• Ешқандай Нәтиже Табылған Жоқ

ПЛАН РАЗВИТИЯ опорного сельского населенного пункта Жетыбай Каракиянского района Мангистауской области на 2016-2020 годы

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2023

Share "ПЛАН РАЗВИТИЯ опорного сельского населенного пункта Жетыбай Каракиянского района Мангистауской области на 2016-2020 годы"

Copied!
42
0
0

Толық мәтін

(1)

ПЛАН РАЗВИТИЯ

опорного сельского населенного пункта Жетыбай Каракиянского района Мангистауской области

на 2016-2020 годы

Село Жетыбай 2016 год

(2)

1. Введение

Село Жетыбай расположено в 90 км к востоку от центра Каракиянского района - села Курык. В 20 километрах от села Жетыбай расположено село Мунайшы, в 82 км – село Куланды, в 93 км – село Бостан, в 123 км – село Сенек и в 240 километрах - вновь созданный сельский округ Болашак. До областного центра – города Актау около 100 км.

Через село Жетыбай проходят железнодорожные пути в направлении населенных пунктов Атырау, Актау, Жанаозен, Болашак. Также через территорию села проходит нефтепровод «Актау – Жетыбай – Жанаозен», который соединяет Бозачинский нефтяной трубопровод с городом Актау. Кроме того, через село Жетыбай проходит магистральный водовод АО «Казтрансойл».

В селе проживает около 13 тысяч человек, из них заняты - 4928 человек или 37,1%.

На производственных объектах вблизи села работают 3018 человек, в расположенных на селе 20 государственных и социальных учреждениях работают 881 человек, в предпринимательской сфере - 691 человек, численность самозанятых, работающих на наемных работах – 150.

Основная сфера экономики села – сельское хозяйство и малый и средний бизнес. В сельском хозяйстве наиболее развито мясное производство. Существуют проблемы с недостатком социальной инфраструктуры, что в том числе обусловлено большим количеством детей.

Село обеспечено газом и системой централизованного водоснабжения, вместе с тем, основное препятствие в развитие села – недостаток воды. Также неразвита транспортная инфраструктура, существует ряд проблем с благоустройством территории села.

(3)

2. Анализ

2.1 Экономика и сельское хозяйство села Жетыбай

Сельское хозяйство

Основная отрасль экономической специализации сельского округа – сельское хозяйство. На территории округа расположены 50 крестьянских хозяйств. Сельское хозяйство в селе в основном представлено животноводством.

Поголовье скота в селе состоит из 145 голов КРС, 834 голов лошадей, 4534 голов овец и коз, 891 верблюда. Численность КРС села составляет около 50% от общего поголовья КРМ Каракиянского района, численность верблюдов – около 11% от общерайонной численности.

Ограничивающим фактором развития мясного производства в селе является низкая рентабельность (низкая закупочная стоимость мяса, дороговизна кормов, неполная доступность рынков сбыта, проблемы со сбытом шерсти, шкур, молока). Кроме того, на развитие сельскогохозяйства села значительное влияние оказывает существенный дефицит воды. Помимо дефицита в селе очень высокая стоимость воды для предпринимателей – около 500 тенге, что также ограничивает развитие, повышает себестоимость продукции и как следствие снижает ее конкурентоспособность.

Другим ограничивающим фактором в развитие сельского хозяйства села как в сфере растениеводства, так и животноводства является недостаток земель вокруг села под нужды сельхозтоваропроизводителей.

Малый и средний бизнес

В сфере малого бизнеса по селу Жетыбай зарегистрировано более 50 ИП, при этом в сфере обслуживания зарегестрировано130 объектов. В основном сфера обслуживания представлена торговлей – 120 объектов, в которых занято 250 человек. Также в сфере общественного питания свою деятельность осуществляют 10 объектов, в которых занято 55 человек.

Основным ограничивающим фактором развития малого бизнеса в селе является недостаточная государственная поддержка по таким программ как «Орлеу», Единая программа поддержки предпринимательства «ДКБ 2020» и другим. Также недостаточными являются усилия государства по обучению предпринимателей, вовлечению населения села в занятие малым бизнесом.

Другим ограничивающим фактором является низкая доступность кредитов для малого бизнеса. Основной причиной этого нежелание банков второго уровня принимать в залог существующую недвижимость в селе вследствие ее низкой ликвидности.

