проанализировать новые проблемные моменты исследования роли народной дипломатии в становлении и развитии международных отношений, требующих всестороннего поиска.

9

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

При написании диссертационной работы были использованы общенаучные теоретические методы, такие как метод сравнительного анализа и обобщения, а также в качестве специальных методов использовались статистические методы для проведения детального анализа.

Во время исследования использовались общие методические принципы, позволяющие полностью и четко исследовать проблему внешней политики Казахстана. Методологической основой для проведения исследований является принцип национального и государственного интереса внешнеполитической политики государств, который применяется в современной международной теории внешнеполитической политики.

Также за основу были взяты такие принципы, как развитие и историчность, объективность и конкретность, системность плюрализм и конструирование общих социальных позиций. Кроме этого, были использованы прогностические методы для определения будущих перспектив развития внешней политики Казахстана.

10

1 ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ КАЗАХСТАНА

1.1 Основные аспекты концепции внешней политики Казахстана:

цели, задачи и приоритеты

В настоящее время Республика Казахстан среди других развитых стран является значительным региональным государством, отличительная черта которого заинтересованность в установлении добрососедских отношений между странами. В основе таких отношений лежат важные принципы, такие как соблюдение территориальной целостности и неприкосновенность, толерантность и взаимная безопасность.

Первая половина XX века характеризуется двумя мировыми войнами и рядом революций, в том числе: это Октябрьская революция в России и крупнейшая война в истории человечества между нацистской Германией, фашистской Италией и милитаристской Японией и странами антифашистской коалиции. Во второй половине века произошли такие крупные исторические события, как крах колониальной системы и распад Союза Советских Социалистических Республик. Тем самым наступило период новой эры в истории человечества. Прежний стереотип был заменен другими измерениями, так называемыми геоэкономическими, геополитическими и геостроительными [3].

Главным направлением в области развития экономики является развитие современных мировых экономических связей. В связи с произошедшей информационной революцией появились современные технологии и способы производства, таким образом. наступает эпоха так называемой информационно- компьютерной цивилизацией. Первостепенные отрасли промышленности тоже претерпевают значительные изменения.

Изменения происходят и в экономике сельского хозяйства: современные технологии приходят на смену устаревших. Тоже самое можно сказать и о природных ресурсах, которые на мировой арене в прошлые десятилетия определяли конкуренцию государства по мирохозяйственным отношениям, на сегодня эта задача выполнима в минимальных мерах.

Действие транснациональных корпораций приобретает беспрецедентный масштаб. Они превращаются в самостоятельных участников международного сотрудничества, переходят в операции глобальные.

Новый международный экономический порядок характерен ростом прямых инвестиций транснациональных корпораций. Особенностью современного мира стало явное противоречие между транснациональным хозяйством и механизмом регулирования глобального экономического процесса в силу нестабильности соответствующего регионального политического института [3].

Высокую оценку иностранные специалисты дают инвестиционным возможностям Казахстана. Неустанная деятельность государственной власти в

11

сфере усовершенствованияработы в данном направлении сказалась на том, что, согласно данным Центра деловой информации США по новому независимому государству США, американцы считают предложение о вложении денежных средств в Казахстан более заманчивым, чем в другие страны СНГ.

Также и региональный конфликт, угрожающий всеобщей безопасности и стабильности: в основе современных конфликтов нет каких-либо идеологических признаков, а в основном возникают экономические, религиозные и прочие конфликты, сдерживавшиеся в эпоху многополярного мира периодахолодной войны.

На сегодняшний день наблюдается динамика ослабления на мировой арене доминирующей значимости и мировоззрений западных стран.

Месторасположение Казахстана имеет специфические геополитические превосходства, что порождает определенные трудности для геоэкономики. В то же время у страны, расположенной на огромной территории - в центре евразийского материка – есть большие возможности вести самостоятельную политику, отличительные черты которой: гибкость, мобильность, решительность. Слабым ее местом, можно сказать, является дефицит связей напрямую, взаимоотношений на мировом уровне.

Необходимость искать способы экспорта российской продукции на международный рынок служит, прежде всего, дополнительным мотивом активизации политической деятельности внешнего рынка.

