труды салыка зимановича зиманова - KAZGUU Repository

КАЗГЮУ Университеті

САЛЫҚ ЗИМАНҰЛЫ ЗИМАНОВТЫҢ ЕҢБЕКТЕРІ – ҚАЗІРГІ ДӘУІРДІҢ САЯСИ ЖӘНЕ

ҚҰҚЫҚТЫҚ ОЙДЫҢ ҚАЙНАР КӨЗІ

Халықаралық ғылыми-тәжірибелік онлайн-конференция материалдары

ТРУДЫ САЛЫКА ЗИМАНОВИЧА

ЗИМАНОВА – ИСТОЧНИК ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ МЫСЛИ СОВРЕМЕННОЙ ЭПОХИ

Материалы международной

научно-практической онлайн-конференции Нұр-Сұлтан қ. 19.02.2021

Нұр-Сұлтан, 2021

Т78

Редакционная коллегия: Калишева Ж. Г. – к. ю. н., доцент Университета КАЗГЮУ имени М. С. Нарикбаева; Когамов М. Ч. – д. ю. н., профессор; Аубакирова И. У. – д. ю. н.; Пен С. Г. – к. ю. н., доцент; Воронков Я.; Бектибаева О. С. – доктор PhD.

Т78 Труды Салыка Зимановича Зиманова – источник полити- ческой и правовой мысли современной эпохи: Халықара- лық ғылы ми-тәжірибелік онлайн-конференция материалдары, г. Нұр-Сұлтан, 2021 жылғы 19 ақпан / М. С. Нәрікбаев атындағы КАЗГЮУ Университе ті. – Нұр-Сұлтан, 2021. – 180 б.

ISBN 978-601-7538-40-8

Жинаққа 2021 жылы 19 ақпанда Қазақстан Республикасы ның Ұлттық ғылым академиясының академигі, заң ғылымының докторы, профессор, М. С. Нәрікбаев атындағы КАЗГЮУ Университетінің құр- метті ректоры Салық Зиманұлы Зимановтың 100 жылдық мерейтой- ына орай өткізілген халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференцияға қатысушылардың материалдары енген. Конференцияға көр некті мемле- кет қайраткерлері, Қазақстан Республикасының мемлекеттік органда- рының басшылары, жақын және алыс шетелдердің ғылыми-құқықтық қоғамдастығының өкілдері, С. З. Зимановтың шәкірттері, қазақстандық жоғары оқу орындарының заңгер ғалым дары, М. С. Нәрікбаев атындағы КАЗГЮУ Университетінің және шетелдік жоғары оқу орындарының студенттері қатысты.

В сборник включены материалы участников международной научно-практической конференции, которая прошла 19 февраля 2021 года в день рождения Салыка Зимановича Зиманова – Академи- ка НАН Республики Казахстан, доктора юридических наук, профессо- ра, Почетного ректора Университета КАЗГЮУ имени М. С. Нарик- баева и была посвящена празднованию 100-летнего юбилея Академика НАН Республики Казахстан, доктора юридических наук, профессора Салыка Зимановича Зиманова. В конференции приняли участие вид- ные государственные деятели, руководители государственных органов Республики Казахстан, представители научного юридического сообще- ства стран ближнего и дальнего зарубежья, ученики С. З. Зиманова, ученые-юристы казахстанских вузов, студенты КАЗГЮУ, в числе ко- торых и международные студенты.

УДК 340 ББК 67 ISBN 978-601-7538-40-8 © Университет КАЗГЮУ

имени М. С. Нарикбаева, 2021

Когамов М. Ч. Предисловие ...5 Тасмагамбетов И. Н. Приветствие участникам конференции ...7 Нарикбаев Т. М. Приветствие участникам конференции

от имени Университета КАЗГЮУ имени М. С. Нарикбаева ...8 Мәми Қ. Приветствие участникам конференции от имени

Конституционного Совета Республики Казахстан ...11 Абдолла С. Ж. Приветствие участникам конференции

от имени Верховного суда Республики Казахстан ... 13 Тугжанов Е. Л. Приветствие участникам конференции ... 15 Мусаев Э. С. Приветствие участникам конференции

от имени Посольства Азербайджана в Республике Казахстан ... 19 Сафинов К. Б. Теоретическая и практическая ценность

предложений академика Зиманова С. З. о казахстанском

Парламенте ... 21 Ударцев С. Ф. Пять вершин Академика С. З. Зиманова ...28 Когамов М. Ч. Опыт биева суда – как научное наследие

С. Зиманова ...42 Кулжабаева Ж. О. К вопросу о динамичном соотношении

международного и национального права ...45 Смагулова Н. Л. О применении ценностей казахского права

«Жарғы» и суда биев в современной системе правосудия ... 55 Чукмаитов Д. С. Феномен академика С. Зиманова в правовой науке и государственном строительстве Казахстана ...65 Fehti Gedikli. Некоторые заметки о книге С. З. Зиманова

«Казахский суд биев – уникальная судебная система» ...70 Ағдарбеков Т. Батырбаев Н. С. З. Зиманов – бүкіл