Промышленность в населенном пункте в основном представлена предприятиями горнорудного сектора (карьеры по производству ракушечника), а также предприятие по выпуску специализированной одежды для нужд близлежащих предприятий нефтегазового сектора. При этом проблемами в сфере промышленности является неполная загруженность карьеров вследствие отсутствия достаточного сбыта, а также недостаток квалифицированных кадров. Наблюдается рост притока неквалифицированной рабочей силы из-за рубежа, что также создает давление на рынке труда села Жетыбай.

Необходимо отметить, что несмотря на наличие вблизи села крупных нефтяных компаний, малый и средний бизнес села практически не оказывает им никаких услуг и не участвуют в процедурах закупках данных компаний. Одной из причин этого является тот факт, что головные офисы этих нефтяных компаний находятся в областном центре или в городе Астана.

(4)

При этом, важнейшим видом занятости для жителей сельского населенного пункта является возможность работать на близлежащих нефтегазотранспортных предприятиях, что существенно улучшает ситуацию с рынком труда села.

В настоящее время, вблизи села осуществляют свою деятельность ряд крупных горнодобывающих и инфраструктурных компаний. В этой связи целесообразно рассмотреть вопрос об организации сотрудничества между МСБ села и данными компаниями.

Таблица 1. Перечень компаний осуществляющих свою деятельность в селе Жетыбай Каракиянского района

Наименование компании Вид деятельности

АО «МангистауМунайГаз» Нефтегазовая компания по добыче нефти.

Крупнейшая компания области. Филиал зарегистрирован в соседнем селе Мунайши ТОО «Oil Construction Company» Оказание комплекса строительно-монтажных

работ в нефтепромысловых объектах

Филиал «Жетыбай құрылыс құрастыру өдірісі» Производство камня ракушечника, бетонных плит для строительства зданий

Филиал ТОО «ТехноТрейндинг» (Алматы) Проведение геофизических, прострелочно- взрывных работ в нефтегазовых скважинах и производство ремонтных работ нефтепромыслового оборудования

Филиал ТОО «МангистауЭнергоМунай» Техническое обслуживание и эксплуатация электроустановок, электрических сетей, расположенных на нефтепромысловых объектах АО «Мангистаумунайгаз»

Филиал ТОО «Мунайтелеком» Телекоммуникационный оператор, предоставляющий услуги местной, междугородной и международной телефонной связи и доступа к сети Интернет для нефтепромысловых компаний.

Производственное объединение

«Мангистаумунайгаз»

Филиал АО «Казахтелеком» Телекоммуникационная компания оператор, предоставляющий услуги местной, междугородной и международной телефонной связи и доступа к сети Интернет для населения села

Основными факторами, ограничивающими экономическое развитие села Жетыбай являются:

 Значительный дефицит воды, что препятствует развитию сельского хозяйства

 Низкая рентабельность мясного производства (низкая закупочная стоимость мяса, дороговизна кормов, неполная доступность рынков сбыта, проблемы со сбытом шерсти, шкур, молока)

 Проблемы с получением государственной поддержки на развитие бизнеса - сложности с кредитованием вследствие низкой оценки залога (нежеланием принимать в залог) в сельской местности банковскими институтами.

 Отсутствие ассоциаций фермеров, производителей животноводческой продукции, что препятствует совместному выходу сельхозпроизводителей сельского округа на рынки.

(5)

 Недостаток информации у сельхозпроизводителей по перспективным рынкам сбыта продукции, недостаток поддержки по организации сбыта продукции.

 Нехватка свободной земли для нужд сельского хозяйства.

 Отсутствие доступа и бизнеса села к закупкам товаров и услуг у нефтяных компаний.

 Ограниченный сбыт у предприятий промышленности строительных материалов.

Перспективами развития экономики сельского округа являются

 Повышение добавленной стоимости продукции села путем развития переработки мяса в селе – производство мясных деликатесов

 Развитие растениеводства в условиях ограниченных водных и земельных ресурсов путем развития тепличного хозяйства и капельного орошения

 Повышение степени использования продукции животноводства за счет создания сети заготовительных пунктов по приему шерсти, шкур сельскохозяйственных животных, что в свою очередь повысить рентабельность животноводства

 Наращивание кадрового потенциала и устранения дефицита в необходимых для экономики села кадрах за счет обучения и переподготовки кадров, с использованием мер государственной поддержки

 Использование выгодного географического положения путем создания торгово- распределительного центра по хранению и отгрузке плодоовощной продукции для нужд области из соседних стран (в частности из Ирана).

