РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КОКШЕТАУСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
№ 1 (41), 2021
ВЕСТНИК
КОКШЕТАУСКОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА
ББК 68.69 (5Каз)
Журнал «Вестник Кокшетауского технического института» № 1 (41), 2021 г., март.
Издается с марта 2011 года.
Собственник: Кокшетауский технический институт Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
Журнал зарегистрирован в Министерстве информации и коммуникации Республики Казахстан 29 августа 2017 г. Свидетельство № 16654-Ж.
Дата и номер первичной постановки на учет № 11190-Ж, 14.10.2010 г.
Включен в перечень научных изданий, рекомендуемых Комитетом по обеспечению качества в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан для публикации основных результатов научной деятельности по техническим наукам и технологиям (приказ ККСОН МОН РК № 501 от 20.03.2018 г.).
Главный редактор: Шарипханов С. Д., доктор технических наук, асс. профессор
Заместитель главного редактора: Раимбеков К. Ж., кандидат физико-математических наук, асс. профессор
Состав редакционного совета:
Алешков М. В., доктор технических наук, профессор (РФ, г. Москва) Байшагиров Х. Ж., доктор технических наук (РК, г. Кокшетау) Кошумбаев М. Б., доктор технических наук (РК, г. Нур-Султан) Мансуров З. А., доктор химических наук, профессор (РК, г. Алматы) Сивенков А. Б., доктор технических наук, профессор (РФ, г. Москва) Арифджанов С. Б., кандидат технических наук (РК, г. Нур-Султан) Дабаев А. И., кандидат технических наук ( РК, г. Алматы)
Джумагалиев Р. М., кандидат технических наук, профессор (РК, г. Алматы)
Камлюк А. Н., кандидат физико-математических наук, доцент (Республика Беларусь, г. Минск)
Тарахно А. В., кандидат технических наук, доцент (Украина, г. Харьков) Состав редакционной коллегии:
Карменов К.К., кандидат технических наук, асс. профессор (председатель); Альменбаев М. М., кандидат технических наук; Жаулыбаев А. А., кандидат технических наук; Захаров И. А., кандидат технических наук; Куанышбаев М. С., кандидат технических наук; Макишев Ж. К., кандидат технических наук; Шахуов Т. Ж., кандидат технических наук; Шуматов Э. Г., кандидат философских наук; Шумеков С.Ш., кандидат педагогических наук.
«Вестник Кокшетауского технического института» - периодическое издание, посвящённое вопросам обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Тематика журнала – теоретические и практические аспекты предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечение пожарной безопасности; проблемы обучения и др.
Научный журнал предназначен для курсантов, магистрантов, адъюнктов, профессорско- преподавательского состава образовательных учреждений, научных и практических сотрудников, занимающихся решением вопросов защиты в чрезвычайных ситуациях, пожаровзрывобезопасности, а так же разработкой, созданием и внедрением комплексных систем безопасности.
Издано в авторской редакции
ISSN 2220-3311 © Кокшетауский технический институт МЧС Республики Казахстан, 2021
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Кульшимбаев И.Д. Об актуальности реформирования некоторых вопросов
гражданской обороны 4
Ташметов К. К., Курманбаева А. С., Жаулыбаев А. А. Обоснование мероприятий по защите окружающей среды и экологическая оценка риска при чрезвычайных
ситуациях 8
Камберов И.М., Мадьяров Н.А., Асанова А.А. Предложения по изучению масштабов накопления ртутьсодержащих материалов и отходов для снижения их негативного воздействия на здоровье населения и окружающую среду в
Казахстане 15
Жаулыбаев А. А.,Хикимов Е. К., Хикимова А.Т., Халиков Д. К.Төтенше жағдайлар кезінде халықтың бірінші кезектегі тіршілігін қамтамасыз ету 24 Айтеев А.С., Булегенов Е.П. Обоснование актуальности совершенствования
мероприятий по защите населения при наводнениях 32
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Кульшимбаев И. Д., Захаров И. А., Арифджанов С. Б. Моделирование расчета интенсивности потока вызовов и времени занятости пожарных подразделений 39 Сивенков А. Б., Мельдер Е.В., Федотов И. О., Шахабов М. М., Хасанова Г. Ш.
Применение средств огнезащиты для строительных материалов и конструкций
быстровозводимых каркасных зданий и сооружений 47
Горовых О. Г., Боровик А. А., Альжанов Б. А.Получение нефтесорбента на основе
волосков гинофора летучек рогоза 59
Макишев Ж.К., Айтеев А.С. Огнестойкость деревянных конструкций
длительного срока эксплуатации 68
Тукушев О. Б. Особенности осмотра места пожара 77 Максимов П. В., МакишевЖ.К. Применение полевых инструментальных методов при исследовании искусственных каменных материалов для целей пожарно-
технической экспертизы 84
ПРОБЛЕМЫ ОБУЧЕНИЯ
Shashkenova K.K., Khan S.I. Opportunities for using google services in distance
learning 89
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
УДК: 001.8: 614.83-614.87
И. Д. Кульшимбаев
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан ОБ АКТУАЛЬНОСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Аннотация. В статье проводится анализ угроз для страны указанных в военной доктрине через призму системы гражданской обороны. Рассматриваются угрозы связанные с глобальным потеплением, урбанизацией и ростом промышленности. Раскрыта актуальность реформирования системы гражданской обороны. Предложены пути развития государственной системы гражданской защиты.