Қазақстандық заңгерлердің ұстазы ...72 Жанузакова Л. Т. Ученый и гражданин. К 100-летию академика С. З. Зиманова ...78 Нуртаев Р. Т. О методологических аспектах пенитенциарной политики государства ...84 Ибраева А. С., Дюсебалиева С. С. Идеи академика

Зиманова Салыка Зимановича о праве, справедливости

и правовой культуре» ...97 Оразбаева А. И. «Ескі би» мен «Жаңа бидің» арасалмағы хақында ... 103 Тлепина Ш. В. Академик С. З. Зиманов и обычное право казахов. Историография вопроса ...112 Дюсебалиева С. С. Приветствие участникам конференции ...145 Шаяхметова Ж. Болмысы бөлек ер тұлға ... 147 Муканова Г. К. Тема национальной идентичности в трудах С. З. Зиманова ...151

Канатов А. К. Место Декларации о государственном суверенитете в системе законодательства Республики Казахстан (правовой анализ) ... 168 Даукетова Ж. Б. Биев суд в государствах Центральной Азии ...174

ДӘУІР ДІҢ САЯСИ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ОЙДЫҢ ҚАЙНАР КӨЗІ

Тлепина Ш. В.

Доктор юридических наук, профессор

а

С. З. З

И ОбычнОЕ ПРаВО каЗахОВ

. И

СТанОВЛЕнИЕИССЛЕДОВанИйПОИСТОРИИОбычнОгО ПРаВа каЗахСТана (1940-Е – 1950-Е гОДы)

В годы Великой Отечественной войны (1941–1945) в Алма-Ате был создан I Государственный юридиче- ский институт Народного комиссариата юстиции СССР (I ГЮИ). В его состав вошли юридические институты Москвы и Алма-Аты, а также ученые-юристы, государствен- ные деятели ряда эвакуированных из прифронтовой территории вузов и республик. Ученые I ГЮИ предла- гали исследовательские темы: «Очерки истории государства и права Казахстана» (исполнитель – коллектив кафедры

«Тео рия и история государ ства и права»); «Вопросы исто рии казах ского государства в XVII–XVIII вв.» (исполни тель – профессор С. Л. Фукс); «Законы хана Тауке» (исполни- тель – профессор С. В. Юш ков); «Суды биев и аксакалов»

(исполнитель – коллектив кафедры «Судебное право»);

«Уго ловно-правовые нормы в памятниках казахского права»

(исполнитель – коллектив кафедры «Уголовное право»);

«Экономика Кипчакской (Золотой) Орды» (исполнитель – доцент Х. Х. Арсланов); «Политико-экономическое значение перехода Казахского народа к оседлости» (исполнитель – доцент Х. Х. Арсланов).

Члены Секции государства и права принимали участие в заседаниях Ученого совета Института языка, литературы и искусства. На одном из таких заседаний Ученого совета, посвященном рецензированию «Истории Казахской ССР», с замечаниями в качестве представителей Секции выступили С. Л. Фукс, М. У. Шац, С. В. Юшков.

В выступлении С. Л. Фукс заметил, что «авторы вообще игнорировали вопросы истории государственного строитель- ства в Казахстане в период его независимости. Упоми- нание о законах Тауке-хана ничего не определяют о государ- ственном строе в Казахстане. Причем законы Тауке-хана определяются только как орудие закрепления патриархально- родовых отношений, но не указывается, что они связаны с централизацией государственного аппарата»⁶⁵.

С. В. Юшков обратил внимание авторов учебника на важность правильного использования терминов и необ- ходимость раскрытия вопросов государственного строя и права казахов. Он говорил, что «нет ни одной строки о суде биев и законе Тауке-хана. Упоминание о законе Тауке-хана не освещает вопрос в желательной форме»⁶⁶.

Первым официальным академическим научно-иссле- до вательским центром проблем права и государства был Сектор права Казахского филиала Академии наук (КазФАН) СССР (1945 г.), АН Казахской ССР (1946–

1955 гг.)⁶⁷. Исследова ния, начатые в Секторе права, были продол же ны и в дальней шем при всех его инсти- туциональных изме нениях. В этой связи рассмотрение научных проблем, являвшихся основными в различные периоды разви тия Сектора, представляют собой науч- ный интерес. Среди основных юри дических специаль- но стей, по кото рым предстояло развернуть научно-ис- следовательскую работу Сектора права, была названа история права⁶⁸. На первом заседании Президиума КазФАН в марте 1945 г., где заслушивался вопрос об ор-

65 См.: Архив Академии наук Республики Казахстан (А НАН РК), ф. 8, оп. 1, д. 12, л. 20–21.

66 См.: А НАН РК, ф. 8, оп. 1, д. 12, л. 25–26, 37.

67 См.: Тлепина Ш. Организация и деятельность Сектора права (1942–1955 гг.) (Из истории юридической науки) // Науч. тр. «Әділет». – 2004. – № 2(16). – С. 39–69; Она же. Эпизоды становления государственно-правовой науки Ка- захстана (1940-е годы) // История государства и права (Москва). – 2005. –

№ 2. – С. 23–26.

