На сегодняшний день в открытой печати опубликовано множество работ казахстанских авторов, которые в той или иной мере могут быть использованы в качестве учебных материалов при изучении предмета «Основы оперативно-розыскной деятельности». Кроме того, в России и многих других странах СНГ изданы различные учебники по предмету «Основы оперативно-розыскной деятельности».
Понятие и содержание теории оперативно-розыскной деятельности
Категория «оперативно-розыскная деятельность правоохранительных органов и специальных служб Республики Казахстан» в свою очередь раскрывается через систему других взаимосвязанных понятий, образующих соответствующий понятийный комплекс.
ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ПРИЗНАКИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОПЕРАТИВНО- РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Понятие, цели и признаки оперативно-розыскной деятельности
34; «Об оперативно-розыскной деятельности» дается именно такая формулировка одной из целей оперативно-розыскной деятельности, которая подтверждает правильность приведенного вывода, и в то же время эти понятия являются неотъемлемой частью национальной безопасности, которая В соответствии с Законом Республики Казахстан «О национальной безопасности» от 1998 года представляет собой состояние защищенности национальных интересов страны от реальных и потенциальных угроз.
Задачи оперативно-розыскной деятельности
Функции оперативно-розыскной деятельности
ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правовая основа оперативно-розыскной деятельности
Следует отметить, что законодательные акты, связанные с организацией и осуществлением оперативно-розыскной деятельности, должны издаваться на основе институционального закона Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» в отношении них. Как правило, они регламентируют организацию и тактику проведения оперативно-розыскной деятельности и в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной тайне» являются секретными (приказы, инструкции, инструкции, положения и т.п.).
Принципы оперативно-розыскной деятельности
Принцип совмещения публичных и секретных методов основан на правах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, предоставленных Законом Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» и другими законодательными актами.
Правовые гарантии соблюдения законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
- Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
- Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
- Объекты оперативно-розыскной деятельности
- Правоотношения в оперативно-розыскной деятельности
Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, подробно описаны в статье 7 Закона Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», которая гласит:. Эти ученые считают, что такие правоотношения «переплетаются» с правоотношениями других видов, но не могут быть сведены ни к одному из них.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАТИВНО- РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Взаимодействие органов Республики Казахстан, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность
Взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, иных государств
Примерами могут служить Многостороннее соглашение о сотрудничестве между министерствами внутренних дел стран СНГ в борьбе с преступностью, заключенное в Алматы 24 апреля 1992 года, и Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и МВД Республики Узбекистан от 24 апреля. Указанная правовая база служит основой для осуществления оперативно-розыскной деятельности и взаимодействия на территории других государств в порядке и пределах, установленных Законом Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности" (пункт 2 статьи 18), а также законодательства этих государств, основанного на соответствующих договорах и соглашениях.
Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными правоохранительными организациями
Грузия в борьбе с преступностью от 17 февраля 1994 года, Соглашение о взаимном сотрудничестве между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики от 28 июня 1993 года. Постановление Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан «Казахстанская правда» от 30 декабря 1995 года.
ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
- Внештатные оперативные сотрудники
- Лица, оказывающие конфиденциальную помощь органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
- Содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
Отсутствие в Законе Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» исключений из перечня лиц, которые могут быть привлечены к конфиденциальному сотрудничеству, за исключением несовершеннолетних и недееспособных, в целом является явным шагом вперед по сравнению с ситуацией, существовавшей в Советский Союз, где достаточно большое количество категорий граждан, не подлежащих сотрудничеству в силу своего служебного или общественного положения (партийные и общественные деятели, министры, прокуроры и т. д.). Именно поэтому был принят Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции», который практически соответствует требованиям, требования которых невозможны без приобретения доверительных помощников в этой среде. Но если принять во внимание, что «мотивы являются отражением потребностей и интересов в психике» [4], то можно сделать вывод, что поведение и деятельность человека основаны на потребностях.