 Выработка механизма участия бизнеса села в планах закупок товаров и услуг близлежащих нефтяных компаний.

SWOT – Анализ

Сильные стороны Слабые стороны

 Потенциал для развития растениеводства путем организации теплиц

 Наличие сырья для организации мини-цехов по переработки шкур и шерсти

 Возможность наращивания мощности карьеров для производства строительных материалов

 Значительный дефицит воды, сдерживающий развитие сельского хозяйства и экономики в целом

 Высокие тарифы на воду снижающие конкурентоспособность продукции АПК села

 Низкая степень доступа к мерам государственной поддержки для бизнеса

 Проблемы с реализацией мяса, шерсти, шкур, молока

 Дефицит и низкая квалификация профильных кадров

 Неполная загруженность имеющихся карьеров по производству ракушечника

 Приток неквалифицированной рабочей силы из-за рубежа

Возможности Угрозы

 Организация переработки мяса с получением продукции с высокой

 Снижение (не увеличение) цен на мясо что сделает его производство

(6)

добавленной стоимостью (в том числе мясные деликатесы высокого качества)

 Создание новых рабочих мест в МСБ через использование значительного потенциала развития сферы услуг, АПК, промышленности строительных материалов

 Обучение кадров с использованием мер государственной поддержки (в т.ч ДКЗ – 2020, ДКБ-2020)

 Создание заготовительных пунктов (или мини цехов) по приему и переработки шкур и шерсти

 Повышение доступности мер государственной поддержки для развития малого и среднего бизнеса в селе

 Использование высокого транзитного потенциала – село находится на пересечении крупных транспортных магистралей для организации торгово- распределительного центра плодоовощной продукции

 Возможность участия бизнеса села в закупках нефтяных компаний

нерентабельным

 Снижение объемов

государственной поддержки АПК

 Рост дефицита воды, рост ее стоимости

 Увеличение количества

«незаконных» карьеров

2.2 Социальная инфраструктура и услуги Образование

Среднее образование

В селе Жетыбай имеет место перегруженность в школах. На данный момент дети учатся в 2,5 сменах. В школах учебный процесс с 2016-2017 года по всей республике планирует переход в пятидневный график. Если в скором времени не решится вопрос строительства школы тогда не избежать трехсменного обучения.

Кроме того существуют проблемы с кадрами. Нехватка учителей по математике, физике, химии и информатики. Для школы также нужен специалист дефектолог.

Последние годы заметно растет количество детей с дефектом речи.

Перегруженность школ, нехватка специалистов отражается и на качестве образования. Некачественное образование в свою очередь влияет на конкурентоспособность выпускников школ. В перегруженных школах плохо организовывается воспитательные процессы, внеклассные работы и работы кружков, вследствие нехватки кабинетов.

Для строительства школы акимат села готов выделит земельный участок для типовой школы вместимостью на 960 мест. В селе растет не только численность населения, но и территория. Филиалы школ искусств, спорта и дворовый клуб, мини центр для дошкольного воспитания могли бы размещаться на базе школы.

Кроме того ежегодно выпускников 11 класса для сдачи ЕНТ возят в г. Актау. Это тоже вызывает недовольство родителей и самих учащихся. Не только дети едут сдавать ЕНТ, и это хлопоты учителей, классных руководителей, родителей и родственников.

Члены местного сообщества предлагает создать центр в с. Жетыбай для сдачи ЕНТ. Тогда

(7)

дети 3-х средних школ и 2 –х средних школ с. Мунайшы расположенный 20 км от Жетыбай не ездили бы в Актау.

Дошкольное образование.

В селе данный момент действует 2 государственных дошкольных учреждения, где воспитывается 509 детей. В очереди стоят порядка 600 детей дошкольного возраста. В 2016 году завершится строительства государственного ясельного сада на 280 мест и частного детского сада. Имеется ПСД с экспертизой для реконструкции старой школы под ДДУ. Выделены земельные участки под строительства 2-х частных детских садов.

Введение эксплуатации объектов ДДУ в 2016 году положительно отразитьсяна снижении безработицы. Необходимо увеличить выделение средства на программу «С дипломом в село».

Досуг детей и подростков

В селе Жетыбай функционирует музыкальная школа. Члены местного сообщества обеспокоены что подростки и дети после занятий в школе не заняты, для досуга в свободное время не созданы условия. Родители не могут контролировать, так как в это время многие находятся на работе. И это может отразиться на поведение детей и подростков. Поэтому предлагается расширить деятельность дворовых клубов.

