Журнал Қазақстан Республикасының Ақпарат министрлігінде
тіркелген
№1 (112) 2016 1996 жылдан бастап шыға бастады Тіркелу куəлігі
№7700-Ж
25.09.2006 ж. берілген
ISSN 2224 – 5561
«Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті» АҚ
«Т. РЫСҚҰЛОВ АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ ЭКОНОМИКАЛЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ» АҚ ҒЫЛЫМИ-ҚОҒАМДЫҚ ЖУРНАЛЫ (Алматы қаласы)
«Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті» АҚ
«ҚазЭУ хабаршысы» – «Вестник КазЭУ» ғылыми-редакциялық кеңесі
С.А. Святов – э.ғ.д., профессор, директорлар кеңесінің төрағасы, Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті
С.С. Таменова – төраға орынбасары, Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, Әлеуметтік-экономикалық зерттеулер институтының директоры, э.ғ.к., профессор Г.Ж. Нұрмұханова – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университетінің академиялық қызмет
жөніндегі проректоры, э.ғ.д., профессор
С.С. Арыстанбаева – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті ректорының кеңесшісі, э.ғ.д., профессор
С.А. Аханов – Қазақстан Қаржыгерлер қауымдастығының төрағасы, э.ғ.д.
О.Б. Баймұратов – Қаржы-банк менеджменті ғылыми-зерттеу институтының директоры, ҚР ҰҒА академигі, э.ғ.д., профессор, Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті Қ.О. Оқаев – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор
К.Б. Бердәлиев – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.к., профессор Қ.Қ. Ілиясов – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.к., профессор М.С. Тонкопий – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, г.-м.ғ.д., профессор Ұ.М. Искаков – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, Әлеуметтік-экономикалық
зерттеулер институты, «Ғылым бизнеске» зертханасының директоры, э.ғ.д., профессор Халықаралық Кеңес
Ласло Ланг – Халықаралық бизнес мектебі, PhD (Будапешт, Венгрия)
А.В. Сидорович – Еуразиялық университеттер қауымдастығының атқарушы комитетінің төрағасы, э.ғ.д., профессор (Ресей Федерациясы)
А.И. Татаркин – Экономика институтының Урал бөлімшесінің директоры, РҒА академигі (Ресей Федерациясы)
Б. Леонтьев – Зияткерлік меншікті және бизнесті сертификаттау және бағалау федералды институты, сертификатталған бағалаушы, э.ғ.д., профессор
(Ресей Федерациясы)
Милен Балтов – Бургас еркін университеті ректорының ғылыми-зерттеу және халықаралық әріптестік
Dr. Manuel Fernandez-Grela – Professor, University of Santiago de Compostela (Испания)
А.О. Абдувалиев – Ош мемлекеттік университетінің бірінші проректоры – оқу-әдістемелік жұмыс жөніндегі проректоры, ф.-м.ғ.к., доцент (Қырғыз Республикасы)
Редакциялық алқа
С.А. Святов – э.ғ.д., профессор, бас редактор, Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті
С.С. Таменова – бас редактордың орынбасары, Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, Әлеуметтік-экономикалық зерттеулер институтының директоры, э.ғ.к., профессор
К.А. Хубиев – М.В. Ломоносов атындағы Мәскеу мемлекеттік университеті, э.ғ.д., профессор Р.М. Нижегородцев – РФ РҒА Басқару мәселелері институтының бас ғылыми қызметкері, э.ғ.д.