Ключевые слова: военная доктрина, система гражданской обороны, современные угрозы, глобальное потепление, реформирование.
На различных уголках планеты единовременно происходят военные конфликты различного уровня, террористические акты, природные и техногенные катастрофы.
Большинство конфликтов происходит между негосударственными образованиями, такими как террористические, религиозные группировки, политические формирования, банды преступников и т.п. Причинами этих конфликтов становятся религиозный экстремизм, попытки незаконного захвата власти, попытки преступных групп незаконно обогатится, недостаточная работа государственных правоохранительных органов. И, несмотря на то, что после окончания второй мировой войны общее количество погибших людей в конфликтах уменьшилось, количество случаев конфликтов увеличилось. Этот факт говорит об уменьшении масштабов военных конфликтов, большинство конфликтов происходит на локальном уровне.
Рассмотрим положения военной доктрины Республики Казахстан которые определяют угрозы, связанные с вероятностью возникновения гуманитарных катастроф и возможные варианты реагирования на них гражданской обороны страны [1, 2]:
1) «применение или намерение применения государствами, народами, социальными группами против Республики Казахстан военной силы, в том числе с использованием "гибридных" методов борьбы» - подразумевает применение против страны всех возможных методов воздействия внутреннего и внешнего характера. Под методами внешнего воздействия понимаются гибридные воздействия извне государства: экономическое воздействие (санкции), информационное воздействие (дезинформация), культурное воздействие (привитие несвойственных народу культурных ценностей), политико-дипломатическое воздействие, правовое
воздействие и непосредственно военное воздействие. Под методами внутреннего воздействия понимаются гибридные воздействия противником изнутри государства:
подкуп должностных лиц, шпионаж, финансирование оппозиционных политических партий, финансирование религиозно-экстремистских ячеек и т.д.
Для противодействия с вышеуказанными методами гибридной войны для защиты населения гражданская оборона может использовать следующие методы защиты населения - это создание резервов материальных и финансовых средств, усиление роли оповещения, информирования и обучения (в том числе антикоррупционное и теологическое), обеспечение СИЗ, укрытие и эвакуация.
2) «развязывание и эскалация пограничного вооруженного конфликта в пограничном пространстве Республики Казахстан» - может характеризоваться потоком беженцев в приграничных районах. Система гражданской обороны может обеспечить лагерь временного пребывания беженцев и их первоочередное жизнеобеспечение.
3) «деятельность деструктивных сил, направленная на дестабилизацию обстановки в государстве, насильственное изменение конституционного строя, нарушение территориальной целостности Республики Казахстан» - высокая вероятность возникновения гуманитарной катастрофы где будет необходимо задействовать все возможные методы защиты населения;
4) «реализация в государствах региона несанкционированных программ по созданию оружия массового поражения, оружия массового воздействия, построенного на новых физических принципах, средств их доставки, а также незаконное распространение оборудования и компонентов, применяемых для производства вооружения и военной техники, деструктивным силам» - для своевременного и адекватного реагирования новым вызовам, системе гражданской обороны необходимо создать сильную научно-техническую составляющую, которая позволит создавать новые способы защиты населения от поражающего оружия, построенного на новых физических принципах.
Вызовом для мирового сообщества является повышение чрезвычайных ситуаций природного характера, одним из основных причин которого согласно исследованиям является глобальное потепление. Глобальное потепление, в свою очередь, является следствием промышленного роста и соответственно увеличения промышленных отходов. Вследствие изменения климата возможны миграции больших масс населения из зон затопления и опустынивания в зоны с более стабильным климатом [3, 4]. В результате урбанизации и увеличения промышленности в мире сохраняется тенденция роста чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Таким образом, существующие принципы ведения и организации гражданской обороны, разработанные в середине прошлого века, не позволяют в полной мере адекватно реагировать современным угрозам и вызовам. Система гражданской обороны находится в точке бифуркации, когда необходимость реформирования системы является критической. В сегодняшних реалиях составляющую гражданской обороны военного времени необходимо применять в мирное время, ведь сотрудник органов гражданской защиты - это специалист, который защищает жизни граждан своей страны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и объем работ которого сохраняется высоким независимо от их времени проведения.
Современную систему гражданской обороны необходимо строить с учетом следующих основных угроз:
1. Применения в отношении страны «гибридных» методов войны.
2. Повышенной вероятности возникновения на территории Казахстана больших миграционных потоков беженцев.
3. Гуманитарные катастрофы локальных конфликтов.
4. Острая необходимость доведения экстренной информации до населения.