68 См.: Архив Национальной академии наук Республики Казахстан (А НАН РК), ф. 2, оп. 18, д. 1, л. 2.

ДӘУІР ДІҢ САЯСИ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ОЙДЫҢ ҚАЙНАР КӨЗІ

ганизации Сектора права, докладчик Т. М. Культе леев⁶⁹ представил тематический план работ на 1945 год⁷⁰.

Первые научно-исследовательские темы Сектора пра- ва были продолжением исследований, начатых в период дея тельности Секции государства и права, сосредото че ния научно-исследовательской работы ученых-юристов в Алма- Атинском юридическом институте (Алма-Атинском ЮИ).

Темы исследований сотрудников Сектора позволяют гово- рить о них как о первых исследовательских темах разде - лов государственно-правовой науки: истории государства и права, государственного права, истории политической и правовой мысли Казахстана.

1946 год был особенным для академической науки Казахстана: 4 июня 1946 г. в соответствии с Постановлением СНК СССР от 26 октября 1945 г. «О реорганизации Казахского филиала АН СССР в АН Казахской ССР»

было принято постановление Президиума Верховного Совета, Совета Министров и ЦК КП(б) Казахстана об учреждении АН Казахской ССР⁷¹.

За 1946 год, работая по совместительству, Фукс выслал в адрес Сектора две работы – «Барымта» и «Империя Чингис- хана» (всего свыше 10 п. л.)⁷². В 1948 году Г. Б. Шакаев завершал работу над систематизацией архивных материа- лов по обычному праву⁷³. В 1948 году был издан первый выпуск «Материалов по казахскому обычному праву».

Об этом докладывал К. И. Сатпаев на заседании сессии Совета по координации научных исследований академий

69 Таир Мулдагалиевич Культелеев, заведующий Сектором права Каз- ФАН СССР, АН КазССР в период с 1945 по 1953 гг. В этот период он уже работал над докторской диссертацией. Рабочее название – «Пре- ступления в области животноводства в Казахстане». См.: А НАН РК, ф. 2, оп. 18, д. 1, л. 3; Алимжан К. Культелеев Т. М. // В кн.:

Видные ученые-юристы Казахстана XX – начала XXI веков. Энциклопедический справочник. В трех частях. Ч. 1–3 (Отдельными книгами). Ч. 2. Е-Н / МОН РК. Университет КАЗГЮУ / Под общ. ред. д. ю. н., проф. С. Ф. Ударцева. – Астана: Типография «Дәме»; ТОО «КазГЮУ Consulting», 2017. – С. 197–200.

70 См.: А НАН РК, ф. 2, оп. 18, д. 1, л. 1.

71 См.: Архив Президента Республики Казахстан (АП РК), ф. 708, оп. 10, д. 160, л. 40.

72 А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 3, л. 22–24-об.

73 См.: Там же.

наук союз ных республик 18 декабря 1948 года⁷⁴. Это имело большое значение для историко-правовой науки Казахстана, стало наглядным результатом исследовательской деятельности научных сотрудников Сектора. В составлении «Сборника материалов по обычному праву казахов» принимали участие Т. М. Культелеев, Г. Б. Шакаев, М. Г. Масевич⁷⁵.

Рецензия была представлена и Л. В. Дюковым 7 июля 1948 года. В ней он писал, что публикация подлинных мате- риалов по истории права казахов может иметь первосте- пенное значение. Им отмечено, «что составители Сборника удачно организовали расположение разнообразного по свое- му содержанию и социальному характеру обычно-правового материала Казахстана, придерживаясь строго хронологи- ческого порядка. Изучая этот материал, историк права может проследить развитие обычного права Казахстана и влияние на него шариата и русского законодательства в течение XVIII–XIX веков». В отзыве отмечалось, что «краткие предисловия к каждой записи обычаев казахов значительно облегчают работу исследователя и преподавателя, изучающих историю казахского права»⁷⁶.

В предисловии к «Материалам…» его автор С. В. Юшков отмечает, что вопрос об истории казахского права является

74 После утверждения к печати в Редакционно-издательский совет (РИСО) 31 июля 1948 г. М. Г. Масевич написала письмо С. В. Юш- кову, 17 марта 1949 г. отправила по почте экземпляр книги. В 1949 г.

К. И. Сатпаев передал А. Я. Вышинскому одну из работ Сектора пра- ва, в сопроводительном письме он писал: «Академику Вышинскому А. Я.

Уважаемый Андрей Януарьевич Зная, что Вы интересуетесь историей права казахского народа посылаю Вам «Материалы по казахско- му обычному праву» – Сб. I, составленный научными сотрудниками сектора права нашей Академии наук. Президент АН Казахской ССР /Сатпаев/.

3 марта 1949 г. (Сохранена орфография и пунктуация документа). См.:

А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 5, л. 9; д. 8, л. 30, 33; Архив Российской академии наук (А РАН), ф. 591, оп. 1, д. 49, л. 24.

