АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Институт управления на правах рукописи
Султангалиева Айгерим Канаткызы
ОЦЕНКА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН И КИТАЙСКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
Образовательная программа «7M04106 – Экономика»
по направлению подготовки «7М041 – Бизнес и управление»
Магистерский проект на соискание степени магистра бизнеса и управления
Научный руководитель: ______________________Балкибаева А.М.
кандидат экономических
наук, ассоциированный профессор
Проект допущен к защите: «___»__________2022 г.
Директор Института управления:_______________Акижанов К.Б.
PhD, профессор
Нур-Султан, 2022
2
СОДЕРЖАНИЕ
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ………. 3 ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ………...
ВВЕДЕНИЕ………
ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ………...
МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ………...
АНАЛИЗ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ………...
1. Сравнительный анализ современного состояния Казахстана и Китая
2. Анализ эффективности экономического взаимодействия 3. SWOT-анализ
4. PESTLE анализ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………..
ПРИЛОЖЕНИЕ………....
4 5 8 20 21 21
24 28 34 38 41
43
3
Нормативные ссылки
В настоящем магистерском проекте использованы ссылки на следующие нормативные документы:
1. Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» от 26 декабря 2017 года № 13-VI.
2. Закон Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» от 12 апреля 2004 года № 544.
3. Закон Республики Казахстан «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» 13 декабря 2017 года № 115-VI.
4. Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 300-III
«Об экспортном контроле» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.11.2020 г.)
5. Постановление Правительства Республики Казахстан «О подписании Программы среднесрочного и долгосрочного развития торгово- экономического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики» от 7 сентября 2013 года
№ 940.
6. Распоряжение Премьер-Министра РК «О мерах по реализации Кодекса Республики Казахстан» от 13 февраля 2018 года № 16-р
4
Обозначения и сокращения АБР – Азиатский банк развития
АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии
АТЭС – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество БВУ – Банки второго уровня
ВВП – Внутренний валовой продукт ВРП – Валовый внутренний продукт ВТО – Всемирная торговая организация ВДС – Валовая добавленная стоимость ЕАЭС – Евразийский экономический союз
ГРЭС - Гидрорециркуляционная электростанция ГЭС – Гидро электростанция
ЕАС – Евразийский экономический союз КНР – Китайская Народная Республика
БНС АСПИИР РК – Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и развитию Республики Казахстан
МВФ – Международный валютный фонд ВБ – Всемирный банк
МСБ – Малый и средний бизнес
НПП – Национальная палата предпринимателей ООН – Организация объединенных наций
ОПОП – Один пояс, один путь РК – Республика Казахстан
СНГ – Содружество Независимых Государств CNPC – China National petroleum corporation ШОС – Шанхайская организация сотрудничества
5
Введение
Общая характеристика работы. Плодотворное сотрудничество Казахстана и Китая в сфере импортно-экспортной торговли в рамках инициативы «Один пояс, один путь» позволило не только Китаю превзойти Россию как крупнейшего торгового партнера Казахстана, но и Казахстану как важнейшему деловому партнеру Китая в Центральной Азии. Основываясь на ежеквартальных данных по торговле между Китаем и Казахстаном за 2016-2020 гг., общие характеристики и структурные характеристики продуктов китайско- казахстанского торгового сотрудничества, а также основные влияющие факторы указывают на то, что: влияние таких факторов, как общий экономический масштаб двух государств, уровень ВВП на душу населения, тарифные ставки, международный финансовый кризис, инициатива «Один пояс, один путь» в отношении общего объема торговли и торговли основными товарами различаются, что свидетельствует о сложности факторов влияния на торговлю;
взаимодополняющая торговля традиционных отраслей между Китаем и Казахстаном будет продолжать расширяться, улучшение отраслевой структуры двусторонней торговли при одновременном содействии интеграции двусторонней торговли и инвестиций должно стать развивающимся направлением торгово-экономических отношений между Китаем и Казахстаном.
Можно предвидеть, что с продвижением «Пояса и пути» сотрудничество Китая и Казахстана и перспективы развития в сфере торговли и инвестиций будут становиться все более широкими.
