Х А Б А Р Ш Ы С Ы

(1)

ВЕСТНИК

НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК РЕСПУБЛИКИ

КАЗАХСТАН

Казахский национальный

педагогический университет имени Абая

THE BULLETIN

THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN Abai Kazakh National Pedagogical

University ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

ҰЛТТЫҚ ҒЫЛЫМ АКАДЕМИЯСЫНЫҢ

Абай атындағы Қазақ ұлттық педагогикалық университетінің

Х А Б А Р Ш Ы С Ы

PUBLISHED SINCE 1944

3 (403)

MAY-JUNE 2023

ALMATY, NAS RK

(2)

БАС РЕДАКТОР:

ТҮЙМЕБАЕВ Жансейіт Қансейітұлы, филология ғылымдарының докторы, профессор, ҚР ҰҒА құрметті мүшесі, Әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университетінің ректоры (Алматы, Қазақстан)

БАС РЕДАКТОРДЫҢ ОРЫНБАСАРЫ:

БИЛЯЛОВ Дархан Нұрланұлы, PhD, ҚР ҰҒА құрметті мүшесі, Абай атындағы Қазақ ұлттық педагогикалық университетінің ректоры (Алматы, Қазақстан), Н = 2

ҒАЛЫМ ХАТШЫ:

ӘБІЛҚАСЫМОВА Алма Есімбекқызы, педагогика ғылымдарының докторы, профессор, ҚР ҰҒА академигі, Абай атындағы ҚазҰПУ Педагогикалық білімді дамыту орталығының директоры (Алматы, Қазақстан), Н = 2

РЕДАКЦИЯ АЛҚАСЫ:

САТЫБАЛДЫ Әзімхан Әбілқайырұлы, экономика ғылымдарының докторы, профессор, ҚР ҰҒА академигі, Экономика институтының директоры (Алматы, Қазақстан), H = 5

САПАРБАЕВ Әбдіжапар Жұманұлы, экономика ғылымдарының докторы, профессор, ҚР ҰҒА құрметті мүшесі, Халықаралық инновациялық технологиялар академиясының президенті (Алматы, Қазақстан), H = 6

ЛУКЬЯНЕНКО Ирина Григорьевна, экономика ғылымдарының докторы, профессор,

«Киево-Могилян академиясы» ұлттық университетінің кафедра меңгерушісі (Киев, Украина), H = 2 ШИШОВ Сергей Евгеньевич, педагогика ғылымдарының докторы, профессор, К.

Разумовский атындағы Мәскеу мемлекеттік технологиялар және менеджмент университетінің кәсіптік білім берудің педагогикасы және психологиясы кафедрасының меңгерушісі (Мәскеу, Ресей), Н = 4

СЕМБИЕВА Ләззат Мыктыбекқызы, экономика ғылымдарының докторы, Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің профессоры (Нұр-Сұлтан, Қазақстан), Н = 3

АБИЛЬДИНА Салтанат Қуатқызы, педагогика ғылымдарының докторы, профессор, Е.А.Бөкетов атындағы Қарағанды мемлекеттік университеті педагогика кафедрасының меңгерушісі (Қарағанды, Қазақстан), Н = 3

БУЛАТБАЕВА Күлжанат Нурымжанқызы, педагогика ғылымдарының докторы, профессор, Ы. Алтынсарин атындағы Ұлттық білім академиясының бас ғылыми қызметкері (Нұр-Сұлтан, Қазақстан), Н = 2

РЫЖАКОВ Михаил Викторович, педагогика ғылымдарының докторы, профессор, Ресей білім академиясының академигі, «Білім берудегі стандарттар және мониторинг» журналының бас редакторы (Мәскеу, Ресей), Н =2

ЕСІМЖАНОВА Сайра Рафихевна, экономика ғылымдарының докторы, Халықаралық бизнес университетінің профессоры, (Алматы, Қазақстан), H = 3

«Қазақстан Республикасы Ұлттық ғылым академиясының Хабаршысы».

ISSN 2518-1467 (Online), ISSN 1991-3494 (Print).

Меншіктенуші: «Қазақстан Республикасының Ұлттық ғылым академиясы» РҚБ (Алматы қ.).

Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің Ақпарат комитетінде 12.02.2018 ж. берілген

№ 16895-Ж мерзімдік басылым тіркеуіне қойылу туралы куәлік.

Тақырыптық бағыты: әлеуметтік ғылымдар саласындағы зерттеулерге арналған.

Мерзімділігі: жылына 6 рет.

Тиражы: 300 дана.