Отсутствие помещения под дворовые клубы ограничивает открытие дополнительных кружков. В селе 11 микрорайонов и посещение дворового клуба, который находится в центре вызывает затруднение - у многих родителей нет возможности сопровождать ребенка. Отсутствие общественного транспорта также является препятствием посещения детьми дворового клуба.

Члены сообщества считают, что такие услуги должны быть доступным. И поэтому предлагает открыть на 2-3 микрорайона близлежащие дворовые клубы.Средства на содержание таких клубов необходимо изыскать из местного бюджета. Кроме того можно развивать центры дополнительного образования, где учащиеся могут посещать дополнительные занятие по математике, физике, биологии, английскому и русскому языку за счет средств родителей.

Творческое развитие детей и подростков способствует личностному росту и конкурентоспособности.

Спорт

Спортивная школа рассчитана на 188 мест, на сегодняшний день занятия в ней посещают 346 детей и подростков. Растет количество желающих посещать спортивную секцию, особенно на такие виды спорта как тхэквондо, борьба. Нехватка тренеров и не вместимость помещение ограничивает прием детей в спортивные секции. Родители готовы оплачивать вступительные взносы за посещение секции своих детей. И поэтому члены сообщества предлагает пристроить дополнительный спортивный зал к действующему зданию спортивной школы. С увеличением количество детей и подростков, посещающих спортивные секции, будут созданы новые рабочие места. В селе хорошо развивается конный спорт. Акимат села выделил земельный участок для ипподрома.

Достижения детей и подростков в спорте будут положительно влиять на их поведение. Снижается количество подростковых правонарушений, снимается агрессия к окружению, укрепляется взаимоотношения с друзьями и родителями.

Культура

(8)

В селе имеется филиалы районного дома культуры и библиотеки. Здания библиотеки и культуры требует ремонта. Так как дом культуры и библиотека является филиалом, выделение средств зависит от районного отдела культуры. Члены местного сообщества считают, что нужен центр для молодежи, так как Жетыбай является самым крупным населенным пунктом в Каракиянском районе. Молодежь не задействована в общественной политической жизни села.

Организация различных культурных мероприятий с вовлечением молодежи способствует выявлению талантливых личностей. Есть возможность открыть филиал молодежного центра, центр можно разместить в доме культуры.

Социальная защита.

Одной из актуальных проблем является безработица. Ежегодно в село возвращается более 40 молодые выпускников колледжей и университетов. Для молодежной практике в селе Жетыбай выделяется недостаточно мест. И с каждым годом растет безработица среди молодежи. При увеличение молодежной практикина 40 мест снизится безработица и молодежь наберется опыта.

Нефтяные и сервисные компании не принимают на работу, а в каменные карьеры по добычу ракушечного камня неохотно идут работать. Так как карьерные компании не представляет социального пакета, отсутствует элементарного условия труда.

В село нужен реабилитационный центр для детей с особыми нуждами. На учете стоит 66 детей, из них 12 посещает школу. Ранее в план включили строительствооздоровительного центра для детей инвалидов. Реабилитация детей с особыми нуждами важна, но из за расстояние не все родители готовы посещать специализированные учреждения. Только через реабилитацию детей с особыми нуждами можно адаптировать и развивать. Есть возможность создания такого центра по реабилитации в селе.

В конце 2014 года по инициативе специалиста дефектолога жительницы с.

Жетыбай Жахауовой Айнур, был открыт кабинет по коррекцию речи детей. Акимат и местные предприниматели поддержал и выделил кабинет в спортивном комплексе.

Консультацию и занятия по развитию речи были оказаны за счет родителей, а помещение было представлено безвозмездно акиматом.

Численность людей с ограниченными возможностями в селе составляет 380 человек. Есть проблемы по выделению путевок санаторно- курортного лечения из за неправильного планирования ИПР. При государственных закупках путевок не учитывается потребность инвалидов. Многие из них отказываются из-за расстояния, из-за несоответствия по заболеванию.

Здравоохранение

В селе Жетыбай действует районная поликлиника на 150 мест посещений в смену и районная больница на 75 мест. На территории районной больницы стоит старое (постройка 1970 г) заброшенное здание (на балансе областного здравоохранения).

Члены сообщества считают необходимым снести или реконструировать здание бывшей больницы.