Благодаря прогрессирующему развитию зоны свободной торговли Казахстан сегодня имеет возможность и доступность к денежным ресурсам, и высоким технологиям.

Но вместе с этим повышение отечественной открытости должно быть сочетано с государственными мерами, которые способствуют развитию экспортно- ориентированных отраслей [4].

Цели и задачи внешней политики

Казахстан с самого начала обретения независимости избрал беспроигрышную политику – добрые и мирные отношения со всеми государствами мира. Важным и сложным его решением был отказ от ядерного оружия. В то же время ядерные державы должны были гарантировать безопасность Казахстана, а также необходимо было подписать многосторонний договоро сокращении оружия стратегического назначения.

В мае 1992 года в столице Узбекистана 6-ью государствами СНГ был подписан Договор о коллективной безопасности, закрепивший территориальную и государственная безопасность, показавший путь к безъядерному Казахстану [4].

Усилия, направленные на универсализацию международных документов в сфере разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения, имеют историческую значимость как для Республики Казахстан, так и для всех современных государств.

В результате была осуществлена главная цель, заключающаяся в сохранении независимости, целостности территории стран и в

12

неприкосновенности государственных границ. Значимость подписанного документаприумножается: Россия и Китайстановятся гарантамиказахстанской защищенности.

Активным участником всех международных мер по подготовке законодательства мирового масштаба является Казахстан. Основными принципами законодательства являются: территориальная целостность и неприкосновенность, уважение прав человека.

Запад идет к строительству новых систем мировой безопасности, основываясь, в первую очередь, на потенциале НАТО и ОБСЕ.

Региональная конференция АСЕАН является действенным механизмом превентивной дипломатии в Азиатско - Тихоокеанском регионе.

В настоящее время от геополитической ситуации зависит место развивающихся стран и стран третьего мира в ходе разоружения, становления системмировойбезопасности.

К договоренности в переговорах о разоружении могут прийти страны третьего мира и развивающиеся страны, что подтверждается статистикой вопросов безопасности на Евразийском материке. В свою очередь, это поможет крупнейшим государствам избавиться от бесполезной идеологизации и создать новый образ сегодняшних систем в сфере безопасности, разоружения и нераспространения ядерного оружия в современном мире.

Построение мира, свободного от ядерного оружия, остается приоритетом политики Правительства Казахстана. За последние 30 лет это устремление сделало страну участником глобального антиядерного движения.

Казахстан подписал Лиссабонский протокол -дополнение к Договору СНВ-1, в котором зафиксировал свои обязательства по нераспространению ядерного оружия, а в 1996 году - Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. К 1995 году Россия вывезла из страны ядерные ракеты, все пусковые шахтные установки были уничтожены. Закрытие Семипалатинского полигона стало важным шагом в создании безъядерного мира. Казахстан

официально объявил себя безъядерной зоной, таким образом став первой в мире страной, добровольно отказавшейся от атомного оружия. Благодаря

этим инициативам, современный мир рассматривает страну в качестве гаранта стабильности в Центральной Азии. Казахстан и впредь готов прилагать усилия во имя дальнейшего разоружения и нераспространения [5].

Преимущества в виде экспортного потенциала и доступа к крупным азиатским и европейским рынкам дает расположение страны. Ведь Казахстан находится в центре евразийского материка. Преференциальный доступ к рынку региона обеспечивается страной. Это более 500 млн потребителей, куда входит и рынок ЕАЭС, Центральной Азии, Западного Китая, а также государств Каспия.

Кроме этого, Казахстану принадлежит ключевая роль в инициативе

«Пояс-путь», а также в непосредственной ее реализации, благодаря чему страна сегодня - основная часть главного сухопутного пути.

13

Для того чтобы реализовать Стратегию развития KAZAKH INVEST на 2018-2027 годы, была налажена систематизированная работа с целью привлечения денежных вложений в Казахстан. Также был осуществлен тщательный поиск и отбор «нишевых» проектов с целью их предложения постоянным партнерам.