75 Материалы по казахскому обычному праву. Сборник 1 / Сост.

Т. М. Культелеев, М. Г. Масевич, Б. Г. Шакаев – Алма-Ата: АН КазССР, 1948. – 347 с. Современное издание: Материалы по ка- захскому обычному праву. Сб. Научно-популярное издание / Сост.:

науч. сотр. Сектора права АН РК: Т. М. Культелеев, М. Г. Масевич, Б. Г. Шакаев. – Алматы: Жалын, 1998. – 464 б. Книга была вы- пущена по программе Министерства информации и общественного согласия Республики Казахстан.

76 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 5, л. 28–30.

ДӘУІР ДІҢ САЯСИ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ОЙДЫҢ ҚАЙНАР КӨЗІ

одним из самых неразработанных вопросов в историко- юридической науке; поддерживает составителей в том, что нельзя рассматривать казахское обычное право статически,

«…как некоторую незыблемую, постоянно действующую систе му правовых норм»⁷⁷; подчеркивает необходимость и важ ность издания материалов казахского обычного права и выра жает надежду, что «Сборник материалов» «…будет началом большой и плодотворной работы в изучении наименее разработан ного вопроса в советской историко-юридической науке – истории казахского права»⁷⁸.

В июне 1948 г. Президиум АН Казахской ССР направил письмо, в котором выражалась благодарность С. В. Юшкову за осуществленное им редактирование «Материалов…» и написание предисловия. В письме говорилось: «Мы полностью разделяем Ваши мысли о том, что издание Сборника материалов является только первым шагом в деле изучения казахского обычного права и что Сборник “будет началом большой и плодотворной работы в изучении наименее разработанного вопроса в советской историко-юридической науке – истории казахского права”»⁷⁹.

Редакционно-издательский совет АН Казахской ССР утвердил к печати «Материалы…» 31 июля 1948 г. (подписано к печати 10 декабря 1948 года)⁸⁰.

77 С. В. Юшков писал об этом и в своей работе «Об основных мо- ментах истории казахского государства (в досоветский период)». См.:

Юшков С. В. Об основных моментах истории казахского государ- ства (в досоветский период) // Изв. АН КазССР. Сер. ист. Вып. 4. – 1949. – С. 43–57. С докладом «Основные этапы истории государства Казахстана» С. В. Юшков выступал еще 25 января 1943 г. на засе- дании Ученого совета I ГЮИ. См.: Центральный муниципальный архив Москвы (ЦМАМ), ф 3038, оп. 1, д. 317, л. 76.

78 См.: Предисловие к «Материалам по казахскому обычному праву». Сб. 1. – С. 3–5.

79 Письмо было подготовлено Т. М. Культелеевым и подписано С. К. Кенесбаевым, вице-президентом, членом Президиума АН Казах- ской ССР. См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 5, л. 16–17. См.

о С. К. Кенесбаеве. Биобиблиография обществоведов Казахстана. – Алма-Ата: Наука, 1986. – 477 с. – С. 227–228.

80 См.: Материалы по казахскому обычному праву. Сб. 1 / Сост.

Т. М. Культелеев, М. Г. Масевич, Г. Б. Шакаев. – Алма-Ата:

АН КазССР, 1948. – 347с.

Пожелания, выраженные в рецензиях и замечаниях редактора С. В. Юшкова, были внесены. М. Г. Масевич⁸¹ в письме к С. В. Юшкову пишет: «Мы постарались учесть все Ваши замечания; сверили еще раз тексты с материалами подлинников, оставив старую орфографию; сделали с по мощью Института языка и литературы Казахско-русский словарь юридических терминов, выражений и слов, встречаю щихся в текстах материалов⁸² и краткий библиографический указа- тель литературы по казахскому обычному праву»⁸³.

Рецензентом «Материалов…» после их опубликования выступил Е. Бекмаханов⁸⁴. Записи обычного права он относит к числу первоисточников, подчеркивая необходимость крити- ческого подхода при их использовании, т. к., считал автор, материалы, записанные со слов отдельных представите лей господствующей феодальной знати, могут оказаться тенден- циозными». Среди замечаний, несущих в себе влияние той политико-правовой идеологии, рецензентом Е. Бекмахановым названы следующие: «К сожалению, в предисловии к сбор- нику не дан анализ различных вариантов записи обычного

81 В письме к С. В. Юшкову рецензентами «Материалов…» названы Л. В. Дюков и М. К. Ермагамбетов. В документах тексты их рецен- зий нами не обнаружены. См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 5; Архив КазНУ им. аль-Фараби (А КазНУ им. аль-Фараби), ф. 1352, оп. 2, д. 385, л. 1, 4, 5, 10, 13, 27, 25. «Рецензии, отзывы и переписка по вопросу издания книги «Материалы по казахскому обычному праву.

Сб. 1. (10 февраля 1948 г. – 31 июля 1948 г.)».

82 См.: Перечень казахских слов, терминов, юридических понятий и выражений, встречающихся в текстах материалов по казахскому обычному праву. // Мате- риалы по казахскому обычному праву: Сб. Науч.-популярное изд. / Сост.: науч.