В поликлинику и больницу нужно новейшее оборудование. Для прохождения УЗИ больным приходятся ехать в город Актау. Отсутствие гинеколога в поликлинике (в декретном отпуске) и детского стоматолога создает жителям неудобства. Беременные женщины к гинекологу, а дети к стоматологу ездят в город, также в школах отсутствует стоматологические кабинеты.

(9)

Село Жетыбай расположено вдоль республиканской трассы. Очень часто поступают пострадавшие после ДТП. В травмпункте отсутствует необходимое оборудование. Есть необходимость в оборудования искусственной вентиляции легких. Аптека в селе не работает круглосуточно.

Отдаленность микрорайонов «Астана», «Аэропорт» из за отсутствие внутри поселкового общественного транспорта затрудняет посещение жителей районной поликлиники. Есть необходимость строительства отдельной врачебной амбулатории на 25 посещений в смену. Уже отведен земельный участок.

Оснащение и повышение квалификации специалистов медицинских учреждении является прерогативой управления здравоохранение. Местные сообщества не информированы и не владеют информацией о возможности оснащения оборудованием медучреждения.

Основными негативными факторами в социальной инфраструктуре и предоставлении услуг в селе Жетыбай являются:

 Значительная перегруженность школ в селе

 Нехватка мест в детских дошкольных учреждениях села Жетыбай

 Нехватка кадров для социальной сферы:учителей, врачей и воспитателей

 Низкое качество и недоступность медицинских услуг из-за неоснащенности необходимыми оборудованием кабинетов стоматолога и УЗИ, а так же из-за сложной доступности для жителей микрорайонов «Аэропорт», «Астана»

 Низкий охват детей и подростков услугами дворовых клубов и спортивных школ

 Высокий уровень молодежной безработицы

 Недоступность услуг реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями

Перспективы развития социальной инфраструктуры и сферы предоставления услуг в селе Жетыбай:

Развитие сети учреждений начального и общего образования

Развитие сети детских дошкольных учреждений в том числе с привлечением частных инвестиций (частные детские сады, мини-центры и др.)

Реализация комплекса мер по привлечению в село специалистов образования, здравоохранения, тренеров путем предоставления жилья, возможностей карьерного роста, дополнительных выплат

Развитие сети детских дворовых и спортивных клубов, открытие в них новых видов спортивных секций

Предоставление возможности молодежи проходить курсы обучения основам ведения бизнеса, информирование молодежи о существующих мерах государственной поддержки начинающих предпринимателей

Поддержка социализации детей с ограниченными возможностями

SWOT – анализ по социальной инфраструктуре и предоставлении услуг

Сильные стороны Слабые стороны

 В 2016 году завершается строительство государственного ДДУ на 280 мест в селе, а также 2-х частных ДДУ

 Высокая заинтересованность частного бизнеса в открытии ДДУ

 Перегруженность школ

 Нехватка кадров учителей (по предметам математика, физика, информатика, химия), врачей (детский стоматолог, гинеколог), спортивных

(10)

 Акимат имеет возможность выделить земельный участок для строительства школ

 Отведен земельный участок под строительство врачебной амбулатории на 25 мест

 В селе имеются филиалы районного дома культуры и библиотека

 Наличие кабинета по коррекцию речи детей

 Наличие в селе спортивной школы и высокая заинтересованность детей в занятиях спортом

тренеров

 Недостаточно организован досуг подростков и детей

 Отдаленность микрорайонов Астана, Аэропорт затрудняет посещение больницы и поликлиники из-за отсутствие дорог

 Высокий уровень молодежной безработица

Возможности Угрозы

 Привлечение нефтяных компаний к поддержке развития социальной инфраструктуры в селе

 Реализация проектов по развитию социальной инфраструктуры в селе с использованием механизма ГЧП, а также частных инвестиций

 Сокращение объемов

государственной поддержки развития социальной инфраструктуры

 Быстрый рост численности населения окажет давление на возможность обеспечения социальными услугами в селе

2.3 Инженерная инфраструктура и поддержка Водоснабжение

Село Жетыбай обеспечивается водой за счет группового водовода Астрахань- Мангышлак. По данным за 2015 год 11,0 тысяч жителей села пользуются централизованным водоснабжением. При этом общая протяженность водопровода в селе составляет 28,65 километра. Кроме того, в селе функционируют два резервуара чистой воды. Обслуживанием системы водообеспечения сельского населенного пункта занимается ГКП «Мунайши-сервис».