5. Большое число природных чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате глобального потепления.
6. Большое число техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате урбанизации и увеличения промышленности.
7. Возможное возникновение оружия массового поражения, построенного на новых физических принципах.
Без реформирования существующей системы, государство не сможет адекватно реагировать на новые возникающие угрозы, что может привести к большим потерям среди населения и снижения безопасности государства в целом.
Список литературы
1. Республика Казахстан. Закон РК. О гражданской защите: утв. 11 апреля 2014 года,
№ 188-V 3PK.
2. Указ Президента Республики Казахстан. Об утверждении Военной доктрины Республики Казахстан: утв. 29 сентября 2017 года, № 554.
3. Joint-statement by leaders of 18 scientific organizations: American Association for the Advancement of Science, American Chemical Society, American Geophysical Union, American Institute of Biological Sciences, American Meteorological Society, American Society of Agronomy, American Society of Plant Biologists, American Statistical Association, Association of Ecosystem Research Centers, Botanical Society of America, Crop Science Society of America, Ecological Society of America, Natural Science Collections, Alliance Organization of Biological Field Stations, Society for Industrial and Applied Mathematics, Society of Systematic Biologists, Soil Science Society of America, University Corporation for Atmospheric Research (October 21, 2009), Joint-statement on climate change by leaders of 18 scientific organizations, Washington DC, USA: American Association for the Advancement of Science.
4. Канило П. М. Антропогенно-экологические составляющие глобального потепления климата / П. М. Канило, К. В. Костенко // Пробл. Машиностроения. - 2010. - Т.13, № 4. - С. 68-75.
References
1. Respublikа Kazahstan. Zakon RK. O grazhdanskoj zashchite: utv. 11 aprelya 2014 goda, № 188-V 3PK.
2. Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan. Ob utverzhdenii Voennoj doktriny Respubliki Kazahstan: utv. 29 sentyabrya 2017 goda, № 554.
3. Joint-statement by leaders of 18 scientific organizations: American Association for the Advancement of Science, American Chemical Society, American Geophysical Union, American Institute of Biological Sciences, American Meteorological Society, American Society of Agronomy, American Society of Plant Biologists, American Statistical Association, Association of Ecosystem Research Centers, Botanical Society of America, Crop Science Society of America,
Ecological Society of America, Natural Science Collections, Alliance Organization of Biological Field Stations, Society for Industrial and Applied Mathematics, Society of Systematic Biologists, Soil Science Society of America, University Corporation for Atmospheric Research (October 21, 2009), Joint-statement on climate change by leaders of 18 scientific organizations, Washington DC, USA: American Association for the Advancement of Science.
4. Kanilo P. M. Antropogenno-ekologicheskie sostavlyayushchie global'nogo potepleniya klimata / P. M. Kanilo, K. V. Kostenko // Probl. Mashinostroeniya. - 2010. - T.13, № 4. - S. 68-75.
И. Д. Күлшімбаев
Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі
АЗАМАТТЫҚ ҚОРҒАНЫСТЫҢ КЕЙБІР МӘСЕЛЕЛЕРІН РЕФОРМАЛАУДЫҢ ӨЗЕКТІЛІГІ ТУРАЛЫ
Аңдатпа. Мақалада азаматтық қорғаныс жүйесінің призмасы арқылы әскери доктринада көрсетілген елге төнетін қатерлерге талдау жүргізіледі. Жаһандық жылынуға, урбанизацияға және өнеркәсіптің өсуіне байланысты қауіптер қарастырылуда. Азаматтық қорғаныс жүйесін реформалаудың өзектілігі ашылды. Азаматтық қорғаудың мемлекеттік жүйесін дамыту жолдары ұсынылды.
Түйінді сөздер: әскери доктрина, азаматтық қорғаныс жүйесі, қазіргі заманғы қатерлер, жаһандық жылыну, реформалау.
I. D. Kulshimbayev
Ministry of Emergency Situations of the Republic of Kazakhstan
ON THE RELEVANCE OF REFORMING SOME ISSUES OF CIVIL DEFENSE Abstract. The article analyzes the threats to the country specified in the military doctrine through the prism of the civil defense system. The threats associated with global warming, urbanization and industrial growth are considered. The relevance of reforming the civil defense system is revealed. The ways of development of the state system of civil protection are offered.
Keywords: military doctrine, civil defense system, modern threats, global warming, reform.
Авторлар туралы мәлімет / Cведения об авторах / Information about the authors Ибрагим Дәукесұлы Күлшімбаев - Қазақстан Республикасының Төтенше жағдайлар бірінші вице-министрі. Қазақстан, Нұр-Сұлтан, Мәңгілік Ел көшесі 8, 2-кіреберіс. E-mail:
Кульшимбаев Ибрагим Даукесович - Первый вице-министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. Казахстан, Нур-Султан, ул. Мәңгілік Ел 8, подъезд 2.