Создание Фонда прямых инвестиций способствовало повышению конкурентоспособности казахстанской экономики и стимулированию ее

инвестиционной деятельности. Кроме того, он сыграл большую роль в реализации крупных инвестиционных проектов, в которых приняли участие

инвесторы, основной принцип партнерства стал принцип соинвестирования.

Приоритеты внешней политики

Приоритеты внешней политики Республики Казахстан остаются неизменными. Казахстан остается активным участником международного

сотрудничества, которое направлено на ядерное сдерживание, борьбу с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и другими

угрозами.

В списке региональных и страновых приоритетов Российская Федерация находится на первом месте. Сотрудничество двух стран характеризуется стабильной моделью взаимоотношений, характеризующийся политическим диалогом на постоянной основе и высшим уровнем встреч. Важнейшим фактором, имеющим политическое значение для построения равноправных и взаимовыгодных межгосударственных связей, является сотрудничество, основанное на доверительных отношениях и проводимых регулярных встреч президентов Казахстана и России. Казахстан укрепляет и нацелен и дальше развивать теплые соседские связи с Россией практически во всех отраслях и трендах. Доказательством этого является подписанный Договор о добрососедстве и союзничестве, регулирующий взаимовыгодное взаимодействие во всех отраслях, к которым можно отнести: военную и политическую, торговую и экономическую, культурную и гуманитарную, агропромышленную и сельскохозяйственную, транзитную и транспортную и другие. Страны продолжают сотрудничать и в космической области, развитием которого занимается отдельная Межправкомиссия по комплексу Байконур.

Одним из ключевых проектов на сегодня является создание ракетного комплекса «Байтерек». В общем, успешно функционирующими Межправительственной комиссией по сотрудничеству и девятью подкомиссиями рассматриваются вопросы, касающиеся дальнейшего развития отношений между Казахстаном и Российской Федерацией. Надо отметить то, что такое большое количество двусторонних площадок для проведения конструктивных диалогов Казахстан имеет только с Россией [31].

В настоящее время большое значение имеет развитие многосторонних связей с Китайской Народной Республикой. Казахстан поддерживает крупномасштабную инициативу Китая «Один пояс, один путь» и активно участвует в этом проекте. Сотрудничество между Казахстаном и Китаем успешно развивается, двусторонние отношения являются дружественными,

14

добрососедскими, на основе ряда принципов, таких как взаимоуважение, суверенитет, территориальная целостность, неприкосновенность, равенство и взаимная выгода. Именно они определяют последующий характер двусторонних отношений. Казахстан и Китай формируют новую геоэкономику в Евразии, соединяя через международные коридоры Азию и Европу. Благодаря этому сотрудничеству евразийский континент вновь становится территорией транспортных, инновационных, культурно-гуманитарных и других обменов.

Казахстан и Китай ведут конструктивный диалог, тесно работают во всех отраслях экономики. Благодаря этому взаимодействию развиваются транзитно- транспортная сфера, аграрный сектор. Также совместно используются водные ресурсы, относящиеся к трансграничным рекам и экология. Страны продолжают взаимодействие по укреплению стабильности и поддержанию региональной безопасности, в том числе по линии таких организаций, как ООН, СВМДА и ШОС [5].

Между Казахстаном и странами Центральной Азии -Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, и

продолжает развиваться двустороннее взаимоотношение Центральная Азия-регион к востоку от Каспийского моря, обладает

существенным потенциалам для того, чтобы стать привлекательным направлением для инвестиций. Развитие многоплановых отношений основывается на объединении усилий стран для противодействия внешним и внутренним угрозам и вызовам. Между странами сохраняется высокий уровень сотрудничества по всем направлениям, начиная от торгово-экономических и заканчивая культурно-гуманитарными связями, а регулярные политические связи подчеркивают важность двусторонних отношений. По оценкам международных наблюдателей, Казахстан продолжает оставаться самой развитой страной Центральной Азии с обширными природными ресурсами и благоприятным инвестиционным климатом.