Казахстан добился больших успехов в своем экономическом и торговом развитии, а его импорт и экспорт также растут. В то же время, с точки зрения общего развития, китайско-казахстанская совместная торговля также достигла более глубокого развития, особенно в области экономики и торговли. Благодаря растущему объему торговли двух стран можно четко увидеть тенденцию развития торговли двух стран. Масштабы двусторонней торговли постоянно увеличиваются. Согласно статистике, с 1991 года рост двусторонней торговли был очень сильным, особенно с учетом того, что в 2007 году он превысил 10 миллиардов долларов США. Торговый статус Китая в Казахстане стал более важным, а доля торговли с Китаем в общем объеме торговли Казахстана день ото дня увеличивается. В то же время расширяется и сфера торговли и инвестиций.
Согласно анализу данных, инвестиции Китая в Казахстан в основном делятся на разведку и добычу нефти, заправочные станции, создание сетей и переработку сельскохозяйственной продукции.
В то же время казахстанские инвестиции в Китай в основном распределяются в провинции Синьцзян, где региональные торговые обмены имеют такие характеристики, как закрытость, усталость и слабость в последующем развитии. Что касается политической поддержки, развитие отношений между Китаем и Казахстаном также имеет сильную политическую поддержку. На основе хороших контактов и обсуждений между Китаем и Казахстаном были последовательно подписаны Экономическое и торговое
6
соглашение, Соглашение о защите инвестиций, Соглашение о проверке товаров и автомобильная промышленность, сопровождение экономических и торговых отношений между двумя странами и обеспечение долгосрочного и всестороннего развития экономического и торгового развития между двумя странами.
Актуальность работы. При постоянном углублении развития Китай и Казахстан сформировали экономическое сообщество, и две страны имеют высокую степень унификации в экономике. Однако в быстро развивающейся экономической среде обе страны находятся в процессе трансформации и улучшения. Рыночный механизм и система мониторинга рынка двух стран все еще находятся в стадии разработки, и еще не сформирована надежная система надзора за торговым процессом. Все они имеют разную степень недостатков, что сформировало определенные ограничения на беспрепятственное развитие двустороннего торгового сотрудничества.
Объектом исследования является экономические отношения Казахстана и Китая в области взаимовыгодного экономического сотрудничества.
Предмет исследования.
Количественная характеристика экспорта готовой продукции между РК и КНР.
Методы исследования.
В процессе работы над данной темой использовалось несколько методов исследования. В целях анализа действующей ситуации торгово-экономических взаимоотношений между КНР и РК использовались эмпирические, количественные и качественные методы исследования. В целях выявления наиболее важных точек роста в целях повышения уровня развития малого и среднего бизнеса на местном рынке, а также устранения затруднительных процессов присущих торгово-экономическим отношениям между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой методы носят комплексный подход.
В процессе исследования проведен анализ деятельности уполномоченных государственных органов и других субъектов квазигосударственого сектора.
Изучены нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность данных государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора.
Одним из основных методов исследования является SWOT-анализ и PESTLE-анализ
Проблема.
Высокий процент экспорта сырья из Казахстана в Китай обусловлен низким уровнем собственного производства.
Цель магистерского проекта провести оценку экспорта и импорта между Казахстаном и Китаем
Задачи магистерского проекта:
⎯ провести литературный обзор состояния и проблем экономических взаимоотношений Китая и Казахстана;
7
⎯ провести анализ состояния экономических отношений Казахстана и Китая;
⎯ провести оценку экспорта и импорта Казахстана и Китая и дать рекомендации по дальнейшему развитию;
⎯ выявить отрасли, в которых возможно наращивание объемов экспорта готовой продукции.
Гипотеза.
Экспортно-импортные операции между Казахстаном и Китаем развиваются не достаточно эффективно для Казахстана.
Ожидаемые результаты.
Снижение экспорта сырья и повышение уровня экспорта готовой продукции окажет позитивное влияние на рост производства в РК.
Практическая значимость. В работе проведено исследование экспортной и импортной политики Казахстана и Китая. Необходимость в росте местного производства будет предоставлен список наиболее выгодных направлений для экспорта в Китай. Результаты исследования можно использовать в качестве прямого руководства по развитию соответствующих отраслей.
Публикация:
Научная статья по теме «Оценка и перспективы двусторонней торговли между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой» была опубликована в сборнике материалов Международной научно-практической конференции «Наука, технологии и инновации».
8
Обзор литературы
Китай и Казахстан являются давними партнерами, экономические отношения которых вышли на новый уровень стратегического партнерства.
Торговля между двумя странами была предопределена географическим соседством. Казахстан, занимающий территориальное месторасположение центра Евразии является мостом между Китаем и западными странами. Согласно инициативе «Один пояс-один путь» [1], Роль Казахстана в реализации проектов транспортного коридора между Азией и Европой занимает одно из наиболее важных мест.