А.Н. Ряховская – РФ Үкіметі жанындағы Қаржы академиясы, э.ғ.д., профессоры
В.В. Герасименко – М.В. Ломоносов атындағы Мәскеу мемлекеттік университеті, э.ғ.д., профессор А.М. Сейтқазиева – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, Халықаралық бизнес
мектебінің директоры, э.ғ.д., профессор
А.А. Адамбекова – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор С.Т. Міржақыпова – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор Р.Ө. Рахметова – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор Ұ.М. Искаков – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, Әлеуметтік-экономикалық
зерттеулер институты, «Ғылым бизнеске» зертханасының директоры, э.ғ.д., профессор С.Ж. Ынтықбаева – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор
Т.С. Сәтқалиева – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор Е.М. Үпішев – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор Ә.Д. Челекбай – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор
С.Р. Есімжанова – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті PhD докторантурасының директоры, э.ғ.д., профессор
Ш.А. Смағұлова – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор Ұ.А. Текенов – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.д., профессор К.Б. Бердәлиев – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.к., профессор Қ.Қ. Ілиясов – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, э.ғ.к., профессор М.С. Тонкопий – Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті, г.-м.ғ.д., профессор Тунч Медени – доктор PhD, Yildirim Beyazit University
А.Ж. Сәрсембаева – жауапты редактор, «Экономика» баспасы» ЖШС-ның Бас директоры
А.С. Биктеубаева – э.ғ.к., доцент, жауапты хатшы, Т. Рысқұлов атындағы Қазақ экономикалық университеті Ғылыми кеңесінің ғылыми хатшысы
в Министерстве информации
Республики Казахстан Издается
с 1996 года Регистрационный
№7700-Ж Выдан 25.09.2006 г.
ISSN 2224 – 5561
АО «Казахский экономический
университет им. Т. Рыскулова»
НАУЧНО-ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ АО «КАЗАХСКСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ им. Т. РЫСКУЛОВА»
(город Алматы)
Научно-редакционный совет «ҚазЭУ хабаршысы» – «Вестник КазЭУ»
АО «Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова»
С.А. Святов – д.э.н., профессор, председатель Совета директоров, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
С.С. Таменова – к.э.н., профессор, заместитель председателя, директор Института социально-эконо- мических исследований, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова Г.Ж. Нурмуханова – д.э.н., профессор, проректор по академической деятельности, Казахский
экономический университет им. Т. Рыскулова
С.С. Арыстанбаева – д.э.н., профессор, советник ректора, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
С.А. Аханов – д.э.н., председатель Ассоциации финансистов Казахстана
О.Б. Баймуратов – д.э.н., профессор, директор Научно-исследовательского института финансово-банковского менеджмента, академик НАН РК, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова К.О. Окаев – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
К.Б. Бердалиев – к.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова К.К. Илиясов – к.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова М.С. Тонкопий – д.г-м.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
У.М. Искаков – д.э.н., профессор, директор лаборатории «Наука для бизнеса», Институт социально- экономических исследований, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
Международный совет
Ласло Ланг – PhD, Международная бизнес-школа (Венгрия, Будапешт)
А.В. Сидорович – д.э.н., профессор, председатель исполкома Евразийской ассоциации университетов (Российская Федерация)
А.И. Татаркин – академик РАН, директор Института экономики Уральского отделения (Российская Федерация)
Б. Леонтьев – д.э.н., профессор, сертифицированный оценщик, Федеральный институт сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса (Российская Федерация)
Милен Балтов – профессор, заместитель ректора по научно-исследовательской деятельности и меж- дународному сотрудничеству, Бургасский Свободный университет (Болгария)
Pierre M. Chabal – Профессор, Университет Гавра (Франция)
Редакционная коллегия
С.А. Святов – д.э.н., профессор, главный редактор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