Редакцияның мекен-жайы: 050010, Алматы қ., Шевченко көш., 28, 219 бөл., тел.: 272-13-19 http://www.bulletin-science.kz/index.php/en/

(3)

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР:

ТУЙМЕБАЕВ Жансеит Кансеитович, доктор филологических наук, профессор, почетный член НАН РК, ректор Казахского национального университета им. аль-Фараби (Алматы, Казахстан)

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА:

БИЛЯЛОВ Дархан Нурланович, PhD, почетный член НАН РК, ректор Казахского национального педагогического университета им. Абая (Алматы, Казахстан), Н = 2

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ:

АБЫЛКАСЫМОВА Алма Есимбековна, доктор педагогических наук, профессор, академик НАН РК, директор Центра развития педагогического образования КазНПУ им. Абая (Алматы, Казахстан), Н = 2

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

САТЫБАЛДИН Азимхан Абылкаирович, доктор экономических наук, профессор, академик НАН РК, директор института Экономики (Алматы, Казахстан), H = 5

САПАРБАЕВ Абдижапар Джуманович, доктор экономических наук, профессор, почетный член НАН РК, президент Международной академии инновационных технологий (Алматы, Казахстан), H = 6

ЛУКЬЯНЕНКО Ирина Григорьевна, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой Национального университета «Киево-Могилянская академия» (Киев, Украина), H = 2

ШИШОВ Сергей Евгеньевич, доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой педагогики и психологии профессионального образования Московского государственного университета технологий и управления имени К. Разумовского (Москва, Россия), Н = 4

СЕМБИЕВА Ляззат Мыктыбековна, доктор экономических наук, профессор Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева (Нур-Султан, Казахстан), Н = 3

АБИЛЬДИНА Салтанат Куатовна, доктор педагогических наук, профессор, заведующая кафедрой педагогики Карагандинского университета имени Е.А.Букетова (Караганда, Казахстан), Н=3

БУЛАТБАЕВА Кулжанат Нурымжановна, доктор педагогических наук, профессор, главный научный сотрудник Национальной академии образования имени Ы. Алтынсарина (Нур- Султан, Казахстан), Н = 3

РЫЖАКОВ Михаил Викторович, доктор педагогических наук, профессор, академик Российской академии образования, главный редактор журнала «Стандарты и мониторинг в образовании» (Москва, Россия), Н=2

ЕСИМЖАНОВА Сайра Рафихевна, доктор экономических наук, профессор Университета международного бизнеса (Алматы, Казахстан), H = 3

«Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан».

Собственник: РОО «Национальная академия наук Республики Казахстан» (г. Алматы).

Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания в Комитете информации Министерства информации и коммуникаций и Республики Казахстан № 16895-Ж, выданное 12.02.2018 г.

Тематическая направленность: посвящен исследованиям в области социальных наук.

Периодичность: 6 раз в год.

Тираж: 300 экземпляров.

Адрес редакции: 050010, г. Алматы, ул. Шевченко, 28, ком. 219, тел. 272-13-19 http://www.bulletin-science.kz/index.php/en/

(4)

EDITOR IN CHIEF:

TUIMEBAYEV Zhanseit Kanseitovich, Doctor of Philology, Professor, Honorary Member of NAS RK, Rector of Al-Farabi Kazakh National University (Almaty, Kazakhstan).

DEPUTY CHIEF DIRECTOR:

BILYALOV Darkhan Nurlanovich, Ph.D, Honorary Member of NAS RK, Rector of Abai Kazakh National Pedagogical University (Almaty, Kazakhstan), H = 2

SCIENTIFIC SECRETARY;

ABYLKASSYMOVA Alma Esimbekovna, Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Executive Secretary of NAS RK, President of the International Academy of Innovative Technology of Abai Kazakh National Pedagogical University (Almaty, Kazakhstan), Н = 2

EDITORIAL BOARD:

SATYBALDIN Azimkhan Abilkairovich, Doctor of Economics, Professor, Аcademician of NAS RK, Director of the Institute of Economics (Almaty, Kazakhstan), H = 5

SAPARBAYEV Abdizhapar Dzhumanovich, Doctor of Economics, Professor, Honorary Member of NAS RK, President of the International Academy of Innovative Technology (Almaty, Kazakhstan) H = 4

LUKYANENKO Irina Grigor’evna, Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of the National University “Kyiv-Mohyla Academy” (Kiev, Ukraine) H = 2

SHISHOV Sergey Evgen’evich, Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Head of the Department of Pedagogy and Psychology of Professional Education of the Moscow State University of Technology and Management named after K. Razumovsky (Moscow, Russia), Н = 6

SEMBIEVA Lyazzat Maktybekova, Doctor of Economic Science, Professor of the L.N. Gumilyov Eurasian National University (Nur-Sultan, Kazakhstan), H = 3

ABILDINA Saltanat Kuatovna, Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Head of the Department of Pedagogy of Buketov Karaganda University (Karaganda, Kazakhstan), Н = 3

BULATBAYEVA Kulzhanat Nurymzhanova, Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Chief Researcher of the National Academу of Education named after Y. Altynsarin (Nur-Sultan, Kazakhstan), H = 2

RYZHAKOV Mikhail Viktorovich, Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, academician of the Russian Academy of Education, Editor-in-chief of the journal «Standards and monitoring in education» (Moscow, Russia), Н = 2

YESSIMZHANOVA Saira Rafikhevna, Doctor of Economics, Professor at the University of International Business (Almaty, Kazakhstan), H = 3.