сотр. Сектора права АН РК: Т. М. Культелеев, М. Г. Масевич, Г. Б. Шакаев. – Алматы: Жалын, 1998. – С. 419–445.

83 А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 5, л. 9.

84 Ермухан Бекмаханович Бекмаханов, д. и. н., профессор. В рассматривае- мый период за монографию «Казахстан в 20–40-е годы XIX в.»

ему присвоена ученая степень д. и. н. См.: Бекмаханов Е. Казахстан в 20–40-е годы XIX века / Под общ. ред. М. П. Вяткина. – Алма-Ата: Казахское объединенное государственное издательство, 1947. – 389 с.; Он же. Казахстан в 20–40-е годы XIX века. / Учеб- ное пособие (На казахск. яз.) / Перевод Казтаев А., Сабитов Р., Неталиев М., Амирбеков Ш. – Алматы: Санат, 1994. – 416 б.; Био - би блиография обществоведов Казахстана. – Алма-Ата: Наука, 1986. – 477 с. – С. 102.

ДӘУІР ДІҢ САЯСИ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ОЙДЫҢ ҚАЙНАР КӨЗІ

права и также тех изменений в обычном праве казахов со времени закона Тауке-хана “Джеты-жаргы” и до при- соединения Казахстана к России, и как это присоедине- ние отразилось на дальнейшей юридически-правовой си- стеме казахов. Кроме того, нельзя согласиться с мнением С. В. Юшкова, преувеличивающего роль шариата, в то вре- мя как известно, что применительно к рассматриваемому перио ду в правовой системе казахов важную роль играло обыч ное право, а не шариат. Следует упрекнуть составителей и в том, что ими недостаточно вскрыто социальное лицо отдель- ных авторов материалов, как например, Козлова, Маковец- кого»⁸⁵; «составители в отдельных предисловиях не сумели также показать достоинства и недостатки каждого материала путем сравнительного использования других литературных, архив ных и фольклорных источников»; «составители не анализируют отдельные противоречия и вообще воздерживают ся от высказывания своей собственной точки зрения»⁸⁶.

Еще одна рецензия на «Материалы…» была опубликована в журнале «Советское государство и право», ее автор – А. М. Давидович. А. М. Давидович выделяет две группы источников – публикуемые впервые и переизданные, являвшиеся библиографической редкостью. К первым он отнес:

а) «Собрание киргизских законов и положение на оные Омского Временного комитета 1824 г.»⁸⁷; б) «Материалы по казахскому обычному праву, собранные чиновниками Оренбургской

85 Здесь рецензент замечает, что «это скорее не вина, а беда соста- вителей. Достать сведения о лицах, собиравших казахские обычаи в XIX веке, в настоящее время очень нелегкая задача, в особенности в тех случаях, когда эти лица – в большинстве случаев мелкие царские чиновни- ки – больше себя ничем не проявили в свое время». Бекмаханов Е. Мате- риалы по казахскому обычному праву // Вестн. АН КазССР. – 1949. –

№ 6(51). – С. 95–96. Нами обнаружен текст рецензии и в документах фонда Сектора права. Однако текст никем не подписан и не озаглавлен в качестве рецен зии. Построчная идентификация текста позволила нам определить его как рецензию Е. Бекмаханова. См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 5, л. 1–3-об.

См.: Бекмаханов Е. Материалы по казахскому обычному праву // Вестн. АН КазССР. – 1949. – № 6(51). – С. 96.

86 См.: Там же. – С. 96–97.

87 Снс Сектора права Л. В. Дюков обнаружил в архивах Первого сибирского комитета Ленинградского архива один из экземпляров записи юридических обычаев казахов с заключением на каждую статью их Омского особого комите- та. См.: Материалы по казахскому обычному праву. – С. 33.

Пограничной комиссии в 1846 г.»; в) «Материалы, собран- ные чиновником особых поручений д’Андре в 1846 г.»⁸⁸. Ко вторым были отнесены извлечения из работ, а также труды: а) А. И. Левшина. «Описание киргиз-казачьих или киргиз-кайсацких орд и степей» (СПб., 1832. Ч. III)⁸⁹; б) Баллюзека Л. Ф. «Народные обычаи, имевшие, а отчасти и ныне имеющие, в Малой Киргизской Орде силу закона»;

в) Маковецкого П. Е. «Материалы для изучения юридиче- ских обычаев киргизов»⁹⁰.

А. М. Давидович признает, что «несколько сборников казахского адата, действовавшего во второй половине XIX в., изданных Мякутиным, Загряжским, Гродековым⁹¹ и др., преследовали цели, весьма далекие от научной разработки казахского права», и «в их работах юридические обычаи перемешаны с этнографическими данными, причем нормы адата и суда биев нередко излагаются с очевидной целью

“обосновать” необходимость их замены нормами Свода законов Российской империи. Конечно, ни о каком учете эволюции казахского обычного права в подобного рода сборниках не могло быть и речи».