E-mail: [email protected]
Kulshimbayev Ibrahim Daukesovich - First Vice-Minister of Emergency Situations the Republic of Kazakhstan. Kazakhstan, Nur-Sultan, Mangilik El street 8, entrance 2. E-mail:
УДК 614.8.084
К. К. Ташметов1, А. С. Курманбаева1, А. А. Жаулыбаев2
1Кокшетауский университет им. Ш. Уалиханова
2Кокшетауский технический институт МЧС Республики Казахстан ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА РИСКА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Аннотация. В статье рассматриваются актуальность совершенствования методов защиты окружающей среды при чрезвычайных ситуациях различного характера.
Масштабные чрезвычайные ситуации техногенного характера всегда ухудшают экологическую обстановку, что приводит к нарастанию экологического кризиса, огромным экономическим, энергетическим и трудозатратам поэтому актуальность вопросов совершенствования мероприятий по защите окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного характера не вызывает сомнений. Представлена постановка вербальной и общей постановки научной задачи на научно-исследовательскую работу. А также представлен интегральный подход к экологической оценке риска при комплексном воздействии опасных поражающих факторов.
Ключевые слова: мероприятия по защите окружающей среды, экологическая оценка, постановка задачи, чрезвычайная ситуация, поражающие факторы чрезвычайной ситуации.
Географическое положение, природно-климатические особенности, горно- геологические условия, развитая промышленная инфраструктура предопределяют повышенную подверженность большей части территории Казахстана, его инфраструктуры и населения природным и техногенным катастрофам. Юго- восточная часть страны расположена в пределах сейсмически опасных зон. В поймах крупных рек нередки наводнения и паводки. Сильные морозы и метели в северных регионах угрожают объектам жизнеобеспечения, приводят к заносам на автомобильных и железнодорожных магистралях [1, 2].
Чрезвычайная ситуация - это стремительно развивающийся процесс, который может повлечь или влечет безвозвратные потери среди населения, нарушает жизнедеятельность людей, может принести ущерб здоровью людей. Однако, рассматривая вред чрезвычайной ситуации через призму воздействия на человека, мы упускаем из виду тот факт, что любая чрезвычайная ситуация - это событие, которое нарушает, повреждает экологические системы в зоне поражения, последствия, которого могут носить как детерминированный, так и стохастический характер.
Последствия чрезвычайных ситуаций стохастического характера могут впоследствии вызвать у людей заболевания хронического характера, злокачественные новообразования, мутационные изменения и сказаться на здоровье последующих поколений. Масштабные чрезвычайные ситуации техногенного характера всегда ухудшают экологическую обстановку, что приводит к нарастанию экологического кризиса, огромным экономическим, энергетическим и трудозатратам, поэтому актуальность вопросов совершенствования мероприятий по защите окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного характера не вызывает сомнений.
Целью исследования является повышение безопасности населения от экологических бедствий, вызванных чрезвычайными ситуациями путем совершенствования мероприятий по защите окружающей среды от их поражающих факторов.
При чрезвычайной ситуации на окружающую среду могут воздействовать очень много факторов физического, химического и биологического характера.
Поэтому для оценки риска и разработки комплекса мероприятий по защите окружающей среды в данных случаях необходимо учитывать множество факторов и подходить к решению этой проблемы комплексно.
Для обоснования рационального комплекса мероприятий по защите окружающей среды при чрезвычайных ситуациях необходимо рассмотреть следующий ряд частных вопросов (рисунок 1):
1. Анализ поражающих факторов чрезвычайной ситуации воздействующих на окружающую среду;
2. Анализ существующих методов снижения последствий чрезвычайных ситуаций на окружающую среду;
3. Разработка методики обоснования комплекса мероприятий по защите окружающей среды от чрезвычайных ситуаций;
4. Практическая реализация и оценка эффективности применения комплекса мероприятий по защите окружающей среды от чрезвычайных ситуаций.
Для решения указанных задач используются методы анализа и синтеза, теории вероятностей, экспертные оценочные методы, методы оптимизации, эвристические алгоритмы, методы теории надежности и теории эффективности.
С учетом изложенного, может быть сформулирована общая постановка научной задачи обоснования комплекса мероприятий по защите окружающей среды от чрезвычайных ситуаций.
Рисунок 1 - Частные вопросы, решаемые для достижения цели
Для решения сформулированных частных подзадач используются следующие исходные данные:
Ki - множество компонентов окружающей среды, на которые воздействуют поражающие факторы ЧС, i1,n;
i
lj - коэффициент вредного воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации на i ый компонент окружающей среды за 1 час, j 1,r ;
j
km - коэффициент мероприятия по снижению воздействия jго поражающего фактора, m1,g;
tj - время воздействия jго поражающего фактора;
Fi - состояние iго компонента окружающей среды до возникновения ЧС (численный показатель).