С.С. Таменова – к.э.н., профессор, заместитель главного редактора, директор Института социально- экономических исследований, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова К.А. Хубиев – д.э.н., профессор, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова Р.М. Нижегородцев – д.э.н., главный научный сотрудник Института проблем управления РАН РФ А.Н. Ряховская – д.э.н., профессор, Финансовая академия при правительстве Российской Федерации В.В. Герасименко – д.э.н., профессор, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова А.М. Сейтказиева – д.э.н., профессор, директор Международной бизнес-школы, Казахский экономический
университет им. Т. Рыскулова
А.А. Адамбекова – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова С.Т. Миржакыпова – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова Р.У. Рахметова – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
У.М. Искаков – д.э.н., профессор, директор лаборатории «Наука для бизнеса», Институт социально- экономических исследований, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова С.Ж. Интыкбаева – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
Т.С. Саткалиева – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова Е.М. Упушев – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова А.Д. Челекбай – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
С.Р. Есимжанова – д.э.н., профессор, директор Докторантуры PhD, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
Ш.А. Смагулова – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова У.А. Текенов – д.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова К.Б. Бердалиев – к.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова К.К. Илиясов – к.э.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова М.С. Тонкопий – д.г-м.н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова Тунч Медени – доктор PhD, Yildirim Beyazit University
А.Ж. Сарсембаева – ответственный редактор, генеральный директор ТОО «Издательство «Экономика»
А.С. Биктеубаева – к.э.н., доцент, ответственный секретарь редакции, Ученый секретарь ученого совета Казахского экономического университета им. Т. Рыскулова
in the Ministry of Information
of the Republic of Kazakhstan The journal has been published since 1996
Registration number 7700-Zh
issued September 25, 2006
ISSN 2224–5561
JSC "T. Ryskulov Kazakh Economic University"
SCIENTIFIC-PUBLIC JOURNAL JSC «T. RYSKULOV KAZAKH ECONOMIC UNIVERSITY»
(Almaty)
Scientific Editorial Board of «KazEU khabarshysy» – «Vestnik KazEU»
JSC «T. Ryskulov Kazakh Economic University»
S.A. Svyatov – Doctor of Economic Sciences, Professor, Chairman of the Board of Directors T. Ryskulov Kazakh Economic University
S.S. Tamenova – Candidate of Economic Sciences, Professor, Deputy Chairman, Director of the Institute for Socio-Economic Researchers, T. Ryskulov Kazakh Economic University
G.Zh. Nurmuhanova – Doctor of Economic Sciences, Professor, Vice-Rector for Academic Activities, T. Ryskulov Kazakh Economic University
S.S. Arystanbayeva – Doctor of Economic Sciences, Professor, Rector Adviser, T. Ryskulov Kazakh Economic University
S.A. Akhanov – Doctor of Economic Sciences, Professor, Chairman of Kazakhstan financiers Association O.B. Baimuratov – Doctor of Economic Sciences, Professor, Director of Scientific Research Institute of Financial
and Banking Management, Academician of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan, T. Ryskulov Kazakh Economic University
K.O. Okaev – Doctor of Economic Sciences, Professor, T. Ryskulov Kazakh Economic University K.B. Berdaliev – Candidate of Economic Sciences, Professor, T. Ryskulov Kazakh Economic University K.K. Iliassov – Candidate of Economic Sciences, Professor T. Ryskulov Kazakh Economic University M.S. Toncopy – Doctor of geological-mineralogical sciences, Professor, T. Ryskulov Kazakh Economic
University
U.M. Iskakov – Doctor of Economic Sciences, Professor, Director of the Laboratory "Science for Business", Institute for Socio-Economic Researchers, T. Ryskulov Kazakh Economic University
International Board
Laszlo Lang – PhD, International Business School (Hungary, Budapest)
A.V. Sidorovich – Doctor of Economic Sciences, Professor, Chairman of the Board of the Eurasian Association of Universities (Russian Federation)
A.I. Tatarkin – Academician of Russian Academy of Science, Director of Economic Institute of Ural Branch (Russian Federation)