34; «вспомогательными» лицами являются прежде всего должностные лица и иные работники министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений (независимо от подчиненности и форм собственности), воинских частей, формирований и общественных объединений Республики Казахстан, которые обязаны оказывать помощь органам, осуществляющим осуществлять оперативно-розыскную деятельность при решении задач оперативно-розыскной деятельности, предусмотренных статьей 2 Закона об оперативно-розыскной деятельности.
ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОПЕРАТИВНО- РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правовая и социальная защита сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Закон Республики Казахстан «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе» от 5 июля 2000 года уже устанавливает 19 категорий лиц, подлежащих государственной защите, то есть расширяет возможность государственной защиты на всех участников уголовного процесса, в том числе подозреваемые и обвиняемые. Несмотря на эти и ряд других существенных недостатков, Закон Республики Казахстан «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве» содержит конкретный механизм обеспечения безопасности лиц, подпадающих под него, особенно сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия. раскрывать основания и порядок применения мер безопасности.
Правовая и социальная защита лиц, оказывающих конфиденциальную помощь органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
В комментарии к данной статье следует сказать, что, во-первых, как уже было показано ранее, использование термина «содействие» по отношению к категории лиц, упомянутых в статье, по меньшей мере неточно. В связи с изложенным, все изложенное применимо и при рассмотрении вопроса о применении закона «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве» для полной защиты сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, лиц, оказывающих конфиденциальную помощь этим органам. Для правовой защиты сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и лиц, оказывающих конфиденциальное содействие этим органам, в ряде случаев могут быть использованы соответствующие статьи Уголовного кодекса Казахстана, позволяющие признать действия, совершенные сотрудником или доверенного помощника при выполнении заданий в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, как неуголовных - статьи 32 (Необходимая оборона), 33 (Причинение вреда при задержании лица, совершившего нападение), 34 (Крайняя необходимость), .
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8.1 Формы оперативно-розыскной деятельности
Методы оперативно-розыскной деятельности
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 9.1 Понятие, сущность и структура оперативно-розыскного
- Виды и содержание общих оперативно-розыскных мероприятий
- Специальные оперативно-розыскные мероприятия
- Компетенция субъектов оперативно-розыскной деятельности на проведение оперативно-розыскных мероприятий
- Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
- Ограничения в оперативно-розыскной деятельности
- Основания прекращения оперативно-розыскных мероприятий
В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в целях исполнения своих обязанностей имеют право устанавливать публичные и негласные связи с гражданами Республики Казахстан, иностранцами и лицами без гражданства. Наиболее эффективная и в то же время «острая», опасная для участников оперативно-розыскная деятельность, суть которой заключается в скрытном, тайном проникновении в спецслужбы иностранных государств, а также в группы и организации. Поэтому с точки зрения теории управления и криминологии уместно было бы назвать это мероприятие «Контроль с использованием криминалистических данных».
Учитывая вышеизложенное, «передача государством права правоохранительным органам и специальным службам на применение интрузивных методов, которые в соответствии с определенными правовыми процедурами ограничивают конституционные и иные свободы граждан, представляется оправданной в борьбе с особо опасными проявлениями». особенно со стороны преступных группировок и сообществ»4.
ОПЕРАТИВНАЯ ОБСТАНОВКА В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Понятие оперативной обстановки, ее значение и основные элементы
Основными компонентами третьего элемента оперативной обстановки «обстановка» для оперативно-разведывательных операций будут: экономические, политические, межэтнические и другие отношения, характеризующие взаимодействие между отдельными социальными слоями и группами в стране, регионе, местности, районе. ; криминологическая ситуация; географические условия; транспортная и дорожная сети, пассажиропотоки; наличие иностранных компаний, организаций и совместных предприятий, характер их деятельности; демографические, национальные, социальные и психологические характеристики населения; планировочно-строительные и архитектурные особенности населенных пунктов, наличие культурных, спортивных, развлекательных учреждений и т.п.