Основным экономическим взаимоотношением между Казахстаном и Китаем является наличие природных ресурсов и их дальнейший экспорт на территорию Китайской Народной Республики. Во взаимодействия в сфере торговли отношения между странами на сегодняшний день выходят на новый этап развития – постепенный переход от массовой беспорядочной торговли на современные методы торговли, онлайн-продажи, утверждение и реализация планов регионов по повышению эффективности в области сельхозпродуктов.
Согласно Плану нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Первого Президента Республики Казахстан Н.
Назарбаева были отмечены ряд целей, которые позволят продолжить развитие торгово-экономических отношений между странами. Отправной точкой для реализации данного пункта является создание Международного Финансового центра Астана (AIFC) на базе инфраструктуры Astana EXPO 2017 с приданием ему специального статуса. Закрепление особого юридического статуса финансового центра в Конституции. Становление центра в качестве финансового хаба для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии [2].
Развитие института Международного финансового центра «Астана»
(МФЦА) дает толчок в развитии взаимоотношений между Казахстаном и Китаем. На сегодняшний день с Международным центром сотрудничают Строительный банк Китая, Банк Китая, Фонд Шелкового пути и Шанхайская фондовая биржа. Между странами активно прорабатывается вопрос о реализации центра по торговым операциям между странами в юанях, что позволит создать благоприятные условия для обоих стран. Сотрудничество между Казахстаном и Китаем носит взаимовыгодный характер. Для Китая сотрудничество носит характер устойчивого экономического роста, в это же время Казахстан помимо развития экономического роста получает возможность развить национальное производство для дальнейшего эффективного взаимодействия в экспортной торговле.
В целях полного понимания нынешней системы и оценки взаимодействия торгово-экономический отношений между Казахстаном и Китаем были изучены работы таких отечественных и зарубежных авторов как Бейсенбаев О.Т. [3], Видрицкая Н.И. [4], Есимова К. [5] и др. В научных трудах вышеуказанных авторов отмечается высокая роль поддержания экономических отношений между РК и КНР, а также принципы и механизмы дальнейшей модернизации
9
процессов взаимодействия между странами. Элементарно, ни контейнерные, ни авиаперевозки невозможно обеспечить без обмена соответствующей информацией. Нам известно, что амбициозная инициатива Китая «Один пояс, один путь» состоит из двух направлений: «экономически пояс Шелкового пути»
и «Морской Шёлковый путь XXI века». Сейчас в китайских и международных СМИ часто говорится о развитии «Шелкового пути на воздухе», создании
«Космического Шелкового пути», а также сотрудничества в рамках Цифрового Шелкового пути. Данные направления официально не утверждены в концепции Инициативы или документах Госсовета КНР. Но, по крайней мере, Инициатива закреплена в Уставе КПК КНР, и Цифровой Шёлковый путь не раз был упомянут в выступлениях руководства КНР и стран участников Инициативы. К примеру, Си Цзиньпин на открытии первого международного форума «Один пояс, один путь» в 2017 г. отметил: «Мы должны помогать развитию «больших данных»,
«облачной» среды и «умных» городов, чтобы превратить их в цифровой Шёлковый путь XXI века. Мы должны ускорить интеграцию науки и технологий, внедряя их в промышленность и финансы, совершенствуя условия для инноваций и объединяя ресурсы» [3].
Выделяется высокая роль цифрового развития во взаимоотношениях между странами. В эпоху высокотехнологичных операций необходима хорошо подготовленная техническая база предоставляющая возможность интеграции современных технологий в механизмы торгово-экономических отношений.