Bulletin of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan.

Owner: RPA «National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan» (Almaty). The certificate of registration of

a periodical printed publication in the Committee of information of the Ministry of Information and Communications

of the Republic of Kazakhstan No. 16895-Ж, issued on 12.02.2018.

Thematic focus: it is dedicated to research in the field of social sciences.

Periodicity: 6 times a year.

Circulation: 300 copies.

Editorial address: 28, Shevchenko str., of. 220, Almaty, 050010, tel. 272-13-19 http://www.bulletin-science.kz/index.php/en/

(5)

BULLETIN OF NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

ISSN 1991-3494

Volume 3. Number 403 (2023), 366-381 https://doi.org/10.32014/2023.2518-1467.515

UDC 330.84 SCSTI 06.39.31

© N. Davletbayeva¹, Zh. Babazhanova^2*, Z. Akhmetova³, G. Mukhamediyeva³, S. Serikbayev³, 2023

1Karaganda University named after academician E.A. Buketov;

2RSE at the REU of the Committee of the Ministry of Culture and Sports of the Respublic "Kazakh National academy of choreography";

3Al-Farabi Kazakh National University.

Е-mail: [email protected]

ECONOMIC EFFICIENCY OF ETHNIC REPATRIATION IN STUDY COUNTRIES

Davletbayeva Nazgul ― Candidate of Economic Sciences, Professor Buketov Karaganda State University

Е-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3463-8937;

Бабажанова Жанат ― РГП при РЭУ Комитета Министерства культуры и спорта Республики

«Казахская национальная академия хореографии»

Е-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0001-5414-135X;

Akhmetova Zauresh ― Candidate of Economic Sciences, Associate Profess, Al-Farabi Kazakh National University Head of the Department "Business Technologies"

Е-mail: [email protected];

Mukhamediyeva Gulzada Minalovna ― PhD, senior lecturer, Al-Farabi Kazakh National University Republic of Kazakhstan

E-mail: [email protected]. https://orcid.org/0009-0009-1617-7488;

Serikbayev Serik ― PhD in Economics Al-Farabi Kazakh National University, Department of Business Technology, Senior Lecturer

Е-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0002-5479-2109.

Abstract. When studying the international experience of state support for the return of compatriots to their homeland, general scientific techniques and research methods were used, in particular, logical, structural and system analysis, synthesis, comparison, abstraction, induction and deduction, modeling method, special techniques were also used, methods for studying phenomena and processes in the field of international experience in the implementation of state support for compatriots abroad, namely the concrete historical, dialectical, formal logical, structural and functional method of quantitative and qualitative comparative economic analysis.

The developed economy of the country allows ethnic repatriates from the post- Soviet states to create favorable conditions. The provided social benefits for ethnic

(6)

repatriates make it possible to successfully overcome the process of integration and adaptation. When studying the international experience of state support for the return of compatriots to their homeland, general scientific techniques and research methods were used, in particular, logical, structural and system analysis, synthesis, comparison, abstraction, induction and deduction, modeling method, special techniques were also used, methods for studying phenomena and processes in the field of international experience in the implementation of state support for compatriots abroad, namely the concrete historical, dialectical, formal logical, structural and functional method of quantitative and qualitative comparative economic analysis.

Keywords: Ethnic repatriation, economic efficiency, resettlement program, migrants, immigration processes

© Н.Б. Давлетбаева¹, Ж.А. Бабажанова^2*, З.Б. Ахметова³, Г.М. Мухамедиева³, С. Серикбаев³, 2023

1Академик Е.А. Бөкетов атындағы Қарағанды университеті;

2ҚР МКС ҚК ШЖҚ РМК «Қазақ ұлттық хореография академиясы;

3әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті.

ЗЕРТТЕУ ЕЛДЕРІНДЕГІ ЭТНИКАЛЫҚ РЕПАТРИАЦИЯНЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ТИІМДІЛІГІ

Давлетбаева Назгүл ― экономика ғылымдарының кандидаты, профессор Бөкетов атындағы Қарағанды мемлекеттік университеті

Е-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3463-8937;

Бабажанова Жанат ― РМК ҚР Мәдениет және спорт министрлігі «Қазақ ұлттық хореография академиясы» ШЖҚ

Е-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0001-5414-135X;

Ахметова Зәуреш Болатханқызы ― экономика ғылымдарының кандидаты, қауымдастырылған профессор, әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті,

«Бизнес-технологиялар» кафедрасының меңгерушісі https://orcid.org/0000-0002-5157-4659. Scopus ID: 56968196100;

Мухамедиева Гульзада Миналовна ― PhD, аға оқытушы, Әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті Адрес: г. Алматы, пр. аль-Фараби, 71, Қазақстан Республикасы

E-mail: [email protected], https://orcid.org/0009-0009-1617-7488;

Серікбаев Серік ― әл-Фараби атындағы ҚазҰУ экономика ғылымдарының кандидаты, «Бизнес технологиясы» кафедрасы, аға оқытушы

Е-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0002-5479-2109.