Методика изучения оперативной обстановки
Прогнозирование оперативной обстановки
НАПРАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Разведывательное направление ОРД
- Контрразведывательное направление ОРД
- Уголовно-сыскное направление ОРД
- Административно-сыскное направление ОРД
В Законе «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан» среди задач Комитета национальной безопасности, как одного из органов, уполномоченных законодательством осуществлять оперативно-розыскную деятельность, стоит задача получения разведывательной информации в целях Республики Казахстан (Глава. Правовой основой контрразведывательной деятельности являются Конституция Республики Казахстан, Закон об оперативно-розыскной деятельности, Уголовный закон, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, Закон об административных правонарушениях, иные законодательные акты Республики Казахстан, в том числе законы «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан, о Службе безопасности Президента», указы Президента, постановления Правительства, ведомственные положения органов национальной безопасности и Службы безопасности Республики Казахстан. Президенту.Правовой основой уголовно-розыскного направления оперативно-розыскной деятельности являются Конституция Республики Казахстан, закон об оперативно-розыскной деятельности, уголовный закон, уголовно-процессуальные уголовно-правовые нормы Республики Казахстан, иные законы Республики Казахстан. Республики Казахстан, включая законы «О внутреннем мире». Дела Республики Казахстан «Об органах финансовой полиции Республики Казахстан», указы Президента, постановления Правительства об оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел и финансовой полиции, ведомственные положения органов внутренних дел и финансовой полиции.
ВИДЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Классификация и содержание видов правоохранительной функции оперативно-розыскной деятельности
- Выявление противоправной деятельности
- Предупреждение противоправной деятельности
- Пресечение противоправной деятельности
- Раскрытие преступлений
- Оперативный розыск
В случае обнаружения признаков преступления и установления личности виновных полученные данные могут послужить поводом для возбуждения уголовного дела и перехода к стадии «оперативной разработки». Голунский писал о основаниях предъявления следственных версий: «Поскольку версия есть лишь предположение, подлежащее проверке, сведения о конкретных фактах, составляющих основу той или иной версии, не могут быть получены только из доказательств, предусмотренных ст. В случае приостановления производства по делу оперативный работник имеет право использовать весь арсенал оперативно-розыскных средств и методов, а следователь имеет лишь ограниченный набор публичных непроцессуальных мер: дознание, изучение архивных уголовных дел, протоколов и т.п. . Белкин ввел в научный оборот термин «типичная версия», обозначающий общее, наиболее типичное объяснение того или иного криминального события.
Драпкин, «содержание теоретической основы стандартных версий состоит из обобщенных определений, фактических предположений, теоретических выводов, статистических результатов, стандартных схем и стереотипов мышления, тогда как теоретическая основа конкретных версий вместе с различными обобщенными данными также не содержит -обобщенная, индивидуальная информация, играющая более существенную роль». 10. Изложенное в полной мере можно отнести к оперативно-следственным версиям: типичное объяснение события, признаки которого были обнаружены оперативником, основывается и на определенных научных обобщениях. , практика выявления преступлений определенного вида, вида и типичных способов их совершения с целью получения преступного результата и возникающие следы применения этих способов.
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ПРОЦЕСС
Характерной чертой оперативно-розыскного процесса Степашин определил его цикличность, согласно которой «цикл представляет собой последовательную смену определенных фаз в ходе оперативно-розыскной деятельности»5. Степашин говорит даже о «многоцикличности» процесса оперативного расследования, под которым он понимает «многократное проведение оперативно-розыскных действий в отношении одного и того же физического, юридического лица или преступного сообщества»6. Дайте формулировки понятий «процесс оперативного расследования, процесс оперативного расследования правоохранительной функции оперативной разведки, процесс оперативного расследования специальной функции оперативного разведывательного расследования».