Отношения, сформированные Республикой Казахстан с партнерами, описываются в трудах Видрицкой Н.И., изучение опыта и разностороннее сотрудничество со странами Азии позволят Казахстану осуществлять взвешенную и эффективную экономическую политику. Важность многостороннего и двухстороннего сотрудничества возрастает также в контексте тесной взаимозависимости между субъектами международных отношений. В последнее время это наглядно проявляется в нестабильности валютно-финансовой системы отдельных стран. Кроме того, ни одно государство, независимо от экономического и военного потенциала, не может вне тесного международного сотрудничества противостоять глобальным проблемам современности — экологической, демографической (миграционной), проблеме международной преступности, терроризма и экстремизма. Глобальный кризис мирового порядка, санкционные, валютные и торговые войны, изменение климата, геополитическая нестабильность в Центральной Азии усиливают нарастание общей неопределенности. В этих условиях возрастает значимость изучения военно-политических (вопросы безопасности, в том числе экологической) и социально-экономических аспектов сотрудничества Республики Казахстан в трех указанных направлениях, которые прошли три последовательных этапа развития: 1991–1999 годы — от признания суверенитета Республики Казахстан до начала реализации первых соглашений; 2000–2008 годы — годы роста казахстанской экономики до начала первого мирового валютно-финансового кризиса в XXI веке; 2009 г. — настоящее время — сотрудничество в сложных условиях нестабильности мировой валютно-
10
финансовой системы, резких колебаний цен на нефть. К перспективным направлениям сотрудничества Республики Казахстан и КНР можно отнести:
сотрудничество в сфере энергетики и сырьевых ресурсов; увеличение объемов и расширение номенклатуры товаров в сфере торговли; развитие инфраструктуры в сфере транспорта и торговых коммуникаций; инвестирование строительства и торговли в РК со стороны КНР; сотрудничество в химической промышленности;
в области поиска и разведки месторождений твердых полезных ископаемых, в сфере нефтяной геологии, гидрогеологии, исследований технологий поисков и техники разведки подземных ресурсов, а также в области обмена геологической и технической информацией. В настоящее время, в условиях падения мировых цен на нефть и замедления темпов роста глобальной экономики сотрудничество с Китаем приобретает особое значение для Казахстана. В начале сентября 2015 года по итогам государственного визита Н. А. Назарбаева в Китай состоялись встречи с руководителями китайских корпораций «CNPC», «CITICGroup»,
«XINhua», были подписаны двусторонние документы по сотрудничеству, соглашения о создании совместных индустриальных объектов [4].
Рисунок 1 - Китайские проекты Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века
Примечание – составлено автором на основании источника [6].
Инвестиционную деятельность Китая описывает отечественный автор Есимова К., действия Поднебесной на энергетическом рынке Казахстана
11
выглядят вполне логично. (Для начала перечислим некоторые меры Пекина, предпринятые в 2003 году.) Например, в августе КННК приобретает 35% акций месторождения «Северное Бузачи», создает в Актюбинской области мощную инфраструктуру, полностью обеспечивающую добычу и переработку нефти, а также ее транспортировку в Китай. В конце декабря китайская компания
«Синопек» приобретает 50% в трех крупных блоках вблизи Тенгиза, активно разрабатывает месторождение «Жанажол», «Кенкияк». К тому же Пекин не намерен ограничиться только доставкой этой нефти, но и планирует реализовывать нефтепродукты на месте, в Казахстане. Свидетельство этому – сеть бензоколонок фирмы «Sinooil» (67% акций – китайские), появившаяся в Алматы [5].
Китайская народная республика продолжает свою эпоху модернизации и развития под управлением Коммунистической партии и ее структурными подразделениями. В 2012 году при избрании Си Цзиньпиня главой государства была определена стратегий развития Китая до 2050 года.
Данная стратегия была разделена на два этапа, с 2020 по 2035 годы планируют достичь основной социалистической модернизации, а на втором этапе с 2035 года до середины XXI века Китай станет процветающим, сильным, демократическим, цивилизованным, гармоничным и красивым социалистическим современным мощным государством. Достижение данной цели и реализация этапов заключается в том, чтобы четко определить график и
«дорожную карту» «китайской мечты» — великого восстановления китайской нации — и спланировать стратегические шаги, которые можно реализовать на практике [7].
Одним из инструментов для достижения поставленных целей председатель Коммунистической партии выделяет инициативу «Один пояс, один путь».
Отмечается важность снижения уровня влияния западных стран на экономику стран участников Шанхайской организации сотрудничества, куда входит и Казахстан (рисунок 2). По прогнозам стратегии, к 2050 году Евразия должна стать экономически сильным регионом, во многом превосходящим западные страны.
Рисунок 2 – Страны участники ШОС
12
Примечание – составлено автором на основании источника [8].
В настоящее время в Китае отмечается государственная программа
«Сделано в Китае 2025» [9], которая в своей сути подразумевает переход от производства низкокачественных товаров на товары высокого класса и инвестирует миллиарды долларов, чтобы превратить Китай в одну из ведущих индустриальных стран к 2049 году. Основной стратегией данной программы является переход от собирательных товаров, на полномасштабный выпуск продукции. Основным целевым показателем является рост выпуска местной продукции к 2025 году на 70%.