B. Leontiev – Doctor of Economic Sciences, Professor, Certified Appraiser, Federal Institute of Certification and Appraisal of Intellectual Property and Business (Russian Federation)
Milen Baltov – Professor, Vice-Rector of Research and International Cooperation, Burgas Free University (Bulgaria)
A.O. Abduvaliev – Candidate of physic-mathematical sciences, First Vice-Rector –Vice Rector for educational and methodical work, Osh State University (Kyrgyz Republic)
Editorial Board
S.A. Svyatov – Doctor of Economic Sciences, Professor, Chief Editor, T. Ryskulov Kazakh Economic University
S.S. Tamenova – Candidate of Economic Sciences, Professor, Deputy Chief Editor, Director of Institute for Socio- Economic Researchers, T. Ryskulov Kazakh Economic University
K.A. Khubiev – Doctor of Economic Sciences, Professor, Lomonosov Moscow State University
R.M. Nizhegorodcev – Doctor of Economic Sciences, senior Researcher of Institute of Problem Management, Russian Academy of Science
A.N. Ryakhovskaya – Doctor of Economic Sciences, Professor, Finance Academy under the Government of the Russian Federation
B.B. Gerasimenko – Doctor of Economic Sciences, Professor, Lomonosov Moscow State University
A.M. Seitkaziyeva – Doctor of Economic Sciences, Professor, Director International Business School, T.Ryskulov Kazakh Economic University
A.A. Adambekova – Doctor of Economic Sciences, Professor, T.Ryskulov Kazakh Economic University S.T. Mirzhakipova – Doctor of Economic Sciences, Professor, T.Ryskulov Kazakh Economic University R.U. Rakhmetova – Doctor of Economic Sciences, Professor, T.Ryskulov Kazakh Economic University U.M. Iskakov – Doctor of Economic Sciences, Professor, Director of the Laboratory Science for Business,
Institute for Socio-Economic Researchers, T. Ryskulov Kazakh Economic University S.Zh. Intykbayeva – Doctor of Economic Sciences, Professor, T.Ryskulov Kazakh Economic University T.A. Satkalieva – Doctor of Economic Sciences, Professor, T.Ryskulov Kazakh Economic University E.M. Upushev – Doctor of Economic Sciences, Professor T.Ryskulov Kazakh Economic University A.D. Chelekbai – Doctor of Economic Sciences, Professor, T. Ryskulov Kazakh Economic University
S.R. Esimzhanova – Doctor of Economic Sciences, Professor, Director of the PhD program, T. Ryskulov Kazakh Economic University
Sh.A. Smagulova – Doctor of Economic Sciences, Professor, T. Ryskulov Kazakh Economic University U.A. Tekenov – Doctor of Economic Sciences, Professor, T.Ryskulov Kazakh Economic University
K.B. Berdaliev – Candidate of Economic Sciences, Professor, T. Ryskulov Kazakh Economic University
K.K. Iliassov – Candidate of Economic Sciences, Professor T. Ryskulov Kazakh Economic University M.S. Toncopy – Doctor of geological-mineralogical sciences, Professor, T. Ryskulov Kazakh Economic
University
Tunc Medeni – PhD, Yildirim Beyazit University
A.Zh. Sarsembayeva – Executive editor, Acting Director of Economics Publishing house
A.S. Bikteubaeva – Editorial Board Executive Secretary, Scientific Secretary of the Academic Council, Candidate of Economic Sciences, T. Ryskulov Kazakh Economic University
МАЗМҰНЫ СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРИЯ ЖӘНЕ ӘДІСНАМА ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ С. Б. АХМЕТЖАНОВА, М. Б. ТУСУПБЕКОВ, Д. М. ТИЛЕУБЕРГЕН
Высшее образование в Казахстане: проблемы и перспективы развития ...10 А. Т. ТАЛАЙБЕКОВА, К. М. АЛМАКУЧУКОВ
Структура рынка образовательных услуг ...18 ИННОВАЦИЯЛЫҚ ЭКОНОМИКА
ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА Ә. АРЫН, А. САУЛЕМБЕКОВА
Қазақстандағы мемлекеттік-жекешелік əріптестік: нəтижелерін талдау жəне даму алғышарттары ...26 Ж. Т. АТАБАЕВ, Р. Е. САГЫНДЫКОВА
Қазақстан экономикасының инновациялық дамуындағы инвестициялық – институционалдық фактор ...40 A. K. ОРАЗГАЛИЕВА
Новые приоритеты для повышения качества образования: реальность и перспективы развития
качества образования в экономических вузах Казахстана ...48 М. Т. АДИЛЬБЕКОВ, Ж. М. УАНОВА, Ж. С. ДЮСЕМБИНОВА, Д. Б. ШАРИПОВА
Состояние социально-экономического развития Аральского района Кызылординской области
и оценка предпринимательского потенциала ...58 G. YEBOLGANOVA
A study of factors influencing the innovation activity of enterprises ...67 БИЗНЕС ЖӘНЕ КОРПОРАЦИЯЛЫҚ БАСҚАРУ
БИЗНЕС И КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Г. Б. МУСИНА
Практика стратегического планирования на казахстанских промышленных предприятиях среднего
бизнеса как национальный фактор развития менеджмента ...76 С. Б. ГАЛИМЖАНОВА