Аннотация Отандастардың туған жерге оралуын мемлекеттік қолдаудың халықаралық тәжірибесін зерделеу кезінде жалпы ғылыми әдістер мен зерттеу әдістері, атап айтқанда, логикалық, құрылымдық және жүйелік талдау, синтез, салыстыру, абстракция, индукция және дедукция, модельдеу әдісі, арнайы әдістемелері, сондай-ақ шетелдегі отандастарды мемлекеттік қолдауды жүзеге асырудың халықаралық тәжірибесі саласындағы құбылыстар мен процестерді зерттеу әдістері, атап айтқанда, сандық және сапалық салыстырмалы

(7)

экономикалық талдаудың нақты тарихи, диалектикалық, формальды логикалық, құрылымдық және функционалдық әдісі қолданылды. Этникалық оралмандарға қарастырылған әлеуметтік жеңілдіктер интеграция және бейімделу үдерістерін сәтті еңсеруге мүмкіндік береді. Отандастардың туған жерге оралуын мемлекеттік қолдаудың халықаралық тәжірибесін зерделеу кезінде жалпы ғылыми әдістер мен зерттеу әдістері, атап айтқанда, логикалық, құрылымдық және жүйелік талдау, синтез, салыстыру, абстракция, индукция және дедукция, модельдеу әдісі, арнайы әдістемелері, сондай-ақ шетелдегі отандастарды мемлекеттік қолдауды жүзеге асырудың халықаралық тәжірибесі саласындағы құбылыстар мен процестерді зерттеу әдістері, атап айтқанда, сандық және сапалық салыстырмалы экономикалық талдаудың нақты тарихи, диалектикалық, формальды логикалық, құрылымдық-функционалдық әдісі қолданылды.

Түйін сөздер: Этникалық репатриация, экономикалық тиімділік, қоныс аудару бағдарламасы, мигранттар, иммиграциялық процестер

© Н.Б. Давлетбаева¹, Ж.А. Бабажанова^2*, З.Б. Ахметова³, Г.М. Мухамедиева³, С. Серикбаев³, 2023

1Карагандинский университет имени академика Е.А. Букетова;

2РГП на ПХВ КК МКС РК «Казахская национальная академия хореографии»;

3Казахский Национальный Университет имени аль-Фараби.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭТНИЧЕСКОЙ РЕПАТРИАЦИИ В СТРАНАХ ИССЛЕДОВАНИЯ

Давлетбаева Назгуль ― кандидат экономических наук, профессор. Карагандинский государственный университет имени Букетова

Е-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3463-8937;

Бабажанова Жанат ― РГП при РЭУ Комитета Министерства культуры и спорта Республики

«Казахская национальная академия хореографии»

Е-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0001-5414-135X;

Ахметова Зауреш Болатхановна ― кандидат экономических наук, ассоциированный профессор Казахский Национальный Университет имени аль-Фараби, заведующая кафедрой "Бизнес-технологии"

Е-mail: [email protected], https://orcid.org/ 0000-0002-5157-4659. Scopus ID: 56968196100;

Мухамедиева Гульзада Миналовна ― PhD, старший преподаватель, Казахский национальный университет имени аль-Фараби Республика Казахстан

E-mail: [email protected], https://orcid.org/0009-0009-1617-7488;

Серикбаев Серик ― кандидат экономических наук. Казахский национальный университет им.

аль-Фараби, кафедра бизнес-технологий, старший преподаватель Е-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0002-5479-2109.

Аннотация. При изучении международного опыта государственной поддержки возвращения соотечественников на родину применялись обще научные приемы и методы исследования, в частности, логический,

(8)

структурный и системный анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индук- ция и дедукция, метод моделирования, также применялись специальные приемы, методы исследования явлений и процессов в сфере международного опыта реализации государственной поддержки соотечественников за рубежом, а именно конкретно-исторический, диалектический, формально-логический, структурно-функциональный, метод количественного и качественного сравнительного экономического анализа. Развитая экономика страны позволяет этническим репатриантам из постсоветских государств создавать благоприятные условия. При изучении международного опыта государственной поддержки возвращения соотечественников на родину применялись общенаучные приемы и методы исследования, в частности, логический, структурный и системный анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индукция и дедукция, метод моделирования, также применялись специальные приемы, методы исследования явлений и процессов в сфере международного опыта реализации государственной поддержки соотечественников за рубежом, а именно конкретно-исторический, диалектический, формально-логический, структурно-функциональный, метод количественного и качественного сравнительного экономического анализа. При изучении международного опыта государственной поддержки возвращения соотечественников на родину применялись общенаучные приемы и методы исследования, в частности, логический, структурный и системный анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индукция и дедукция, метод моделирования, также применялись специальные приемы, методы исследования явлений и процессов в сфере международного опыта реализации государственной поддержки соотечественников за рубежом, а именно конкретно-исторический, диалектический, формально-логический, структурно-функциональный, метод количественного и качественного сравнительного экономического анализа.