Китай стремится к лидерству на рынке в основных областях роста для большого числа промышленно развитых стран. Информационные технологии, компьютеризированные машины, роботы, энергосберегающие транспортные средства, медицинские приборы, а также высокотехнологичное оборудование для аэрокосмической техники, морского и железнодорожного транспорта находятся в центре внимания крупной промышленной реконструкции под названием "Сделано в Китае 2025".
Учитывая большие вливания со стороны государства Китая в производство местной высокотехнологической продукции и агрессивной политики экспорта данных товаров, Казахстану требуется пересмотреть долю и качество экспортируемой продукции в Китай во избежание статуса сырьевой базы.
Согласно китайской таможенной статистике, в 2020 году объем двусторонней торговли между Китаем и Казахстаном составил 221,43 миллиарда долларов США, что на 2,6% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Среди них Китай экспортировал в Казахстан 111,71 млрд долларов США, что на 8% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; импорт из Казахстана составил 99,72 млрд долларов США, увеличившись на 4,9% в годовом исчислении. Положительное сальдо двусторонней торговли Китая составило 11,99 миллиарда долларов США, увеличившись на 42,7% в годовом исчислении. Согласно статистике Министерства торговли Китая, в 2020 году прямые инвестиции Китая во всю промышленность Казахстана составили 5580 миллионов долларов США, увеличившись на 44% в годовом исчислении. К концу 2020 года Китай инвестировал в Казахстан в общей сложности 221,4 миллиарда долларов США, в основном в горнодобывающую, транспортную и другие отрасли. 3.
Экономическое и технологическое сотрудничеств. По данным статистики Министерства торговли Китая, в 2020 году сумма китайских инжиниринговых контрактов с Казахстаном составила 11,63 миллиарда долларов США, а завершенный оборот составил 11,49 миллиарда долларов США.К концу 2020 года совокупная сумма контрактов по инженерным контрактам Китая с Казахстаном составила 338,97 миллиарда долларов США, а совокупный завершенный оборот составил около 227,79 миллиарда долларов США. Ряду проектов в области химической промышленности, новой энергетики,
13
строительства инфраструктуры и преобразований, предпринятых китайскими компаниями, было оказано содействие в упорядоченном возобновлении работы и производства, и был достигнут определенный прогресс [10].
Рисунок 3 – Топ 10 импортных товаров Казахстана в торговле с Китаем в 2020 году
Примечание – составлено автором на основании источника [11].
Согласно рисунку 3 отслеживается четкая потребность в импорте из Китая в Казахстан в готовой продукции. Казахстан в настоящее время имеет четкую проблему в экспорте дешевого сырья и импорте готовой продукции. Учитывая вышеописанные тенденцию к изменению подхода в производстве товаров Китая, рынок для сборки продукции невысокой стоимости открывается для Казахстана.
В данном случае необходимо не только рассматривать импортозамещение, но и возможность для торговли этими товарами на внешний рынок. Проблема процесса импортозамещения описана многими авторами в их научных работах.
Так разные страны ставят разные цели такой политики, исходя из конкретных условий своего экономического развития. В то же время, имеются ряд общих закономерностей нового этапа импортозамещения, которые должны быть приняты во внимание. В частности, ни при каких условиях импортозамещение не должно вести к экономической и технологической изоляции национальной экономики. В этом плане заслуживает внимание концепция экспорто-ориентированного импортозамещения, которая
14
предполагает создание таких национальных производств, которые не только обеспечат внутреннее потребление, но и будут конкурентоспособны на внешних рынках. Такой подход к импортозамещению позволяет использовать эту политику для усиления конкурентных позиций страны в глобальной экономике в целом; в то же время он ставит новые задачи перед экономической наукой, которая должна разработать подходы к выбору импортозамещающих и экспортоориентированных производств, а также к принципам оценки их конкурентоспособности и степени вариативности, в зависимости от роли того или иного сектора [10].
История торгово-экономических взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой берет свое современное начало с момента обретения Казахстаном независимости в 1992 году. Однако корни установления торговых отношений уходят далеко вглубь истории. Так еще с момента основания Казахского ханства в XV-XVI вв. установило дипломатические отношения с династией Мин. В связи с этим отмечается высокий уровень дипломатических и торговых отношений между странами с самого начала образования Казахского ханства.
Следующим знаменательным событием в экономических отношениях между странами стало национально-освободительного движения казахского народа против Российской империи в 1830-1840 годах, что нанесло существенный ущерб казахстанско-китайской торговле.