Социальная ответственность бизнеса и социально-экономическая гармония ...96 Р. К. КАЗИЕВА
О классике и современных трендах в практике мотивации сотрудников (кейс и результаты
социологического опроса) ...108 Л. Р. КУНДАКОВА
Оценка резервов роста производительности труда на обогатительных фабриках ТОО «Корпорация Казахмыс»
116
ҚАРЖЫ ЖӘНЕ ТАЛДАУ ФИНАНСЫ И АНАЛИЗ Е. Н. НЕСІПБЕКОВ
Инновациялық тəсілдер арқылы ауыл шаруашылығы өнімдерін өңдеудің есебін жетілдіру ...127 Г. К. ТУЛЕШОВА, С. С. САПАРБАЕВА, М. А. ТАГЛЕНОВА
Методика организации и особенность учетных принципов бухгалтерского учета в государственных
учреждениях Республики Казахстан ...134 У. Б. ЮСУПОВ, Г. С. ТУСИБАЕВА, М. А. АЛТЫНБЕКОВ
Методика внутреннего аудита налогового учета и отчетности ...144
ҒАЛАМДАНДЫРУ ЖӘНЕ ҚАЗАҚСТАН ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И КАЗАХСТАН И. Н. КРЕНГАУЗ
Экономическое сотрудничество Республики Казахстан и Китая в свете реализации
программы новый шелковый путь ...153 А. Б. УТЕБАЕВА
Анализ позиций Казахстана во внешней торговле в международных рейтингах ...163 Р. М. ЧУДИНСКИЙ, А. С. БЫКАНОВ, А. А. ВОЛОДИН
Принятие решений по результатам мониторинга индивидуальных учебных достижений
обучающихся муниципальных образовательных организаций субъекта Российской Федерации ...172
CONTENT
THEORY AND METHODOLOGY S. B. AKHMETZHANOVA, M. B. TUSUPBEKOV, M. D. TILEUBERGEN
Higher education in Kazakhstan: problems and prospects ...10 A. T. TALAIBEKOVA, K. M. ALMAKUCHUKOV
Structure of the market of educational services ...18 INNOVATIVE ECONOMY
A. ARYN, A. SAULEMBEKOVA
Public-private partnership in Kazakhstan: analysis of results and growth prospects ...26 ZH.T. ATABAEV, R.E. SAGYNDYKOVA
Investment-institutional factor of innovative economy development of Kazakhstan ...40 A. K. ORAZGALIYEVA
New priorities for improving the quality of education: realities and prospects of quality education
in economic universities of Kazakhstan ...48 М. Т. ADILBEKOV, ZH. M. UANOVA, ZH. S. DYSEMBINOVA, D. B. SHARIPOVA
Status of socio-economic development of the Aral district of Kyzylorda region and evaluation
of entrepreneurial initiative ...58 G. YEBOLGANOVA
A study of factors influencing the innovation activity of enterprises ...67 BUSINESS AND CORPORATE GOVERNANCE
G. B. MUSSINA
The practice of strategic planning in Kazakhstani medium business industrial enterprises as
national factor of management development ...76 S. B. GALIMZHANOVA
Social responsibility of business and social and economic harmony ...96 R. K. KAZIYEVA
About classics and modern trends in the employee motivation practice
(case and results of the opinion poll) ...108 L. R. KUNDAKOVA
The estimation of reserves of labour productivity` s growth at the concentrating factories of LLP "Kazakhmys corporation" ...116
FINANCE AND ANALYSIS N. E. NESIPBEKOV
Improvement of the accounting of the agricultural production processed by innovative methods ...127 G. K. TULESHOVA, S. S. SAPARBAEVA, M. A. TAGLENOVA
Methodology of organization and peculiarity of accounting principles of accounting in public
institutions of the Republic of Kazakhstan ...134 U. B. YUSSUPOV, G. S. TUSSIBAYEVA, M. A. ALTYNBEKOV
Method of internal audit tax accounting and reporting ...144 GLOBALIZATION AND KAZAKHSTAN
I. N. KRENGAUZ
Economic cooperation of the republic of Kazakhstan with the Republic of China in light of the implementation of the program "new silk road" ...153 A. B. UTEBAYEVA
Analysis of Kazakhstan’s positions in foreign trade in the international rankings ...163 R. CHUDINSKY, A. BYKANOV, A. VOLODIN
Decision-making based on monitoring results of individual educational achievements of students
municipal educational organizations of the subjects Russian Federation ...172
JEL classification: I2: Education and Research Institutions; I20: General S. B. Akhmetzhanova,
JCS "Economic Research Institute", Almaty, The Republic of Kazakhstan
M. B. Tusupbekov,
JCS "Economic Research Institute", Almaty, The Republic of Kazakhstan
M. D. Tileubergen, JCS "Economic Research Institute"
Almaty, The Republic of Kazakhstan
HIGHER EDUCATION IN KAZAKHSTAN: PROBLEMS AND PROSPECTS
Abstract
Purpose – To identify urgent problems of higher education in the Republic of Kazakhstan, which allow improving the competitiveness of education, human capital development by providing quality education for sustainable economic growth.