Количество населения села пользующегося децентрализованным водоснабжением составляет около 1,5 тыс. человек. В основном это жители новых микрорайонов села.

Основным ограничивающим фактором водоснабжения села является нехватка объемов поступающих в село по групповому водоводу. Недостаток в воде испытывают как жители населенного пункта, так и экономика. При этом особенно остро проблема нехватки воды в селе стоит в периоды полива.

Водоотведение

Централизованная система водоотведения в селе отсутствует. Жители села пользуются индивидуальными септиками. В этой связи, для повышения уровня комфортности проживания населения, а также для улучшения экологической остановки необходимо рассмотреть вопрос строительства системы централизованного водоотведения, одновременно со строительством системы очистки воды. Реализация данных проектов позволит частично решить проблему острого дефицита воды в селе, путем возврата части сточных вод в хозяйственный оборот, в качестве воды для технических нужд.

Газоснабжение

(11)

Ситуация с газоснабжение в селе достаточно благополучная - 100% жителей села Жетыбай обеспечены централизованным снабжением природным газом.

Централизованная система газоснабжения в селе была проведена в 2007 году и в настоящее время требует лишь профилактического ремонта без необходимости значительных капиталовложений.

Энергоснабжение

Село на 100% подключено к электроэнергии. Протяженность линий электропередачи внутри сельского населенного пункта составляет более 240 км, степень износа достигает 60%. Количество трансформаторов на территории села Жетыбай составляет 50 единиц. Степень их износа составляет около 65%. Таким образом, одной из основных инфраструктурных проблем села является износ электросетевого хозяйства. Для повышения надежности энергоснабжения населения и экономики села необходима модернизация трансформаторных мощностей, а также ремонт внутрипоселковой сети линий электропередач. Кроме того, важным направлением повышения надежности энергоснабжения села является внедрение энергосберегающих технологий. Так целесообразно организация автоматического включения/выключения уличного освещения, а также внедрение альтернативных источников энергии. С учетом природно- климатических условий приоритетным источником возобновляемой энергии могут стать солнечные панели. В первую очередь установка солнечных панелей по выработке электроэнергии перспективна на социальных объектах, а также в частных домах населения села. Для этого необходимы меры государственной поддержки в вопросах закупки и установки таких солнечных панелей (субсидии, беспроцентные долгосрочные кредиты и др.)

Теплоснабжение

В сельском населенном пункте централизованное теплоснабжение отсутствует.

Население пользуется индивидуальными источниками обогрева. С учетом природно- климатических условий села, а также наличия системы централизованного снабжения природным газом развитие системы централизованного теплоснабжения в селе в кратко-, и среднесрочной перспективах нецелесообразна.

Связь и коммуникации

В целом ситуация с обеспечения жителей и экономики села услугами связи благополучная. На территории сельского населенного пункта функционирует как стационарная связь, так и мобильная связь.

Количество абонентов физических лиц стационарной связи составляет более 2000, количество абонентов-юридических лиц стационарной связи по данным на 2015 год составляет 169 единиц. К интернету (стационарному или мобильному) подключены 100%

жителей села.

На территории села действуют основные операторы мобильной связи – охват достигает 100%.

Транспортная доступность

Транспортная доступность сельского населенного пункта находится на достаточно низком уровне. Отсутствует регулярное маршрутное сообщение как с районнымтак и с областным центром. Для того что бы добраться до районного или областного центра население вынуждено пользоваться услугами нелегальных перевозчиков. В селе

(12)

отсутствует автостанция, что также затрудняет возможность для жителей села добраться до областного или районного центра.

Протяженность автомобильнойдороги между селом Жетибый и районным центром Каракиянского района с. Курык составляет 90 км, автодорога находится в удовлетворительном состоянии. Повышению транспортной доступности села будет способствовать модернизируемая в настоящее время республиканская автотрасса Актау – Бейнеу.

Важнейшей проблемой транспортной инфраструктуры села является недостаток и крайне неудовлетворительное состояние автомобильных дорог внутри села. Так например практически отсутствуют автомобильные дороги связывающие новые микрорайоны с другими частями села. Из 86 км автодорог в селе Жетибай только 16 км.

имеют твердое покрытие.

Вывоз мусора

Ситуация с централизованным вывозом мусора в селе неблагополучная. Основной причиной этого является постоянные проблемы с поставщиками услуг по сбору и вывозу мусора. Компании-победитель тендера по сбору и вывозу мусора по разным причинам не исполняют договорные обязательства и прекращают работу после первого квартала года.