Ключевые слова: этническая репатриация, экономическая эффективность, программа по переселению, переселенцы, иммиграционные процессы

Введение

В условиях глобализации активизируются различные международные меры по регулированию миграционной политики, используя различные методы и программы. В этих условиях изучения мировой практики позволяет системно классифицировать различные меры получения экономического эффекта от правильного регулирования государственных Программ по переселению этнических репатриантов. Для обеспечения стратегического функционирования национальной политики этнической репатриации важно сделать анализ ряда вопросов экономической эффективности, проводимой в различных зарубежных странах с учетом их особенности и специфики. В этой связи необходимо проанализировать влияние этнической репатриации на экономику и сделать следующие обоснованные выводы по исследуемым странам, например, Государствам Израиля, Германии, Польши и Южной Кореи.

(9)

Материалы исследования и методы

Израиль является страной с самым богатым опытом и самой разработанной процедурой в сфере репатриационной политики. Суть репатриации заключается в упрощенной процедуре передачи гражданствасоотечественникам, ранее покинувшие историческую родину. В Израилерепатриация понимается в более широком смысле, охватывая не только возвращение в страну, но и последующую интеграцию вернувших на родину евреев и членов их семей. Израиль ― это страна, где репатрианты составляют 85-90% населения, причем евреев из них – 75 %. Программа по переселению репатриантов предусматривает всестороннюю поддержку и помощь определяется в зависимости от семейного положения. Бюджет Министерства составляет 2,5 млрд. шекеля. Министерство Алии и Интеграции, в свою очередь, предлагает достаточно обширный спектр помощи, консультацийи поддержки. Так, в первый год после репатриации в Израиль новые репатрианты имеют право на получение «корзины абсорбции».

В целом тенденция ежегодного роста ВВП на душу населения свидетельствует об экономической стабильности и эффективности проводимой в стране политики.

Заслуживают внимание разнообразные обучающие программы по поддержке репатриантов. «Корзина абсорбции» ― это денежная помощь репатриантам, предназначенная для обустройства на первоначальном этапе по приезду в Израиль. Помощь предоставляется в качестве обеспечения средств существования на период обучения в Ульпане (в течение 6 месяцев) и включает в себя дотации на аренду жилья на первые 12 месяцев жизни в Израиле.

«Корзина абсорбции» выдается всем репатриантам, независимо от их страны исхода. Репатрианты имеют право на получение «корзины абсорбции» в течение одного года с момента получения ими статуса репатрианта. Отъезд за границу служит причиной для прекращения выплат «корзины абсорбции».

Образовательная программа «Ваучер» предусматривает, что государство, через Министерство Алии и Интеграции компенсирует 80 % стоимости обучения на новую профессию, или совершенствования знаний по старой профессии под требования рынка труда в Израиле. При этом предлагаются самые актуальные курсы, необходимые для наиболее быстрого трудоустройства.

Обучение проводится под патронажем фирм и компаний, заинтересованных в наиболее перспективных учениках, поэтому с устройством на работу проблем не возникает. Ульпан-специальная школа, в которой всех репатриантов учат основам Иврита. Главная цель Ульпана - подготовить репатриантов к наиболее легкой интеграции в израильское общество. Программа поездки «Таглит из моего города» предполагает 10 дней увлекательного путешествия по всем возможным уголкам Израиля (возраст участников 18–26 лет).

НААЛЕ ― программа правительства Израиля и еврейского агентства предоставляет школьникам, имеющим право на репатриацию, возможность завершить в Израиле среднее образование и получить израильский аттестат зрелости, признаваемый всеми вузами мира. За время существования

(10)

программы НААЛЕ более 10000 подростков, приехавших в Израиль без родителей, успешно завершили среднее образование.

Выпускников программы сегодня можно встретить в различных сферах деятельности: научной, деловой, административной, хозяйственной, куль- турной и пр. Многие нынешние студенты, программисты, научные работники были участниками программы НААЛЕ. Программа полностью финансируется государством Израиль и Еврейским агентством «Сохнут».

Таблица 2. Денежные привилегии для иммигрантов в Израиле (доллары США) [3].