Methodology – In this research were used theoretical and empirical research methods: the publications of foreign and Kazakhstan authors about the subject, as well as legislative and policy documents. The same analysis of official statistics was conducted to identify the issues need to be solved.
Originality / value – Authors offer their vision of the main directions of solving the problems of the do- mestic higher education. Tis article discussed perspective directions of development of higher education in the Republic of Kazakhstan.
Findings – The study proposed conclusions and perspectives for development of higher education in the Republic of Kazakhstan. In particular, the authors found that country needs further encourage the inflow in Kazakhstan the foreign students, teachers and researchers in order to develop higher education and to ensure the mobility of faculty and students will foster the exchange of scientific development and cooperation in the research field.
Key words – higher education, science, integration, human capital, investment УДК 338:37
С. Б. Ахметжанова,
АО «Институт экономических исследований», Алматы, Республика Казахстан
М. Б. Тусупбеков,
АО «Институт экономических исследований», Алматы, Республика Казахстан
Д. М. Тилеуберген,
АО «Институт экономических исследований», Алматы, Республика Казахстан
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В КАЗАХСТАНЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Аннотация
Цель исследования – выявить актуальные проблемы высшего образования в Республике Казахстан, направленные на повышение конкурентоспособности образования, развитие человеческого капитала путем обеспечения доступности качественного образования для устойчивого роста экономики.
Методология – в статье использованы теоретико-эмпирические методы исследования: изучены труды зарубежных и казахстанских авторов по данной теме, законодательные и программные документы. В целях выявления проблем был проведен анализ данных официальной статистики.
Оригинальность/ценность – авторы предлагают свое видение основных направлений решения проблем отечественного высшего образования. В статье предложены перспективные направления развития высшего образования в Республике Казахстан.
Выводы – в результате исследования сделаны выводы и определены перспективы развития высшего образования в Республике Казахстан. В том числе, авторами выявлено, что необходимо дальнейшее стимулирование притока в Казахстан иностранных студентов, преподавателей, и исследователей с целью развития высшего образования, а также обеспечение мобильности профессорско-преподавательского состава и студентов будет способствовать обмену научными разработками и сотрудничеству в научно- исследовательской области.
Ключевые слова – высшее образование, наука, интеграция, человеческий капитал, инвестиции В условиях усиления процессов глобализации и интеграции человеческий капитал выступает как инструмент повышения конкурентоспособности страны. Для успешной конкуренции на мировой арене страны нуждаются в подготовке высококвалифицированных кадров, которые смогут использовать свои знания и навыки для развития экономики страны. Человеческий капитал рассматривается как основой фактор экономического роста в связи с отходом многих стран от сырьевой направленности экономики, трудоемкого производства и стимулирования развития инноваций и технологий. Поэтому особый упор делается на развитии и повышении качества высшего образования, которое направлено на формирование востребованных кадров в соответствие с новыми реалиями.
Актуальность проблемы развития высшего образования обусловлена современными мировыми тенденциями, которые диктуют необходимость приведения в соответствие мировым требованиям качества подготовки выпускников высших учебных заведений в Республике Казахстан. В настоящее время в Казахстане реализуется второй этап Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2011-2020 годы (далее - Программа). Основной целью Программы является повышение конкурентоспособности образования, развитие человеческого капитала путем обеспечения доступности качественного образования для устойчивого роста экономики. Иными словами, доступное качественное образование должно стать одним из основных механизмов экономического развития страны в среднесрочной перспективе. Успешная реализация Программы должна способствовать формированию человеческого капитала в Республики Казахстан.