Завершение присоединения казахских улусов к России к середине XIX века окончательно приблизило российские границы к рубежам Цинской империи, что вызвало подписание целого ряда двусторонних документов, которые в том числе влияли и на развитие казахско-китайских (казахско- цинских) отношений в рассматриваемый период. Так, 25 июля 1851 г. в Кульдже (ныне центральный городской уезд в Или-Казахском автономном округе Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) КНР, между Россией и Цинским Китаем был подписан торговый трактат, согласно которому, для подданных двух империй «открывается торговля в Или (Кульдже) и Тарбагатае (Чугучаке)». Соглашение между Китаем и Россией свидетельствовало о нормализации русско-китайской торговли на центральноазиатской границе. По этому соглашению в Восточном Туркестане открывались российские консульские центры и специальные торговые фактории русских купцов, а также расширялись права таможен и таможенных отделов в известных центрах караванной торговли с Западным Китаем на территории современного Восточного Казахстана (Семипалатинск, Усть-Каменогорск, Сергиополь (Аягуз)) [11].
Следующим переломным моментом в экономическом отношении двух стран отмечается ослабление и нестабильность в империи Цин из-за вторжения на Пекин объединёнными войсками англичан и французов. В следствие войны император оставил столицу что подвигло принятие новых торговых документов регламентирующих российско-китайскую торговлю вдоль казахстанско- кыргызских земель.
15
История взаимоотношения между РК и КНР имеет очень длинную историю, однако на сегодняшний день отношение двух стран установили прочные связи как в торгово-экономических, так и в политико-дипломатических отношениях. Лидеры обоих стран строят торгово-экономические отношения на принципе «хорошего соседа». Оглядываясь на историю, можно выделить ряд факторов, повлиявших на отношения РК и КНР, это длинная история, большая сухопутная граница и схожие ценности. В этой связи очень примечательно, что в 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин обозначил развитие Экономического пояса Шелкового пути именно в столице Республики Казахстан. И в этой инициативе Казахстан играют основополагающую роль дальнейшего продвижения инициативы «Пояса и пути» в западном направлении.
Рассматривая данные взаимоотношения в эпоху независимого Казахстана, можно отметить, что Китай был самой первой страной, которая подписала Протокол о демаркации государственной границы 10 мая 2002 года в Пекине.
Протокол был подписан Министром иностранных дел Казахстана К. Токаевым и министром иностранных дел Китая Тан Цзясюанем.
Рисунок 4 – Нормативно-правовая база казахстанско-китайских отношений
Примечание – составлено автором на основании источника [12].
Китай на сегодня является одним из крупнейших торговых партнеров Казахстана. Приведу цифры только за 2018 год, когда объем двусторонней торговли составил 11,7 млрд. долл. Здесь хотелось бы отметить, что в последние
16
годы наблюдается тенденция улучшения структуры и баланса в двусторонней торговле. По данным Национального банка РК, Китай занимает 4-е место (15,6 млрд. долл.) по привлеченным в нашу страну иностранным инвестициям после Нидерландов, США и Великобритании. При этом принципиальная позиция Казахстана по всем инвестиционным проектам формируется с учетом государственных интересов, коммерческой целесообразности, создания новых рабочих мест для казахстанцев [13].
В эпоху развития цифровых технологий торговля с КНР выходит на новый уровень в виду их очевидных успехов в этом направлении. В Китае довольно сильно развита инновационная экономика — это большие данные, сделан прорыв в сфере искусственного интеллекта и облачных технологий. В последние 10 лет отмечается рост производства суперкомпьютеров и направления роботизации. В сложившейся ситуации Казахстану необходимо идти в направлении совместной разработки инновационных технологических проектов, учитывая созданный Международный технопарк «Астана Хаб» эта инициатива выглядит вполне реалистичной.
Внешнеторговые отношения со стороны властей Китая полностью построены на идеях принятых Си Цзиньпином. Министерство торговли КНР отмечает необходимость выхода квалифицированных предприятий на глобальный уровень и интегрироваться в мировую промышленную цепочку. В 2020 году прямые инвестиции Китая достигли 1 153,71 млрд. долларов США, впервые заняв первое место в мире и на сегодняшний день влияние китайских инвестиций продолжает расти. Особенно отмечается важность рационального и эффективного использования ресурса зарубежных рынков. Активное международное сотрудничество и конкуренция, помогают экономическому и социальному развитию принимающей страны и дают толчок восстановлению мировой экономики.