Репатриационная

“корзина” Дополнительный грант при приближении к пенсионному возрасту

Семейная пара 7654 1764

Семья с одним родителем 6491 1134

Одинокий человек 4015 943

Семейная пара пенсионеров 6342 -

Семья с одним родителем-пенсионером 5198 -

Одинокий пенсионер 4216 -

Ребенок от 0 до 5 лет 2375 -

Ребенок от 6 до 17 лет 1577 -

Молодежь от 18 до 25 лет 2091 -

Дополнительное поощрение

многодетной семьи (более 6 детей) 1096 -

* Указанная сумма выплачивается в форме наличных денег, банковских чеков и ваучеров на протяжении первых семи месяцев пребывания иммигрантов в Израиле. Для иммигрантов из Проект Маса ― это совместный проект правительства Израиля и Еврейского агентства. Цель проекта ― обеспечить ежегодное пребывание в Израиле двадцати тысяч молодых евреев 18–30 лет из стран диаспоры, в рамках различных долгосрочных программ продолжительностью от одного семестра до года. Более 80-и лет Еврейское агентство «Сохнут» служит связующим звеном между Израилем и еврейским народом в мире, работая ради обеспечения будущего единого еврейского народа с Израилем. Необходимо отметить, что Сохнут финансируется частными фондами, а также принимает пожертвования.

Таким образом, в совокупности все вышеизложенные Программы по поддержке этнических репатриантов являются для Государства Израиля эконо мически эффективным, так как они позволяют безболезненно адапти- роваться в общество и обеспечивать занятость населения, которая служит инвестиционным вкладом в развитии человеческого капитала страны. В Германии наибольший показатель этнических репатриантов был в начале 1990-х годов (более двух миллионов немецких репатриантов), около четверти из них является гражданами стран Европейского Союза. Опыт Германии по поддержке этнических репатриантов на международном уровне оценивается

(11)

положительно. Развитая экономика страны позволяет этническим репатриантам из постсоветских государств создавать благоприятные условия. Этнические репатрианты, в основном, выходцы из Казахстана и России. Последние годы объемы приема потока этнических репатриантов не превышают 100 000 квот ежегодно. Обязательным условием при приеме этнических репатриантов является подтверждение посредством тестирования знания немецкого языка.

Предусмотренные социальные пособия этническим репатриантам позволяют успешно преодолевать процесс интеграции и адаптации. Этнические репатриа- ционные процессы в Германию стимулированы следующими факторами:

- экономически развитое государство;

- облегченная система налогообложения, удобные формы регистрации предприятий и не сложные условия для бизнес-сектора;

- бесплатное обучение в системе высшего образования.

Кроме финансовой помощи и пособий, в Германии оказывается всесторонняя поддержка для переселенцев, способствующая их быстрой и успешной интеграции в стране. Они включают в себя консультации, интеграционные и языковые курсы, поддержку в трудоустройстве, признание квалификации и образования в Германии, заботу о здоровье и социальную поддержку. Несмотря на значительный приток мигрантов в предшествующие периоды, ситуация на рынке труда ФРГ остается стабильной. Согласно официальным данным, на сентябрь 2017г. на территории Германии зарегистрировано 44,5 млн.

трудоустроенных граждан, что является для Германии рекордным показателем.

В последнее время Германия испытывает определённые трудности в реализации модели социально-рыночного хозяйствования. Высокий уровень социальных гарантий привел к тому, что 40 % чистой прибыли немецких компаний, идет на оплату труда и на отчисления в социальные фонды. Из 100 евро чистой заработной платы в среднем на отчисления работодателей в социальные фонды приходится 81 евро. Для поддержания социальных пособий на должном уровне используется мощный фискальный пресс на население и компании. Уровень налогообложения в стране к концу 1990-х годов достиг значительных размеров. Так, если в США на налоги тогда отчислялось около 32 % нераспределенной прибыли, в Великобритании – 45 %, то в Германии этот показатель достигал 65 %. На сегодняшний день ставка налога на нераспределенную прибыль в ФРГ составляет 50 %. (Источник:https://ru-geld.

de/benefits/#sum-costs-benefits-in-germany)

Таблица 3. - Пособия для поздних переселенцев в Германии[5].

№ Виды пособия Размеры пособия

1 Компенсация

расходов на въезд Выплачивается по прибытии и первичной регистрации в стране, сумма зависит от страны выезда. Поляки получают 25 евро, переселенцы из стран бывшего СССР и Азии - 102 евро, румыны - 51 евро

2 Помощь для пок- рытия первона- чальных расходов

11 евро на каждого человека по прибытии во Фридланд - центр первичной регистрации

(12)

3 Интеграционное

пособие Это единовременное пособие, которое выплачивается только лицам, имеющим статус позднего переселенца, родившимся до 1.04.1956 г., если они подверглись репрессиями, содержанию в трудовой армии, находились в спец поселениях или под комендантским надзором.

Размер пособия от 2000 до 3000 евро в зависимости от возраста переселенца; для получения интеграционного пособия необходимо подать соответствующее заявление

4 Социальная помощь или пособие по безработице

Это основное, базовое пособие. Как и все остальные граждане Германии, отвечающие условиям для получения данных пособий, его выплачивают и переселенцам. Необходимо своевременно подать заявление на получение данного пособия. Размер пособия (416 евро на 2018 год) по безработице и социальной помощи можно узнать по ссылке. К данному пособию выплачиваются деньги на аренду жилья, отопление, социальные страховки и т.д.