За годы независимости был подписан ряд двусторонних международных экономических договоров между Казахстаном и Соединенными Штатами Америки. Базовый документ «Хартия о демократическом партнерстве между двумя странами» был принят в феврале 1994 года [6]. Партнерство способствовало трансформации казахстанской экономики за счет расширения двусторонних инвестиционных возможностей, улучшения налогового администрирования и расширения возможностей для более тесных деловых связей. США привержены поддержке усилий Казахстана по диверсификации своей экономики, увеличению иностранных инвестиций в более широкий спектр отраслей. США привержены поддержке усилий Казахстана по диверсификации своей экономики увеличению иностранных инвестиций в более широкий спектр отраслей. Соединенные Штаты Америки остаются привержены тесному сотрудничеству с Казахстаном в целях обеспечения безопасности и преодоления последствий на Семипалатинском ядерном полигоне, а также улучшения экологического состояния бассейна Аральского моря.

15

Казахстан и Европейский Союз (ЕС) являются партнерами со дня обретения Республикой независимости. В декабре 2015 года было подписано

Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС).

СРПС усиливает сотрудничество ЕС и его стран-членов с Казахстаном в таких ключевых областях, как содействие развитию торговли и инвестиций, в области правосудия и внутренних дел, финансовое и экономическое сотрудничество, транспорт и энергетика, окружающая среда и изменение климата, социальная политика и занятость, научно-исследовательская работа.

ЕС последовательно оказывал содействие Казахстану во вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО), что поможет стране интегрироваться в мировую экономику, применяя нормы и правила международной торговли [11].

Германия является одним из ведущих внешнеэкономических партнеров Казахстана. В рамках Меморандума о взаимопонимании между Правительством РК и «Siemens» реализуются несколько совместных инновационных проектов по модернизации энергетической отрасли РК. Кроме того, налажено сотрудничество в сфере производства медицинского оборудования, фармацевтики, транспорта, логистики и других отраслях. Кроме политических и экономических аспектов, в Казахстане стоит вопрос о снижении уровня миграции немецких граждан: в стране, кроме других национальностей, проживает и немецкая диаспора.

Казахстан является важным перспективным партнером Литвы и Латвии по сотрудничеству в Центрально-Азиатском регионе. Политическое сотрудничество обеих стран создало предпосылку росту успешного экономического сотрудничества (например, увеличение объема торговли, сотрудничество в областях машиностроения и металлообработки, транзита, высшего образования).

Динамичные связи в сфере внешней политики, экономики и науки с такими странами, как Беларусь, Украина и Республика Молдова, а также Азербайджан, Армения и Грузия были установлены в рамках двухстороннего сотрудничества.

Казахстан также активно сотрудничает с Грузией в рамках развития Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ). Страны имеют значительный потенциал для увеличения взаимной торговли; экспорта товаров отраслей: нефтехимическую, пищевую, металлургическую, машиностроительную и фармацевтическую.

Отношения между Азербайджаном и Казахстаном налажены как в двустороннем, так и многостороннем формате в рамках различных международных организациях, таких как ООН, СНГ, ОБСЕ. ОИС, ССТГ, СВМДА, ОЭС и др. Казахстан и Азербайджан придают огромное значение развитию двусторонних торгово-экономических связей. Наряду с тесным политическим и экономическим диалогом двух стран динамично развивается отношения в таких сферах, как культурно-гуманитарная, научно-

16

образовательная и другие. Укрепляются традиционные связи и в нефтяной сфере.

Одной из первых стран, которая установила с Казахстаном дипломатические отношения, стала Турецкая Республика; турецкая

дипломатическая миссия стала первым иностранным представительством в истории независимого Казахстана. С тех пор развитие всестороннего и

взаимовыгодного сотрудничества с Анкарой является одним из приоритетных направлений внешнеполитического курса страны. Взаимодействие Сторон представляет собой новый подход сотрудничества в таких сферах, как политическая, торгово-экономическая, военная и другие. Страны активно развивают политическое взаимодействие в рамках международных организаций: ОЭС, ООН, ОБСЕ, ОИС, СВМДА, Совет тюркских стран.

Казахстан и Турция вносят весомый вклад в развитие диалога тюркских цивилизаций и в выстраивание системы коллективной безопасности на пространстве Евразии.