Согласно руководству по странам (регионам) по сотрудничеству в области иностранных инвестиций утвержденных правительством КНР [14], Казахстан описывается как важный партнер в виду наличия сразу нескольких факторов таких как расположение в самом центре Евразии, наличие границ с Каспийским морем на западе, Россией на севере, Узбекистаном, Туркменистаном и Кыргызстаном на юге и Китаем на востоке, а также наличием огромного природного богатства и отмечается как «энергетическая и сырьевая база».
Отмечается что в последние годы, опираясь на свои богатые природные ресурсы и превосходное географическое положение, Казахстан продолжает сохранять свои позиции в качестве столпа энергетической отрасли, одновременно ускоряя развитие ключевых отраслей, таких как металлургия и химическая промышленность, производство оборудования, современное сельское хозяйство, логистика и транспорт, и создавая новые точки роста, такие как как научно- технические инновации, информация и коммуникации, цифровая экономика, зеленая экономика, финансовый центр и экспортоориентированные отрасли.
Среди импорта отмечается сельскохозяйственная продукция, такие как мука, растительное масло, мясо, мед и т.д. [14].
17
Влияние инвестиций и торговли между Китаем и Казахстаном описаны в исследовании магистра финансов Синьцзянского финансового-экономического университета Тянь Чуанем [15]. В данном исследовании торгово-экономические отношения между странами носят взаимовыгодный характер, однако рост прямых инвестиций со стороны Китая в Казахстан окажут определенный эффект замещения на экспорт Китая в Казахстан. Результаты эмпирического анализа в данном исследовании показывают, что в долгосрочной перспективе прямые инвестиции Китая в Казахстан оказывают значительное влияние на импорт Китая из Казахстана: на каждые 1% увеличения прямых инвестиций Китая в Казахстан импорт Китая из Казахстана увеличится на 0,854% соответственно.
Прямые инвестиции Китая в Казахстан оказывают негативное влияние на экспорт Китая в Казахстан, но этот эффект замещения является слабым в краткосрочной перспективе. В связи с чем, хоть при увеличении инвестиций со стороны Китая и позволит увеличить экспорт Казахстану, качественный рост уровня экспорта в РК займет несколько десятков лет, что является критичным и слабым аргументом полагаться только на данный механизм в торговле между Казахстаном и Китаем. В связи с этим Казахстану необходимо идти по пути повышения роста местного производства и наращивания темпов экспорта в определенных отраслях.
Рассматривая вопрос о росте местного производства от импорта и экспорта государства необходимо подойти к данному вопросу на основе роста предприятий. В эпоху развитых информационных технологий многие предприятия при признаках роста задумываются о расширении своего бизнеса за счет импорта или экспорта своего товара. Импорт и экспорт товаров – это не только основа любого крупного бизнеса, но также это помогает расти и расширятся экономике всей страны.
Каждая страна наделена своими специфическими характеристиками. Одна страна богата полезными ископаемыми и драгоценными металлами или ископаемым топливом, в то время как другие страны, обладающие высокоразвитыми технологиями и образовательными система испытывает нехватку природных ресурсов.
В момент, когда государство начинает правильно экспортировать все, чем они обогащены, а также импортировать необходимой товара для роста своего производства, экономика страны начинает расти.
Когда люди говорят об импорте с точки зрения торговли, они имеют в виду покупку товаров или услуг из другой страны. Эти продукты или услуги затем предлагаются клиентам импортирующим предприятием или частным лицом, расширяя их выбор покупки. Однако это не единственное преимущество импорта.
Еще одним важным преимуществом импорта является снижение производственных затрат. Многие предприятия сегодня считают импорт продуктов, частей продуктов и ресурсов более доступным, чем их местное производство. В данном вопросе необходимо тщательно анализировать и
18
строить дальнейшие торговые отношения исходя из тех товаров, которые позволят дать рост экономике страны импортеру.
В то время как импорт продуктов может помочь предприятиям снизить затраты, экспорт продуктов может обеспечить увеличение продаж и потенциала продаж в целом. Предприятия, ориентированные на экспорт, расширяют свое видение и рынки сбыта на региональном, международном или даже глобальном уровнях. Вместо того, чтобы зарабатывать деньги, продавая свои предложения на местном рынке, эти компании сосредоточены на поиске новых возможностей для презентации своей работы за рубежом.