5 Детские пособия Это основное пособие на ребенка в Германии, которое выплачивается семьям с детьми, его размер зависит от количества детей. Оно выплачивается до возраста 18 и даже 25 лет в определенных случаях

Индекс безработицы в сентябре 2022 г. сократился на 0,5 % по сравнению с предыдущим месяцем и достиг рекордного уровня за последние несколько лет – 3,5 % от всего трудоспособного населения страны, что примерно в два раза лучше среднего показателя стран Евросоюза (порядка 7,5 %). Средняя заработная плата в 2016 г. составила 3703 евро до налогообложения, что составляет порядка 2500 евро после вычета налогов. Наибольший рост занятости в сентябре 2022 г. по сравнению с сентябрем 2021 г. Зафиксирован в секторе производства продуктов питания и кормов (+3,9%), а в производстве электрооборудования (+ 3,8 %), металлургии (+2,3 %), секторе электроники и машиностроения (по 2,1 % соответственно).

Этнические репатрианты неравномерно расселены по территории Германии. Более 80 % всех мигрантов проживают в четырёх крупных землях:

Баден-Вюртемберг (18 %), Бавария (21 %), Гессен (15,8 %) и Северный Рейн- Вестфалия (29,8 %). Однако в последние годы Программа переселения не ведет активную деятельность, так как на рынке трудовых ресурсов наблюдается увеличение числа иммигрантов-беженцев. Кроме того, поток иммигрантов- беженцев, прибывающих в страну, увеличивает экономическую нагрузку на бюджет за счет выплат социальных пособий.

Таким образом, учитывая влияние на экономическую ситуацию в Германии, которая с 2015 г. продолжает оказывать введение минимального размера оплаты труда, миграционный кризис, внешнеполитические факторы (санкционная проблематика, взаимоотношения с США), а также затруднения в реализации энергетической и пенсионных реформ можно сделать выводы, что на данный момент Программа переселения этнических репатриантов для страны не является экономически эффективной.

В результате изучения польского опыта государственной поддержки, возвращения соотечественников на Родину Республики Польши выявлены вопросы государственной социально-экономической поддержки по обес-

(13)

печению жильем, работой, земельными участками, возможностями зани- маться предпринимательством этнических репатриантов, а также поляков, проживающих за рубежом. Вместе с тем изучена социально-экономическая политика в отношении Полонии и поляков за рубежом в рамках государственной политики. В 1990 году, ссылаясь на традицию Второй Польской Республики, Сенат Польши взял на себя покровительство над поляками за рубежом (но без официального согласования). Именно с этого года в бюджете канцелярии Сената былипредусмотрены средства по взаимодействию с зарубежными польскими общинами (с 2022 года, по решению Сейма, финансовые ресурсы на эти цели стали выделяться министерству иностранных дел, которое распределяет их посредством проведения публичного конкурса. Но с 2023 года данный вопрос был вновь передан Сенату). В настоящее время Сенат Польши является главным государственным органом по поддержке и взаимодействию с польской диаспорой по всему миру.

В период с 2001 г. по 2022 г. в Польшу вернулись 5000 поляков. Карту поляка получили около 200 тыс. человек.

Репатриация в Польше осуществляется по трем основным направлениям:

- работа ведется Центрами адаптации для репатриантов;

- право на репатриацию можно реализовать на основании приглашения Гмина (местное самоуправление);

- право на репатриацию можно реализовать самостоятельно (частная репатриация, например, путем получения приглашения от членов семьи).

Репатриантам оказывается, как материальная (транспортные расходы, расходы по проживанию, ремонтные работы), так и нематериальная помощь (курсы польского языка, изучение истории и культуры Польши, и т.д.).

Имеется электронная база данных «Родак» (соотечественник), где может зарегистрироваться лицо польскойнациональности, проживающее за рубежом.

Центр адаптации для репатриантов «Дом Полонии» находится в здании замка в г. Пултуск (70 км от Варшавы). За три последних года в Центр адаптации прибыло 700 репатриантов. Пребывание в Центре адаптации для репатриантов длится 90 дней и может быть продлено еще на 90 дней. За это время можно пройти адаптацию, купить или снять квартиру, найти работу. Центр организует адаптационные и интеграционные мероприятия по вхождению в польское общество. Репатрианты узнают историю страны, ее традиции, занимаются на курсах польского языка, проходят профессиональное обучение. Семьяполучает поддержку для покупки квартиры. Такое финансирование составляет 25 тыс.

злотых на каждого члена семьи репатрианта. При этом семья из четырех человек может получить поддержку в размере 125 тыс. злотых. Если семья решит не покупать квартиру, то правительство будет финансировать ее аренду.

В Доме Полонии в настоящее время находится 127 репатриантов. Условия проживания в Центре должны быть не хуже, чем в двух звездочной гостинице, а само проживание должно соответствовать полу, возрасту и т.д. Одной из целей экономической политики государства является создание благоприятных условий для развития экономического сотрудничества с другими государствами.