необходимо определить:
такой комплекс мероприятий по защите окружающей среды от чрезвычайных ситуаций при применении которого вредное воздействие поражающих факторов чрезвычайной ситуации на окружающую среду будет стремиться к минимуму
1
min
n j
m i
i i j j
U k
F l t
(1) где U– количественный показатель воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации на окружающую среду.При следующем ограничении и допущении:
- загрязненность окружающей среды не должна превышать норм, установленных экологическим правом.
Сформулированная общая научная задача обоснования комплекса мероприятий по защите окружающей среды от чрезвычайных ситуаций предполагает решение следующих частных задач:
разработка методики обоснования комплекса мероприятий по защите окружающей среды от чрезвычайных ситуаций;
определение коэффициента вредного воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации на компонент окружающей среды за единицу времени;
определение коэффициента мероприятий по снижению воздействия поражающего фактора;
определение методики расчета состояния компонента окружающей среды до возникновения ЧС (численный показатель).
Рассмотрим один из количественных методов оценки экологического воздействия на окружающую среду. При большинстве оценок воздействий на природную среду трудно определить количественное значение экологических изменений. Предлагаемая методология является оценкой основанной на баллах.
Парадигма экологической оценки риска предопределяет расчет риска через пространство, время и по показателю интенсивности. В свою очередь методология определения пространственного и временного показателя экологического риска представлена различными методами, основанными на экспертных оценках (метод анализа иерархий, метод векторных предпочтений, метод фокальных объектов и т.п.).
А эколого-токсикологические учения позволяют определить интенсивность воздействия вредных веществ на окружающую среду [3].
Первый этап интегральной оценки риска определяет использование расчетных данных полученных с помощью экспертов и эколого-токсикологических учений по каждому компоненту природной среды через вышеупомянутые критерии воздействия. Тогда общее представление интегральной оценки по компоненту природной среды будет иметь вид [4]:
int
i t s j
egr i i i
Q Q Q Q (2) где: Qinti egr- интегральная оценка по компоненту природной среды;
t
Qi - показатель времени воздействия на iую составляющую окружающей среды;
s
Qi - показатель пространства воздействия на iую составляющую окружающей среды;
j
Qi - показатель интенсивности воздействия на iую составляющую окружающей среды.
Заключительный этап позволяет на основании численной шкалы показателей определить экологический риск для отдельно взятого компонента окружающей среды [5, 6].
Градация значимости воздействия на окружающую среду представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 – Качественные показатели значимости воздействия на компоненты окружающей среды
Значимости воздействия на окружающую среду определяются по следующим основным экологическим компонентам: почва, поверхностные и подземные воды, донные отложения, атмосферный воздух, биологические ресурсы воды и суши, ландшафт.
Таким образом, рассматриваемая методика расчета интегрального экологического риска позволяет охватить все основные компоненты окружающей среды и комплексно подойти к определению значимости воздействия антропогенных факторов на окружающую среду. Рассматриваемая методика дополняет имеющиеся инструменты расчета экологического риска и будет полезна для органов, осуществляющих оценку и прогноз состояния окружающей среды.
Список литературы
1. Жаулыбаев А.А., Носов М.В. Анализ функционирования системы оповещения Республики Казахстан и предложения по её модернизации // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. АГЗ МЧС России. – 2014. – № 2. – С. 111-113.
2. Жаулыбаев А.А. Актуальность применения структурного подхода при совершенствовании систем оповещения гражданской защиты // Вестник Кокшетауского технического института. – 2017. – № 4 (28). – С. 21-25.
3. Рязанцева Н.А. Функциональная модель анализа эколого социально- экономического развития региона // Инновационные инструменты маркетинг-менеджмента:
монография – Луганск: «Ноулидж», 2016. – С. 26–52.
4. Черп О.М., Виниченко В.Н., Хотулева М.В., Молчанова Я.П., Дайман С.Ю.
Экологическая оценка и экологическая экспертиза. – Эколайн-2001. – 141 с.
5. Василенко В.А. Экологическое обоснование хозяйственных решений:
Аналитический обзор / СО РАН ГПНТБ, ИЭиОПП; Научная ред. С.А. Суспицын. – Новосибирск, 2001. – 138 с. (Сер. Экология. Вып. 60).
6. Болтакова Е.С. Значения норм об экспертизе проектной документации в системеп требований по обеспечению охраны окружающей среды // Современное право. – 2014. - № 7.
- С. 14-19.
References
1. Zhaulybaev A. A., Nosov M. V. Analiz funktsionirovanija sistemy opoveschenija Respubliki Kazahstan i predlozhenija po ejo modernizatsii // Nauchnye i obrazovatel'nye problemy grazhdanskoj zaschity. AGZ MChS Rossii. – 2014. - № 2 - С.111-113.
2. Zhaulybaev A.A. Aktual'nost' primenenija strukturnogo podhoda pri sovershenstvovanii sistem opoveschenija grazhdanskoj zaschity // Vestnik Kokshetauskogo tehnicheskogo institute. – 2017. – № 4 (28). – S. 21-25.