Автор рецензии обращает внимание на отсутствие работ по истории казахского права, основу которого составляет обычное право – адат, передававшееся из поколения в поколение в устной форме. При этом он отмечает, что

«адат несомненно изменялся с изменениями экономического и политического положения Казахстана, например, в начале XVIII в. (при хане Тауке), в середине XVIII в. и т. д. Особен^- но серьезные изменения он претерпел после распростра- не ния на дореволюционный Казахстан законов Российской импе рии». Содержание рецензии позволяет говорить о том,

88 См.: Там же. – С.: а) 32–91; б) 92–155; в) 156–213.

89 В 1996 г. было осуществлено новое издание работы Левшина А. И.

«Описание киргиз-казачьих, или киргиз-кайсацких орд и степей». – Алматы: Санат, 1996. – 656 с.

90 См.: Там же. – С.: а) 19–31; б) 214–299; в) 320–390.

91 См.: Мякутин А. И. Юридический быт киргиз. Труды Орен- бургской ученой архивной комиссии. 1910. Вып. XXV. – Орен- бург: Типография Тургайского областного правления, 1911. – 180 с.;

Гродеков Н. И. Киргизы и кара-киргизы Сыр-Дарьинской области:

юридический быт. – М.: Восточная литература, 2011 – 566 с.

ДӘУІР ДІҢ САЯСИ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ОЙДЫҢ ҚАЙНАР КӨЗІ

что ее автор с пониманием относится к исследователям казахско го права и называет главной трудностью для них отсутствие публикаций материалов по казахскому обычному праву. Одновременно он отмечает: «С выходом рецензируемого труда этот большой пробел начинает заполняться».

Подготовка предисловий к каждому публикуемому источ- нику отмечена как важная задача составителей. Подчерки- вается, что «от ее полного и правильного решения зависит главное: сможет ли исследователь, который будет пользоваться дан ным сборником, установить, насколько правдивы и объективны лежащие перед ним источники, в какой мере соответствуют исторической действительности содержащиеся в них записи». Вместе с тем автор пишет о том, что эта задача решена составителями частично. Также к недостаткам работы А. М. Давидович отнес: систематизацию трех черновиков д’Андре составителями; присутствие противоречащих доку- ментов. Им также отмечено, что пользование «Материалами по казахскому обычному праву» облегчено тем, что к сборнику приложен перечень казахских слов, терминов, юридических понятий и выражений. Материалы снабжены предметным и библиографическими указателями⁹².

Также к значительным событиям в деятельности Сектора права можно отнести защиту кандидатской дис- сертации Маргаритой Генриховной Масевич 15 апреля 1948 г. в Московском ЮИ на тему «Право собственности дореволюционного Казахстана» (научным руководителем был М. С. Липецкер). Официальными оппонентами выступили д. ю. н., профессор Н. Б. Новицкий и д. и. н., профессор, академик АН Казахской ССР С. В. Юшков⁹³. В заключении по кандидатской диссертации М. Г. Масевич говорится, что

«разработка вопроса о праве собственности дореволюцион- ного Казахстана связана с значительными трудностями»,

92 Давидович А. М. Материалы по казахскому обычному праву. Сб. 1. Изд. АН КазССР, Алма-Ата, 1948. 347 с. // Сов. государство и право. – 1950. –

№ 3. – С. 85–87. После трагической гибели руководителя работы по состав- лению сборника материалов казахского обычного права работа над вторым сбор- ником, продолжением первого, планировалась на 1959–1960 гг. См.: А РАН, ф. 591, оп. 2, д. 1298, л. 115.

93 См.: ЦМАМ, ф. 3038, оп. 2, д. 2074, л. 3, 5–5-об., 9, 18–19, 25.

отмечалась тесная взаимосвязь темы с исторической и цивилистической науками⁹⁴.

М. С. Липецкер писал: «Большой интерес представляет также попытка тов. Масевич сопоставить обычное право казахов с обычным правом других народов, находящихся на той же ступени общественного развития»; и было сделано замечание, что уделено «слишком мало места другим правовым системам дореволюционного Казахстана, а именно шариату и царскому законодательству»⁹⁵.

В 1948 году был издан первый выпуск юридической серии

«Известия АН Казахской ССР», прошла первая конферен ция аспирантов Сектора права⁹⁶. На конференции в сообщении Г. Б. Шакаева было обращено внимание на связь изучения обычного права казахов с разрешением спорных вопро- сов государственно-правового развития дореволюцион ного Казахстана. Г. Б. Шакаевым был также представлен обзор дореволюционной литературы по истории государства и права Республики и анализ записей чиновника особых поручений д’Андре «Описания киргизских обычаев, имеющих в Орде силу закона»⁹⁷. В прениях принимали участие: профессор С. Я. Булатов, доценты Т. М. Культелеев, А. Н. Агеев, Л. В. Дюков, М. А. Ваксберг, также М. Г. Масевич, адвокат С. И. Меерзон, представители Алма-Атинского ЮИ:

аспиранты Г. Т. Тайманов, С. З. Зиманов, Ж. Р. Баталов, студент А. Джусупов и др. Эти события придавали уверенности сотрудникам Сектора.