(14)

Изучения вопросов эффективности репатриации может осуществляться как по экономическим и внеэкономическим причинам. Основные экономические показатели: в 2018 году в Польше зафиксирован самый низкий уровень безработицы в истории (5,7%). Рост ВВП составил 5,3 %. С марта 2022 года остается на рекордно низком уровне 1,5 % – основная процентная ставка Нацбанка Польши, и все указывает на то, что она не изменится в течение как минимум нескольких месяцев. 1,5 % – это средняя процентная ставка по банковским вкладам со сроком до двух лет. Она не изменилась с октября 2022 года. 794 млрд. злотых – так много денег на банковских счетах и вкладах держали поляки в конце октября 2022 года. Это на 66 млрд. злотых больше, чем годом ранее. 11,6 млрд. злотых – эта сумма была потрачена розничными покупателями в ноябре на казначейские облигации и это наибольшая сумма в истории продаж этого типа ценных бумаг. 10,3 % – настолько увеличилось в июле промышленное производство.

Диаграмма 3. – Динамика ВВП Польши, по данным Всемирного Банка [6]

Рост укрепился в марте и октябре 2022 года (на 11 и 12,3 % соответственно).

При этом происходит не резкое, но подорожание стоимости квадратного метра жилых инвестиций. 5,3% - растет потребление домохозяйств. Ранее более сильный рост был зафиксирован на пике предыдущего экономического цикла в 2022 году, когда динамика потребления достигла 5,8–6,8 процента. Стоит отметить, что польский экономический успех лишь в небольшой степени является политическим успехом. Главными заслугами польских властей можно считать, прежде всего, то, что они не предпринимают радикальных шагов, которые могли бы придушить экономический рост и развитие польского предпринимательства. Ключевое значение для дальнейшего развития польской экономики имеет также, наплыв в Польшу трудовых мигрантов.

На данный момент проводимая политика репатриации для страны дает положительный экономический эффект.

(15)

В Южной Корее в начале девяностых годов представители России, Японии и Южной Кореи обсудили возможность возвращения на историческую родину первого поколения корейцев, проживающих на Сахалине. После долгих переговоров трехсторонней комиссии удалось начать программу этнических репатриантов. Первые потоки этнических репатриантов в Южную Корею начали прибывать с начала девяностых годов. Они были расселены, в основном, в Сеуле, Ансане, Инчхоне, Осане, Кимпо, Пхачжу, Чхонане, Гимхэ, Хвасоне идр. Первые переселенцы отправились с Сахалина в Южную Корею в 1997 году.

Япония в порядкекомпенсации за невыплаченными колониальными властями заработную плату за труд на Карафуто (Южный Сахалин) выделила свыше 3 млрд. иен на строительство и оснащение пансионата на 100 мест в г. Инчхоне и жилого микрорайона на 500 квартир в г.Ансане, названного «Гохян маыль»

(«Родная деревня»). С вручением ключей от жилья каждой супружеской чете предоставлялся продуктовый набор, состоящий из риса, кимчи, миёк (сушеная морская капуста), сахара и корейских приправ.

Квартиры были частично меблированы, оснащены бытовой техникой, обеспечены постельными принадлежностями и бытовой химией, то есть всем необходимым на первые дни жизни. Размер ежемесячной квартплаты составлял от 100 до 150 тыс. вон и коммунальных услуг в зависимости от времени года ― от 50 до 100 тыс. вон. На эти расходы выделялось специальное ежемесячное пособие ― 75 тыс. вон на одного человека. Пенсия семейной пары составляла около 700 тыс. вон, поэтому после обязательных выплат оставалось примерно 600 тыс. вон, что хватало на экономный образ жизни. Время от времени помощь оказывали религиозные общины, местные предприниматели, благотворительные фонды и неправительственные организации.

С целью сохранения этнической идентичности корейцев в культурной, образовательной и экономической сферах в Южной Кореи реализуется до 40 программ по пяти основным направлениям. Такие как: предоставление возможностей для изучения корейского языка; организация обучения в Республике Корея студентов ― этническихкорейцев, а также обеспечение участия научных деятелей из числа соотечественников в исследовательских проектах научных учреждений РК; поддержка программ по развитию корейской культуры; оказание содействия в трудоустройстве; помощь в создании нормальных условий проживания этнических корейцев в районах их компактного размещения. Правительство Южной Кореи с марта 2022 года ввело новые правила въезда и пребывания в стране для этнических корейцев из стран СНГи Китая. С этого момента у них появилась возможность получать гостевые визы (Н-2), которые могут получать только этнические корейцы в возрасте старше 25 лет, имеющие родственников в Корее (граждан Республики Корея).

Воспользоваться преимуществами новой системы смогут и 140 тыс.

этнических корейцев, находящихся в настоящее время в Корее по визе (Е- 9) или по гостевым визам. Они смогут поменять статус своего пребывания