Казахстан с первых дней своей независимости проявлял интерес к странам Среднего и Ближнего Востока и желал положить начало тесному с ними сотрудничеству. Сегодня это перспективные партнеры во всех сферах совместной деятельности: будь то политическая, экономическая или культурная. И этот неудивительно: взаимопонимание и сотрудничество имели для этого все основные предпосылки. Координация взаимоотношений и взаимная поддержка, которые эффективно проходят благодаря международным организациям, имеет успешное продолжение на современном этапе.

Исламская Республика Иран (ИРИ) – важнейший партнер Казахстана. Это связано с геополитическим положением и экономическим потенциалом Ирана.

Тесным партнерским отношениям с этой страной способствовали схожесть их позиций как по международным, так и региональным проблемам. На сегодняшний день стороны используют потенциал морских путей сообщения на Каспийское море, через развитие грузоперевозок между крупнейшими портами двух стран [6].

Одной из первых стран, которые признали Казахстан, когда он получил независимость, был Пакистан. В связи с тем, что Казахстан не имеет выхода к

морю, Пакистан обеспечивает естественные наземные маршруты и связь с центральным районом Евразии, Аравийским морем и Южной Азией. Еще

одним перспективным и многообещающим направлением взаимодействия двух стран в многостороннем формате стала Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС). Большим потенциалом обладает сотрудничество между странами и в межпарламентской сфере.

Казахстан и Индия активно сотрудничают в рамках многосторонних форумов, включающих СВМДА, ШОС и организации ООН. Индия неизменно поддерживает инициативы Казахстана и активно участвует в совместных процессах. Казахстан, в свою очередь, является крупнейшим партнером Индии в сфере торговли и инвестиций в Центральной Азии.

17

В январе 2022 года исполнилось 30 лет установлению дипломатических

отношений между Китаем и пятью странами Центральной Азии.

В совместном заявлении, принятом по данному случаю, подчеркивается, что стороны совместно заявили о вступлении отношений между шестью государствами в новую эпоху. Все они преисполнены решимости на основе взаимных интересов совместными усилиями и впредь содействовать развитию стратегического партнерства, которое отличается прочной дружбой, насыщенным практическим содержанием и значимыми результатами, а также строительству сообщества единой судьбы Китая и Центральной Азии [17].

Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в который входят Кувейт, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Катар и Бахрейн, продолжают развивать с Казахстаном межрегиональную кооперацию в политико-дипломатической, торгово- экономической и транспортно-логистических сферах.

Латиноамериканский регион сегодня утверждается в качестве одной из опор формирующегося многополярного мироустройства. Рост политической репутации и экономические позиции Латинской империи - одной из перспективных регионов в мире, в которой происходят углубление региональных и межрегиональных координационных процессов, экономических интеграций, предопределяет потребность в изучении и

использовании ее опыта. Особое внимание будет уделено сотрудничеству Казахстана сАргентиной, Бразилией, Чили и Мексикой.

Большая роль отводится сотрудничеству с государствами Африканского материка. При чем будет расширяться география взаимоотношений.

Сегодня поставлена задача по привлечению качественных инвестиций в экономику страны. Конструктивные инициативы, направленные на обеспечение региональной и глобальной стабильности, имеют поддержку и продвигаются.

Внешнеполитическиеинтересы страны отличаются широким диапазоном, тем самым обеспечивают ее национальные интересы. Все это способствовало тесному сотрудничеству Казахстана с мусульманским миром, который занимает для обеих сторон особое место. Круг интересов согласно укреплению суверенитета и общественно-финансовому формированию государства, расширению их роли во всемирных процессах соответствуют инициативной совместной работе с международной организацией исламских стран

«Исламская конференция» (ОИК).В «Исламскую конференцию» Казахстан вступил в 1995 году и является активным участником ее мероприятий, а также играет большую роль в деле укрепления роли ОИК сегодня. Кроме этого, вышел на качественно новый уровень взаимоотношений с мусульманским миром.

Приоритеты Казахстана в области региональной и многосторонней дипломатии отмечены в новой Концепции внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы, утвержденной Указом Президента 6 марта 2020 года. Впервые в концептуальном документе увеличены временные рамки перспективного века и отражены долгосрочные национальные интересы.