К концу 1940-х гг. относится также начало исследо- ваний по казахскому обычному праву и суду биев Казахстана во второй половине XIX в. Г. Б. Шакаевым. Его научным руководителем был Т. М. Культелеев. В 1949 г. Г. Б. Шакаев

94 См.: ЦМАМ, ф. 3038, оп. 2, д. 2074, л. 22.

95 Отзыв подписан 21 ноября 1947 г. См.: Там же. – Л. 23–24.

96 См.: Культелеев Т. В секторе права // Вестн. АН КазССР. – 1948. –

№ 3(36). – С. 70; Михайлов Ф. Теоретическая конференция аспирантов по вопросам государства и права // Вестн. АН КазССР. – 1948. –

№ 12(45). – С. 111.

97 См.: Болотова Л. Научная конференция аспирантов Сектора права Ака демии наук Казахской ССР и Алма-Атинского государственного юридического инсти- тута // Сов. гос. и право – 1949. – №5. – С. 72–73.

ДӘУІР ДІҢ САЯСИ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ОЙДЫҢ ҚАЙНАР КӨЗІ

работал над исследованием вопросов: политический строй и экономические отношения Казахстана во второй половине XIX в.; обычное право казахского народа; судебные органы дореволюционного Казахстана⁹⁸.

В 1949 году тематический план работы Сектора права включал две основные проблемы. Одни из них: «2) Изучение истории развития государства и права Казахстана (досоветский период)». Они объединялись в ведущую тему «Развитие казахской советской государственности и права», состоящую из нескольких других тем. Первая тема «Очерки истории казахского государства и права» (часть I, дооктябрьский период) выполнялась С. В. Юшковым и представлялась им как «отправной пункт для дальнейшего изучения истории казахского государства и права» и как «представляющая собой вводную главу для предполагаемой в будущем большой рабо ты

“История казахского государства и права”»⁹⁹. Предполагалось, что названная работа будет состоять из нескольких частей, среди которых – «… е) Истории казахского права, в которой будет дана характеристика основным институтам казахского права: собственности, обязательственному праву, семье и браку, наследственному праву, уголовному и судебному праву»¹⁰⁰.

Третьей темой было «Развитие уголовного права в Казахстане» (исполнитель – Т. М. Культелеев). В 1949 году Т. М. Культелеев написал раздел «Состояние уголовно-пра- вовых норм в Казахстане накануне Октябрьской революции»¹⁰¹. М. Г. Масевич занималась изучением особенностей семей- но-брачных отношений в Казахстане в дореволюцион ный и советский периоды. В 1949 году ею была написана глава об основных положениях семейного права дореволюционного Казахстана на основе норм адата и шариата, советских

98 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 7, л. 13.

99 Т. М. Культелеев находился в постоянной переписке с С. В. Юшковым по поводу работы над «Очерками…». См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 8, л. 18, 75, 170.

100 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 7, л. 4. В 1952 г. Президиум АН Казахской ССР разрешил академику С. В. Юшкову издать работу «Краткий очерк по истории государства и права Казахстана» в издательстве юридической литературы. См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 15, л. 8.

101 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 7, л. 7.

нормативных правовых актов¹⁰². Проблемы обычного права и суда биев Казахстана во второй половине XIX в. были главным объектом исследований Г. Б. Шакаева под научным руководством Т. М. Культелеева. Г. Б. Шакаев выделил три главных аспекта своей работы: «политический строй и экономические отношения Казахстана во второй половине XIX в.; обычное право казахского народа; судебные органы дореволюционного Казахстана»¹⁰³.

Т. М. Культелеев намеревался издать «Библиографический указатель литературы по обычному праву казахов». Над его составлением работала Л. М. Болотова. В 1949 году она собрала 368 названий литературы по казахскому обычному праву и по истории государства и права¹⁰⁴. Т. М. Культелеев просил в письме в ИП АН СССР поручить соответствующему специалисту предоставить консультацию Л. М. Болотовой по теме ее работы¹⁰⁵.

Некоторые результаты Сектора права над продол жав - шей ся систематизацией казахского обычного права были представ лены в феврале 1949 г. М. Г. Масевич в докладе

«К вопросу изуче ния обычного права казахов» на сессии Отделения обществен ных наук АН Казахской ССР¹⁰⁶.

Впервые перспективный план работ Сектора права на 1949 г. был заслушан на заседании Ученого совета ИП АН СССР 4 марта 1949 года. В его постановлении было записано, что «Сектор права правильно ставит своей задачей изучение истории развития советской государственности и права Казахской ССР и изучение вопросов обычного права казахов. <…>»¹⁰⁷.

На первой научной сессии ученых-юристов республики (26–29 ноября 1949 г.) был приглашен и С. Л. Фукс¹⁰⁸:

«Я благодарю Вас за внимание и постараюсь приехать

102 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 7, л. 11.

103 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 7, л. 13.

104 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 7, л. 14.

105 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 8, л. 68.