Слово «процесс» Ожегова трактуется как ход, развитие явления, последовательное изменение условий развития чего-либо.
- Понятие и виды результатов ОРД
- Направления и общий порядок использования результатов ОРД
- Порядок использования результатов ОРД, предоставляемых органу дознания, следователю, прокурору или в суд
- Порядок использования результатов ОРД вне рамок уголовного процесса
Закон Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» рассматривает результаты оперативно-розыскной деятельности лишь в более узком смысле, как отдельные материалы, данные, имеющие значение для оперативно-розыскных мероприятий и расследований. Толеубекова указывает на необходимость «отделения непроцессуальной информации, полученной исключительно для целей и задач уголовного судопроизводства, от другой непроцессуальной информации, собираемой в целях военной разведки, укрепления экономического и оборонного потенциала и т.д.»5. В соответствии с государственным стандартом о высшем юридическом образовании, в рамках закона «Об оперативно-розыскной деятельности», других нормативных правовых актов Республики Казахстан позволяет достаточно полно, объективно и последовательно излагать содержание оперативно-розыскной деятельности. следственная работа. деятельности в стране, понять ее основные понятия и категории.
В связи с этим учебник может использоваться не только как основной учебный материал при преподавании предмета «Основы оперативно-розыскной деятельности» в гражданских высших учебных заведениях Республики Казахстан, но и как дополнительный материал для более углубленного изучения. . теории оперативной разведки в специальных учебных заведениях органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Общие положения
Оперативно-розыскная деятельность
Задачи оперативно-розыскной деятельности Задачами оперативно-розыскной деятельности являются
Принципы оперативно-розыскной деятельности
Правовая основа оперативно-розыскной деятельности
Соблюдение прав и свобод личности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их обязанности и права
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Ответственность сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Проведение оперативно-розыскных мероприятий
Оперативно-розыскные мероприятия
Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
Содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
Ограничения в оперативно-розыскной деятельности При осуществлении оперативно-розыскной деятельности запрещается
Основания прекращения оперативно-розыскных мероприятий
Взаимодействие органов Республики Казахстан, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Взаимодействие с органами иных государств
Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными правоохранительными
Финансовое и материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности
Социальная и правовая защита субъектов оперативно-розыскной деятельности
Социальная и правовая защита сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
Слова «Кабинет Министров» заменены на «Правительство» - Закон РК от 15 июля 1996 года № 1. №31 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан».
Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью Статья 24. Ведомственный контроль
Надзор за оперативно-розыскной деятельностью
Публикация многопредметного Закона Республики Казахстан «Об оперативно-исследовательской деятельности» и введение обязательного курса ОРД в государственный стандарт высшего юридического образования послужили отправной точкой для разработки открытой, единой теории Оперативно-исследовательская деятельность по всем тематикам Казахстана. Научно-исследовательская деятельность представляет собой отдельную отрасль знаний, которая, однако, объективно соприкасается и пересекается с другими отраслями юридических наук, главным образом с криминологией, уголовным правом, уголовно-процессуальным правом и административным правом. Правовую основу оперативно-исследовательской деятельности составляют: Конституция Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «Об оперативно-исследовательской деятельности», иные законы Республики Казахстан, подзаконные акты (постановления Президента, постановления Правительства). , постановления, нормативно-правовые документы ведомств), международные и межгосударственные соглашения. Важным шагом на пути решения проблем, связанных с защитой лиц, участвующих в оперативно-розыскной деятельности, является Закон Республики Казахстан «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве», который вступил в силу с 1 января 2001 года, хотя указанные ограничения По своему масштабу они влияют только на структуру уголовного процесса, а также на то, как оперативно-розыскная деятельность охватывает область, значительно выходящую за эти рамки.
Тест направлен на контроль преподавателями и самоконтроль студентами степени усвоения материала, изучаемого по курсу «Оперативно-исследовательская деятельность в Республике Казахстан».
Основы