Несмотря на наличие средств у акимата для организации централизованного сбора и вывоза мусора данная работа так и не налажена.

Одним из вариантов решения данной проблемы целесообразно рассмотреть возможность организации собственного коммунального предприятия в селе, которое в том числе могло бы заниматься сбором и вывозом мусора.

При этом вблизи села существует полигон для утилизации твердых бытовых отходов.

Благоустройство

Село Жетыбай является густонаселенным, в этой связи вопросы благоустройства села приобретают особую важность. Основными проблемами села в плане благоустройства являются недостаток мест для проведения культурно-досугового отдыха, нехватка парков, детских площадок. Улицы поселка недостаточно благоустроены – отсутствуют тротуары и бордюры, есть проблемы с освещением улиц.

В этой связи, в планируемый период акимату и Комитету по планированию необходимо сконцентрироваться на вопросах благоустройства села. При этом необходимо использовать как затратные методы – строительство парка, новых детских площадок в каждом микрорайоне, тротуаров и др. так и малозатратных. К таким методам можно отнести в первую очередь мероприятия проводимые с участием населения – например организация различных конкурсов как «Самая зеленая улица» или «Самая чистая улица».

Экология

Критически важно для села Жетыбай стоят вопросы экологии. Помимо сложных природно-климатических условий (пыльные бури) и отсутствия очистных сооружений на экологическую обстановку села Жетыбай оказывает значительное негативное влияние деятельность нефтяных компаний вблизи села. Выбросы от процесса нефтедобычи, утилизации отходов существенно усложняют условия проживания жителей села. При этом, в настоящее время жители и власти села практически не имеют возможности влиять на сокращение негативных выбросов или на компенсацию ущерба от них.

В этой связи, необходимо усиление роли общественности во взаимодействии с акиматом и комитетом по планированию в вопросах контроля и влияния на нефтяные

(13)

компании с целью минимизации экологических угроз и возмещения ущерба жителям села.

Основными инфраструктурными проблемами, ограничивающими развитие села Жетыбай являются:

 Высокий дефицит воды, в том числе для технических нужд

 Отсутствие системы централизованного водоотведения в селе, а также отсутствие водоочистных сооружений

 Крайне высокий износ внутрипоселковой автодорожной сети, в том числе ее полное отсутствие в новых микрорайонах

 Низкая транспортная доступность села вследствие отсутствия регулярного пассажирского сообщения с областным/районным центрами

 Высокая степень износа электросетевого хозяйства села, что снижает надежность энергообеспеченности жителей и экономики

 Сложная экологическая обстановка, связанная с деятельностью близлежащих нефтегазодобывающих компаний

 Недостаточная благоустроенность села – нехватка мест культурно-досугового отдыха, детских площадок, тротуаров и др.

 Отсутствие системы централизованного сбора и вывоза мусора

Основными приоритетными направлениями развития инженерно-транспортной инфраструктуры села являются:

 Повышение водообеспеченности села за счет внедрения технологий по водоочистке и экономии воды

 Повышение комфортности проживания и улучшение экологической обстановки за счет строительство сетей централизованного водоотведения и инфраструктуры водоочистки

 Повышение транспортной доступности села за счет развития регулярного пассажирского сообщения с областным и районными центрами с организацией соответствующей инфраструктуры (автостанции)

 Повышение транспортной доступности внутри села за счет строительства, капитального, среднего и текущего ремонта внутрипоселковых автомобильных дорог

 Повышение надежности энергообеспечения за счет модернизации электросетевого хозяйства села

 Улучшение экологической обстановки за счет повышению значимости общественного контроля за деятельностью нефтяных компаний

 Проведение дальнейших работ по благоустройству села – строительство парков, детских площадок, тротуаров и др.

 Повышению общественной активности жителей села в вопросах экономии ресурсов, благоустройства села, общественного контроля за проектированием и реализацией инфраструктурных проектов в селе

(14)

SWOT – Анализ

Сильные стороны Слабые стороны

 Высокая степень охвата населения централизованным водоснабжением (более 80%)

 Доступность к телекоммуникациям - (интернет, ТВ, телефон) более 85%

 100% степень газификации сельского населенного пункта

 Износ электросетевого хозяйства достигает 60 – 65%.