Однако необходимо всегда брать во внимание баланс импорта и экспорта.
Когда в страну поступает слишком много импорта по отношению к ее экспорту, который представляет собой товары, поставляемые из этой страны в зарубежные страны назначения, это может исказить торговый баланс страны и девальвировать ее валюту. Девальвация национальной валюты может оказать огромное влияние на повседневную жизнь граждан страны, поскольку стоимость валюты является одним из важнейших факторов, определяющих экономические показатели страны и ее валовой внутренний продукт (ВВП). Поддержание надлежащего баланса импорта и экспорта имеет решающее значение для страны.
Импортно-экспортная деятельность страны может влиять на ВВП страны, ее обменный курс, уровень инфляции и процентные ставки.
Когда страна импортирует товары, это представляет собой отток средств из этой страны. Местные компании являются импортерами, и они осуществляют платежи зарубежным организациям или экспортерам. Высокий уровень импорта свидетельствует об устойчивом внутреннем спросе и растущей экономике. Если этот импорт представляет собой в основном производственные активы, такие как машины и оборудование, это еще более выгодно для страны, поскольку производственные активы повысят производительность экономики в долгосрочной перспективе.
Здоровая экономика — это экономика, в которой наблюдается рост как экспорта, так и импорта. Обычно это указывает на экономическую мощь и устойчивое положительное сальдо или дефицит торгового баланса. Если экспорт растет, но импорт значительно сократился, это может указывать на то, что иностранные экономики находятся в лучшей форме, чем отечественная экономика. И наоборот, если экспорт резко падает, но импорт растет, это может свидетельствовать о том, что внутренняя экономика развивается лучше, чем на зарубежных рынках.
Взаимосвязь между импортом и экспортом страны и ее обменным курсом сложна, поскольку существует постоянная обратная связь между международной торговлей и тем, как оценивается валюта страны. Обменный курс влияет на положительное сальдо или дефицит торгового баланса, что, в свою очередь, влияет на обменный курс и так далее. Однако в целом более слабая национальная валюта стимулирует экспорт и делает импорт более дорогим. И наоборот, сильная национальная валюта препятствует экспорту и удешевляет импорт.
19
На самом деле, спустя столетия после появления торговли между странами, можно ясно увидеть важность коммерческого обмена между странами во многих аспектах. Для компаний экспорт влияет на качество продукта, учитывая, что для экспорта им необходимо соответствовать стандартам других стран, получив несколько международных сертификатов, что способствует улучшению их продукта и делает его более устойчивым и конкурентоспособным как на национальном, так и на международном рынках.
На основании изучения литературы по своему магистерскому исследованию, делается вывод о необходимости роста местного производства и высоком потенциале дальнейшего роста взаимовыгодного экономического сотрудничества между Казахстаном и Китаем обеим сторонам. Этому способствует общая протяженность границы РК с КНР составляет 1782,75 км.
Однако на сегодняшний день Казахстан все еще рассматривается исключительно как сырьевая база для Китая, что в свою очередь несет в себе риски для дальнейшего роста производства на территории Казахстана местному малому и среднему бизнесу. Китайская Народная Республика, обладая высоким уровнем финансирования своих «пятилеток» по росту производства и безграничными трудовыми ресурсами несет в себе угрозу остановки местного производства в Республике Казахстан.
20
Методы исследования
По проведенному литературному обзору на тему сотрудничества между Китайской Народной Республикой и Республикой Казахстан в торговых отношениях, а также учитывая инвестиционную политику КНР, в работе проведено исследование оценки перспективы экономического сотрудничества между Казахстаном и Китаем.
В ходе выполнения работы были использованы общенаучные принципы экономических явлений – метод исторического и логического познания, метод экономико-статистического анализа и анализа экономической информации, метод индукции, метод сравнения. Данные методы помогут рассмотреть изучаемые процессы в развитии, выявить недостатки и найти возможные способы их решения.
Изучены вопросы нормативного регулирования экономического сотрудничества. В аналитической главе проведен межотраслевой и межрегиональный анализ экспорта и импорта оборота товарами и услугами Казахстана и Китая, проведена оценка темпов роста. Также, для полноты исследования темы, были применены инструменты оценки стратегического планирования SWOT-анализ, выработаны стратегии, также в работе был использован инструмент оценки макроэкономической среды PESTLE-анализ.
На основе проведенного исследования выявлены барьеры в экономическом сотрудничестве, разработаны рекомендации по их преодолению.