Значение и важность работы обуславливается необходимостью изучения и решения актуальных проблем развития высшего образования в Казахстане с целью обеспечения нового уровня развития университетского образования, а также выхода казахстанских высших учебных заведений на лидерские позиции в мировом образовательном пространстве.
Эволюция развития
После обретения независимости Республика Казахстан унаследовала систему образования Советского Союза. С переходом на рыночные отношения перед государством стояла задача создать новую систему образования, которая бы соответствовала новым реалиям времени и удовлетворяла потребности рынка труда. Для реализации данной задачи, в первую очередь, была создана законодательная база и институциональная среда. В 1993 году был принят Закон Республики Казахстан
«О высшем образовании». В 1994 году с целью внедрения многоуровневой структуры высшего образования был утвержден Государственный стандарт высшего образования Республики Казахстан.
4 августа 1995 года Национальный совет по государственной политике при Президенте Республики Казахстан утвердил Концепцию государственной политики в области образования. Таким образом, была создана концептуальная основа дальнейшего развития высшего образования.
В 1999-2004 годы происходят существенные изменения в системе высшего образования. В частности, для абитуриентов предоставляется возможность участия в конкурсе и поступления в высшее учебное заведение на основе государственных образовательных грантов или государственных образовательных кредитов.
В 2004 году существенным шагом в сторону интеграции в мировое образовательное пространство стало введение в Казахстане многоступенчатой структуры высшего и послевузовского образования (бакалавриат, магистратура, докторантура PhD). В этом же году существенные изменения произошли в процессе вступительных экзаменов в высшие учебные заведения. Вводится новый вступительный экзамен – Единое национальное тестирование.
В рамках реализации Государственной программы образования в Республике Казахстан на 2005- 2010 годы были введены Промежуточный государственный контроль для оценки знаний студентов высших учебных заведений и аккредитация организаций образования. Разработана национальная модель аккредитации колледжей и высших учебных заведений Казахстана на основе поэтапной передачи функций по внешней оценке из государственного в общественный сектор с использованием в качестве главного инструмента институциональную и программную аккредитацию. При этом Министерство образования и науки Республики Казахстан сохранило за собой право определения агентств, которым государство доверяет проведение аккредитации путем составления Национального реестра аккредитационных органов. С целью повышения качества высшего образования были проведены проверки и сокращения высших учебных заведений, несоответствующих государственным требованиям к качеству образовательных услуг.
Еще одним важным шагом на пути интеграции отечественного высшего образования в систему мирового образования стало присоединение Республики Казахстан к Болонской декларации.
Болонская декларация была подписана 19 июня 1999 года с целью сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы. Таким образом, Казахстан стал участником единого европейского пространства высшего образования [1].
7 декабря 2010 года Указом Президента Республики Казахстан была утверждена Программа.
Первый этап реализации Программы пришелся на 2011-2015 годы. В настоящее время в Казахстане реализуется второй этап Программы.
9 марта 2016 года Министр образования и науки Республики Казахстан выступил с заявлением о том, что была принята Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы. В настоящее время идет проработка пошагового механизма по реализации данной программы.
Таким образом, за годы независимости сформировалась система высшего образования Республики Казахстан, учитывающая национальные особенности страны, а также новые мировые тенденции в высшем образовании высокоразвитых стран.
Современный этап развития
По данным Комитета по статистике Республики Казахстан в настоящее время в республике функционирует 127 высших учебных заведений, из них 9 национальных, 31 государственных, 1 международный, и 54 частных. В 2003-2016 годы 53 высших учебных заведения были сокращены как несоответствующие государственным требованиям к качеству образовательных услуг [2]. В 2015-2016 учебном году количество обучающихся студентов в высших учебных заведениях составляет 455 101 человек. По сравнению с 2003 годом численность студентов сократилась на 31% (количество студентов в 2003 году составляло 658 106 человек). В структуре контингента обучающихся в высших учебных заведениях на 2015-2016 учебный год значительно преобладает количество студентов в бакалавриате по сравнению с количеством студентов в магистратуре и докторантуре.
Согласно данным Министерства образования и науки Республики Казахстан объем госзаказа на подготовку кадров в 2015 году составил: бакалавриат – 32 168 гранта, магистратура – 7 029 мест, докторантура PhD – 610 мест [3].