106 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 7, л. 13.

107 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 8, л. 28–28-об.

108 См.: А РАН, ф. 591, оп. 1, д. 266, л. 86.

ДӘУІР ДІҢ САЯСИ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ОЙДЫҢ ҚАЙНАР КӨЗІ

с докладом»¹⁰⁹. Перед приездом он пишет в письме Культе- лееву: «Мне нужно было бы, во-первых, знать совершенно точно, когда будет мой доклад; во-вторых, я очень просил бы поставить его как можно ближе к докладу С. В. Юшкова, к которому он близок по тематике»¹¹⁰. На сессии 10 октября 1949 г. был заслушан и активно обсужден доклад Фукса «Неко- торые вопросы истории казахского государства и права»¹¹¹.

Вообще доклад Фукса был одним из наиболее ожидае мых как учеными-юристами, так и Президиумом АН Казахской ССР. Столь повышенное внимание было обусловлено полит- ико-правовой обстановкой конца 1940-х гг., политически ми и идеологическими приоритетами в научных исследова ниях союзных республик. Выступление Фукса было важно и для Культелеева как заведующего Сектором, должност ного лица, ответственного за проведение исследований утвержден- ной ведущей проблемы, исследователя, заинтересованного в написании истории государства и права казахов, раскры тии теоретических вопросов обычного права, благодарного това- рища и коллеги. Вместе с тем мы склонны считать, что поступки, результаты исследований тех, кто стоял у истоков казахстан- ской юриспруденции, объясняются не только политико-пра- вовой ситуацией, исключительно личной заинтересованностью, а их честным служением науке, элементарной добросовест- ностью и уважением к истории казахского народа. В докладе С. Л. Фукс отметил успехи в исследовании истории государ- ства и права¹¹². Доклады С. В. Юшкова и С. Л. Фукса ока зали влияние на последующую активизацию исследований исто рии государства и права казахов¹¹³.

В докладе М. Г. Масевич «К вопросу истории развития советского законодательства о семейно-брачных отношениях в Казахстане» был освещен период 1917–1926 годов. Автором

109 А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 8, л. 107–107-об.

110 А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 8, л. 107–107-об.

111 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 7, л. 21; д. 8, л. 92–93.

112 См.: Болотова Л. В секторе права АН Казахской ССР // Сов. государство и право. – 1950. – № 3. – С. 83.

113 См.: Болотова Л. В секторе права АН Казахской ССР... – С. 84. Дискуссии были продолжены в Москве. См.: Федоров К., Шахназаров Г. Совещание по коор- динации научно-исследовательской работы секторов права Академий наук союзных республик // Сов. государство и право. – 1951. – № 5. – С. 67–80.

были проанализированы положения семейного законода- тельства дореволюционного Казахстана¹¹⁴, первых лет Совет- ской власти¹¹⁵.

По окончании сессии 1 декабря 1949 г. Т. М. Куль- те леев представил вице-президенту АН Казахской ССР С. К. Кенесбаеву докладную, в которой изложил «необходи- мые мероприятия в связи с реализацией итогов Первой научн ой сессии Сектора права АН Казахской ССР». Среди документов, предлагавшихся к опубликованию и обсуждению, был доклад С. Л. Фукса, представлявший собой часть его доктор ской диссертации «Очерки обычного права казахов XVIII и первой половине XIX вв.». Этот доклад предлагалось опубли ковать в порядке обсуждения в «Вестнике АН Казахской ССР» в течение 1950 г., ответственным редактором пригласить С. В. Юшкова¹¹⁶.

Материалы первой сессии ученых-юристов Казахстана показывают, что к концу 1940-х – началу 1950-х гг. в госу- дарственно-правовой науке приоритетными были проблемы истории государства и права, обычного права казахов и его отраслей – уголовного и семейно-брачного.

В конце 1940-х гг. казахстанские ученые-юристы активно используют периодические издания Алма-Аты, Москвы, АН Казахстана и Союза ССР для освещения в них результатов научных исследований и деятельности Сектора права.

В 1950 году тематическим планом было предусмотрено составление второго сборника по казахскому обычному праву второй половины XIX века. Проблема состояла из двух разделов: 1. Источники казахского обычного права; 2. Исто- рия уголовного права дореволюционного Казахстана. Руководи- тель – Т. М. Культелеев, исполнители – Т. М. Культелеев, мнс Л. М. Болотова и Г. Б. Шакаев¹¹⁷. В 1950 году по данным

114 См.: Болотова Л. В секторе права Академии наук Казахской ССР. Первая научная сессия... – С. 84; А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 10, л. 17–17-об, 18.

115 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 8, л. 93.

116 См.: А НАН РК, ф. 10, оп. 18, д. 8, л. 180–180-об.

117 В начале 1950 г. была освобождена от работы в Секторе права по собственному желанию М. Г. Масевич. В группу Т. М. Культелеева по подготовке второго сборника материалов обычного права казахов вместо нее была включена Л. М. Болотова. Впоследствии под руко- водством Т. М. Культелеева только Л. М. Болотова осуществляла