3. Rjazantseva N.A. Funktsional'naja model' analiza `ekologo sotsial'no-
`ekonomicheskogo razvitija regiona // Innovatsionnye instrumenty marketing-menedzhmenta:
monografija – Lugansk: «Noulidzh», 2016. — S. 26–52.
4. Cherp O. M., Vinichenko V. N., Hotuleva M.V., Molchanova Ja.P., Dajman S.Ju.
`Ekologicheskaja otsenka i `ekologicheskaja `ekspertiza. - `Ekolajn-2001. 141 S.
5. Vasilenko V.A. `Ekologicheskoe obosnovanie hozjajstvennyh reshenij: Analiticheskij obzor/ SO RAN GPNTB, I`EiOPP; Nauchnaja red. S.A. Suspitsyn. – Novosibirsk, 2001. – 138 s.
(Ser. `Ekologija. Vyp. 60).
6. Boltakova E.S. Znachenija norm ob `ekspertize proektnoj dokumentatsii v sistemep trebovanij po obespecheniju ohrany okruzhajuschej sredy // Sovremennoe pravo. - 2014. - № 7. - S. 14-19.
К. К. Ташметов1, А. С. Курманбаева1, А. А. Жаулыбаев2
1Ш. Уалиханов атындағы Кокшетау университеті
2Қазақстан Республикасы ТЖМ Көкшетау техникалық институты ТӨТЕНШЕ ЖАҒДАЙЛАР КЕЗІНДЕ ҚОРШАҒАН ОРТАНЫ ҚОРҒАУ ЖӨНІНДЕГІ ІС-ШАРАЛАРДЫҢ НЕГІЗДЕМЕСІ ЖӘНЕ ЭКОЛОГИЯЛЫҚ
ТӘУЕКЕЛДІ БАҒАЛАУ
Аңдатпа. Мақалада әртүрлі сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде қоршаған ортаны қорғау әдістерін жетілдірудің өзектілігі қарастырылады. Техногендік сипаттағы ауқымды төтенше жағдайлар экологиялық жағдайды әрдайым нашарлатады, бұл экологиялық дағдарыстың өсуіне, орасан зор экономикалық, энергетикалық және еңбек шығынына әкеледі, сондықтан техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шараларды жетілдіру мәселелерінің өзектілігі күмән тудырмайды.
Ғылыми-зерттеу жұмысына ғылыми міндеттің ауызша және жалпы тұжырымы ұсынылған.
Сондай-ақ қауіпті зақымдаушы факторлардың кешенді әсері кезінде қатерді экологиялық бағалауға интегралды тәсіл ұсынылған.
Түйінді сөздер: қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар, экологиялық бағалау, міндет қою, төтенше жағдай, төтенше жағдайдың зақымдаушы факторлары.
К. К. Tashmetov1, A. S. Kurmanbayeva1, A. A. Zhaulybayev2
1Kokshetau State University named after Sh.Ualikhanov
2Kokshetau Technical Institute of MES of the Republic of Kazakhstan JUSTIFICATION OF ENVIRONMENTAL PROTECTION MEASURES AND
ENVIRONMENTAL RISK ASSESSMENT IN EMERGENCY SITUATIONS
Abstract. The article discusses the relevance of improving the methods of environmental protection in emergency situations of various types. Large-scale man-made emergencies always worsen the environmental situation, which leads to an increase in the environmental crisis, huge economic, energy and labor costs, so the relevance of improving environmental protection measures in man-made emergencies is beyond doubt. The article presents the formulation of the verbal and general formulation of the scientific task for research work. It also presents an integrated approach to environmental risk assessment under the complex impact of dangerous damaging factors.
Keywords: environmental protection measures, environmental assessment, task statement, emergency situation, striking factors of an emergency situation.
Авторлар туралы мәлімет / Cведения об авторах / Information about the authors
Касымжан Калижанұлы Ташметов – медициналық ғылымдар докторы, Ш. Уәлиханов атындағы Көкшетау университетінің география, экология және туризм
кафедрасының профессоры. Қазақстан, Көкшетау, Абай көшесі, 76. Е-mail:
Айгүл Сапарбекқызы Құрманбаева – биология ғылымдарының кандидаты, Ш. Уәлиханов атындағы Көкшетау университетінің география, экология және туризм
кафедрасының доценті. Қазақстан, Көкшетау, Абай көшесі, 76. Е-mail: [email protected] Асан Аблайұлы Жаулыбаев – техника ғылымдарының кандидаты, Қазақстан Республикасы ТЖМ Көкшетау техникалық институтының жоғары оқу орнынан кейінгі білім беру факультетінің бастығы. Қазақстан, Көкшетау, Ақан Сері көшесі, 136. Е-mail:
Ташметов Касымжан Калижанович – доктор медицинских наук, профессор кафедры географии, экологии и туризма Кокшетауского университета им. Ш.Уалиханова. Казахстан, Кокшетау, ул. Абая, 76. Е-mail: [email protected]
Курманбаева Айгуль Сапарбековна – кандидат биологических наук, доцент кафедры географии, экологии и туризма Кокшетауского университета им. Ш.Уалиханова. Казахстан, Кокшетау, ул. Абая, 76. Е-mail: [email protected]
Жаулыбаев Асан Аблаевич – кандидат технических наук, начальник факультета послевузовского образования Кокшетауского технического института МЧС Республики Казахстан. Казахстан, Кокшетау, ул. Акана-серэ, 136. Е-mail: [email protected]
Tashmetov Kasymzhan Kalizhanovich - Doctor of Medical Sciences, Professor of the Department of Geography, Ecology and Tourism of the Kokshetau University named after Sh.