 Отсутствие очистных сооружений в селе

 Отсутствие системы

централизованного водоотведения

 Очень высокий дефицит воды

 Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог внутри села, отсутствие дорог между новыми микрорайонами и остальной частью села

 Отсутствие системы

централизованного сбора и вывоза мусора

 Низкая транспортная доступность села для жителей

 Сложная экологическая обстановка

Возможности Угрозы

 Ремонт и модернизация электросетевого хозяйства для снижения количества аварий и повышения надежности энергоснабжения

 Строительство очистных сооружений и системы централизованного водоотведения для повышения экологического благополучия

 Использование возобновляемых источников энергии (для освещения улиц и др)

 Строительство новых водопроводов для обеспечения всех жителей села централизованным водоснабжением

 Сокращение финансирования развития и модернизация инженерно- транспортной инфраструктуры что приведет к повышению степени износа, увеличению количества аварийных ситуаций

 Рост дефицита воды из-за ухудшения технического состояния водовода Астрахань-Мангышлак

Общий SWOT – анализ социально-экономического состояния села Жетыбай

Сильные стороны Слабые стороны

 Потенциал для развития растениеводства путем организации теплиц

 Возможность наращивания мощности карьеров для производства строительных материалов

 Высокая заинтересованность частного бизнеса в открытии ДДУ

 Акимат имеет возможность выделить земельный участок для строительства новых школ и ДДУ

 Высокая степень охвата населения

 Высокие тарифы на воду снижающие конкурентоспособность продукции АПК села

 Неполная доступность мер государственной поддержки для бизнеса

 Дефицит и низкая квалификация профильных кадров

 Перегруженность школ

 Нехватка кадров учителей (по предметам математика, физика, информатика, химия), врачей (детский стоматолог, гинеколог), спортивных

(15)

централизованным водоснабжением (более 80%)

 100% степень газификации сельского населенного пункта

тренеров

 Высокий уровень молодежной безработица

 Очень высокий дефицит воды

 Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог внутри села, отсутствие дорог между новыми микрорайонами и остальной частью села

 Сложная экологическая обстановка

Возможности Угрозы

 Организация переработки мяса с получением продукции с высокой добавленной стоимостью (в том числе мясные деликатесы высокого качества)

 Создание новых рабочих мест в МСБ через использование значительного потенциала развития сферы услуг, АПК, промышленности строительных материалов

 Обучение кадров с использованием мер государственной поддержки (в т.ч ДКЗ – 2020, ДКБ-2020)

 Реализация проектов по развитию социальной инфраструктуры в селе с использованием механизма ГЧП, а также частных инвестиций

 Строительство очистных сооружений и системы централизованного водоотведения для повышения экологического благополучия

 Использование возобновляемых источников энергии (для освещения улиц и др)

 Строительство новых водопроводов для обеспечения всех жителей села централизованным водоснабжением

 Снижение (не увеличение) цен на мясо что сделает его производство нерентабельным

 Снижение объемов

государственной поддержки АПК

 Сокращение объемов

государственной поддержки развития социальной инфраструктуры

 Быстрый рост численности населения окажет давление на возможность обеспечения социальными услугами в селе

 Сокращение финансирования развития и модернизация инженерно- транспортной инфраструктуры что приведет к повышению степени износа, увеличению количества аварийных ситуаций

 Рост дефицита воды из-за ухудшения технического состояния водовода Астрахань-Мангышлак

3. Стратегическая часть 3.1 Видение

Сельский населенный пункт с развитым и производящим высококонкурентоспособную продукцию производством сельскохозяйственной продукции, мясных изделий, овощной продукции, промышленностью строительных материалов, развитой сферой услуг и увеличением числа малых предприятий, высокой занятостью и уровнем заработной платы. В селе активно реализуются проекты с использованием механизма государственно-частного партнерства. Бизнес села активно учувствует в плане закупок товаров и услуг нефтяных компаний, которые осуществляют свою деятельность вблизи села. Предприниматели объединены в ассоциацию, которая представляет их интересы, как перед местными властями так и способствует выходу продукции села на областной и региональный рынки.

Ақпарат көздері

СӘЙКЕС КЕЛЕТІН ҚҰЖАТТАР

2016 307 принципах: • устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития

Мангистау.;  послойных проб почвы 0-5 см, 5-10 см, 10-20 см, 20-30 см, отобранных по регулярной сети на двух фоновых участках, расположенных к северо-западу участок «Север» и