В настоящее время численность профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях Казахстана составляет 38 087 человек. Для сравнения данный показатель в 2013 году составил 41 635 человек, а в 2014 году 40 320 человек. Начиная с 2013 года можно увидеть сокращение численности профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях на 8.5% [2].
Немаловажную роль играет не только численность профессорско-преподавательского состава, а также его остепененность. В настоящее время остепененность профессорско-преподавательского
состава составляет 50,4 %, что на 1,3 % больше по сравнению с предыдущим периодом (49,1%) [4].
Другими словами наблюдается небольшое улучшение данного показателя.
Проблемы и перспективы развития
На основе анализа эволюции и современного состояния высшего образования в Казахстане были выявлены следующие проблемы препятствующие дальнейшему развитию высшего образования в Республике Казахстан.
Интеграция в мировое образовательное пространство
За годы независимости Республика Казахстан сделала значительные шаги в сторону интеграции в мировое образовательное пространство. В 2011 году государственными органами сделан очень важный шаг – обеспечена финансами реализация в Казахстане такого мирового тренда высшего образования как академическая мобильность. Теперь за счет государства студенты национальных университетов могут в течение семестра пройти обучение в лучших европейских высших учебных заведениях, студенты других региональных высших учебных заведений Казахстана – в национальных университетах страны. При этом кредитная технология позволяет засчитывать такое обучение в другом высшем учебном заведении.
Однако, несмотря на достигнутые результаты, в данном направлении существует ряд проблем. Так, например, остается низким охват студентов программами обучения на английском языке. Это в первую очередь связано с низким уровнем языковой подготовки, как профессорско-преподавательского состава, так и студентов. Также, существует проблема недостаточного материально-технического обеспечения учебного процесса. Необходимо доукомплектовать библиотеки научной и периодической литературой на английском языке.
Большой охват студентов программами обучения на английском языке позволит студентам и профессорско-преподавательскому составу расширить и углубить знания в той или иной сфере путем изучения первоисточников мировой научной литературы и учебников. В условиях глобализации недостаточная языковая подготовка мешает специалистам устанавливать контакты с иностранными коллегами для эффективного осуществления своей деятельности. Поэтому для обучающихся и преподавателей очень важно улучшить качество владения английским языком как инструмента успешной интеграции в мировое образовательное сообщество. Следует рассмотреть возможность введения курсов английского языка и расширения языковой подготовки специалистов.
Интеграция науки и образования
Мировой опыт показывает, что интеграция образования и науки становится решающим фактором роста конкурентоспособности национальной экономики. Ведущие университеты США, Европы, и Азии являются хорошим примером успешной интеграции науки и образования [5]. Особое место в мировой практике занимают исследовательские университеты, где в стенах кампусов расположены как аудитории для проведения лекций, где студенты получают теоретический материал, так и лаборатории, в которых, собственно, и происходит непосредственно исследовательская деятельность.
За последние годы в Республике Казахстан были сделаны определенные шаги в направлении интеграции науки и образования. В 2011 году был принят Закон Республики Казахстан «О науке», а в 2015 году Закон Республики Казахстан «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности». Были созданы и в настоящий момент функционируют 16 офисов коммерциализации, 3 технопарка и 4 бизнес-инкубатора. Однако анализ деятельности научных организаций и высших учебных заведений в Республике Казахстан показывает, что уровень интеграции науки и образования остается очень слабым. В настоящее время из 127 высших учебных заведений только два являются исследовательскими университетами: Назарбаев Университет и Некоммерческое акционерное общество «Казахский национальный исследовательский технический университет имени К.И. Сатпаева» [4]. Существует проблема связанная с уровнем качества исследовательских услуг, которые предлагают высшие учебные заведения. Данная проблема, в свою очередь вызвана немотивированностью высших учебных заведений на развитие собственных научных компетенций, так как основной доход они, в отличие от западных университетов получают от оказания образовательных услуг. Данная диспропорция ведет к ухудшению качества исследовательского персонала, уменьшению интереса молодежи к научной деятельности. Поэтому, для Республики Казахстан является актуальным изучение и внедрение эффективных зарубежных моделей интеграции науки и образования, адаптированных к местным условиям и учитывающих национальные особенности.