Ualikhanov. Kazakhstan, Kokshetau, 76 Abaya Street. Е-mail: [email protected]
Kurmanbayeva Aigul Saparbekovna - Candidate of Biological Sciences, Associate Professor of the Department of Geography, Ecology and Tourism of the Kokshetau University named after Sh. Ualikhanov. Kazakhstan, Kokshetau, 76 Abaya Street. Е-mail: [email protected]
Zhaulybaev Asan Ablaevich - Candidate of Technical Sciences, Head of the Faculty of Postgraduate Education of the Kokshetau Technical Institute of the Ministry of Emergency Situations of the Republic of Kazakhstan. Kazakhstan, Kokshetau, 136 Akana-Serе street. Е-mail:
УДК 504.05/06
И. М. Камберов, Н. А. Мадьяров, А. А. Асанова
АО «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и гражданской обороны» МЧС Республики Казахстан
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ МАСШТАБОВ НАКОПЛЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ МАТЕРИАЛОВ И ОТХОДОВ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ
ИХ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В КАЗАХСТАНЕ
Аннотация. В статье рассмотрены результаты демеркуризационных работ на двух очагах техногенного загрязнения, выполненные впервые в странах независимых государств, своевременное реализация которых позволили предотвратить возникновение чрезвычайных ситуации в регионах и создать благоприятные условия для проживания гражданского населения. Вместе с тем, проблема ртутного загрязнения в республике до конца не решена и требует постановки комплексных исследований, направленных на получение сведений о масштабах накопления ртутьсодержащих отходов для принятия управленческих решений.
Ключевые слова: ртутное техногенное загрязнение, демеркуризанные работы, ртутьсодержащие объекты, база данных, геоинформационные системы, технологии утилизации, обследование, научно-практические рекомендации, защита населения.
Введение. Казахстану достались в наследство от бывшего СССР два крупных исторических ртутных загрязнения в городах Темиртау и Павлодаре. Оба возникли из-за использования «грязных» технологий, от которых в настоящее время отказываются во всем мире: ацетальдегидной и хлор-щелочной по амальгамному методу. Опасность ситуации заключалась в том, что под угрозой ртутного загрязнения оказались две реки Казахстана, Иртыш и Нура, являющиеся важным источником водоснабжения нашей небогатой водными ресурсами страны [1, 2].
Несмотря на экономические трудности, Казахстан одной из немногих стран, начал выполнять и успешно завершил крупные демеркуризационные проекты в двух промышленных центрах [1, 3]. До проведения демеркуризационных работ были проведены многолетние комплексные экологические исследования в рамках международных и национальных программ с участием ученых и специалистов Казахстана и зарубежных стран (Интас, Инко-Коперникус, Международный научно- технический центр и др.) [4, 5]. Комплекс демеркуризационных мероприятий в очагах техногенного загрязнения в городах Павлодар и Темиртау были выполнены впервые на территории СНГ и аналогов не имеет. Своевременное выполнение демеркуризационных работ в пределах двух крупных промышленных центров позволили предотвратить возникновение чрезвычайных ситуации в регионах и создать благоприятные условия для проживания гражданского населения.
Постановка проблемы. Вместе с тем, проблема ртутного загрязнения в республике не решена полностью. В стране регистрируются случаи, связанные с обнаружением ртутного загрязнения и нарушением условий хранения ртути. При этом следует отметить, что обнаружение разливов ртути и факторов хранения ее в местах проживания людей носит случайный характер. Это связано с недостатками в учете и соблюдении условий ее хранения на предприятиях и в организациях, что
подтверждается многочисленными случаями ее утери и обнаружения в зданиях и улицах. Ежегодно значительное количество ртутьсодержащих приборов приходит в негодность, накапливается в отходах, которые выбрасываются в мусорные контейнеры, вывозятся на городские и другие стихийно возникшие свалки. При этом герметичность их корпусов нарушается, ртуть и ее пары попадают в воздух, воду и почву. По оценкам специалистов в среднем ежегодно в окружающую среду поступает около 50 тонн ртути. Нерешенной остается проблема загрязнения окружающей среды ртутью за счет нарушений в эксплуатации, хранении и утилизации ртутьсодержащих приборов и изделий (люминесцентных ламп, термометров, кинескопов, измерительной аппаратуры и т.д.).
Значительный вклад в загрязнение окружающей среды ртутью вносит горнопромышленный комплекс на стадиях добычи, переработке и извлечения ртутьсодержащих полезных ископаемых (золото, серебро, полиметаллы, нефть, газ и др.). Положение усугубляется отсутствием необходимого количества пунктов по приему ртутьсодержащих отходов, приборов и изделий с целью их переработки, утилизации и захоронения. Имеется необходимость дополнения и пересмотра законодательных актов, обязывающих организации проводить сбор, хранение и отправку в пункты по приему ртутьсодержащих отходов. Актуальность возрастает в связи с переходом на всемерное использование энергосберегающих ламп в республике. Огромное количество использованных энергосберегающих ламп попадает на мусорные свалки и происходит масштабное загрязнение ртутью почвы и подземных вод. Дать достоверную количественную оценку всем существующим эмиссиям ртути в Казахстане на данный момент не представляется возможным, так как для этого необходим постоянный и повсеместный мониторинг и контроль над выбросами и сбросами ртути, а также обращением с ртутьсодержащими отходами.
Известно, что к одним из индикаторов воздействия урбасистемы на окружающую среду является образование отходов [6]. В настоящее время нет полных данных о масштабах накопления и местоположения ртутьсодержащих отходов, что осложняет планирование природоохранных мероприятий по их утилизации и захоронению. На сегодняшний день не разработана универсальная база данных о масштабах накопления ртутьсодержащих материалов и сред на основе геоинформационных систем.
В целях обеспечения гражданской защиты населения и территорий Республики Казахстан, улучшить комплексную политику в области безопасного регулирования ртутью и снижения воздействия ртути на здоровье людей и окружающую среду считаем целесообразным постановку комплексных исследований, направленных на получение сведений о масштабах накопления ртутьсодержащих отходов в стране, полнота и объема которых будет достаточно для создания расширенной базы данных на основе геоинформационной системы (ГИС, ВебГИС) и разработки научно- практических рекомендаций по их утилизации и захоронению.
Основная часть. Достижение поставленной цели должны предусматривать решение нижеследующих основных задач:
- изучение масштабов накопления в стране и состояния развития технологии утилизации ртутьсодержащих отходов в странах ближнего и дальнего зарубежья;
- изучение состояния окружающей среды на территориях расположения ртутьсодержащих отходов и, выборочно, на бывших участках ртутного загрязнения;
- изучение объемов потребления, производства и импорта энергосберегающих ртутьсодержащих ламп, а также объемов таких ламп, подлежащих утилизации;
- создание базы данных на основе геоинформационных систем ртутьсодержащих отходов и источников их поступления в стране;
- разработка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты в части организации сбора, хранения, вывоза и утилизации ртутьсодержащих приборов и изделий, а также ответственности за нарушения требований безопасного обращения с ртутьсодержащими отходами;
- разработка целевых показателей по утилизации ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих энергосберегающих ламп, и научно- практических рекомендаций по внесению в содержание природоохранных программ мероприятий по обращению с ртутьсодержащими отходами;
- разработка памятки для населения о мерах безопасности и защиты населения при обращении с ртутьсодержащими отходами бытового характера;
- проведение семинаров и вебинаров по технологиям проведение ртутометрический обследований по выявлению и локализации очагов загрязнения, правилам первичной обработки участков загрязнения при разрушении медицинских термометров и других ртутьсодержащих приборов в бытовых и производственных условиях;
- разработка и предложение к внедрению стимулирующих мероприятий по сбору, утилизации бывших в употреблении энергосберегающих ртутьсодержащих ламп для населения.
Исследования должны включать три последовательных этапа. На первом этапе должны быть выполнены следующие виды работ:
1. Сбор, систематизация и анализ информации об объемах накопленных ртутьсодержащих отходов в Казахстане и технологиях их утилизации в нашей стране и странах ближнего и дальнего зарубежья на основе опубликованных работ.
2. Проведение рекогносцировочных экспедиционных обследований на объектах техногенного загрязнения, где ранее были проведены демеркуризационные работы.
3. Создание расширенной базы данных о ртутьсодержащих отходах и источниках их поступления в Казахстане и наличия на сегодняшний день передовых технологии утилизации ртутьсодержащих отходов. В базу данных также должна быть внесена информация осуществующих на сегодняшний день передовых технологиях утилизации ртутьсодержащих отходов в РК и развитых странах.
На втором этапе должны быть выполнены следующие виды исследований:
1. Инвентаризация, систематизация и анализ объемов потребления, производства и импорта энергосберегающих ртутьсодержащих ламп, а также объемов, подлежащих утилизации, с учетом срока службы, качества закупаемых ламп и объемов реализации ламп.
2. Исследования объектов окружающей среды на территориях расположения ртутьсодержащих отходов и источников загрязнения ртутью, а также действующих предприятий по демеркуризации.
3. Выборочный мониторинг состояния объектов окружающей среды после проведения демеркуризационных работ на бывших участках ртутного загрязнения.
анализ их состояния и оценка рисков от их существования.
