Л.Н. ГУМИЛЕВ АТЫНДАҒЫ ЕУРАЗИЯ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТIНІҢ
ХАБАРШЫСЫ ВЕСТНИК
ЕВРАЗИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
УНИВЕРСИТЕТА ИМ. Л.Н. ГУМИЛЕВА
BULLETIN
of L.N. GUMILYOV EURASIAN NATIONAL
UNIVERSITY
САЯСИ ҒЫЛЫМДАР. АЙМАҚТАНУ. ШЫҒЫСТАНУ. ТҮРКІТАНУ сериясы POLITICAL SCIENCE. REGIONAL STUDIES. ORIENTAL STUDIES.
TURKOLOGY Series
Серия ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. РЕГИОНОВЕДЕНИЕ. ВОСТОКОВЕДЕНИЕ.
ТЮРКОЛОГИЯ
№ 2 (131)/2020
1995 жылдан бастап шығады Founded in 1995 Издается с 1995 года
Жылына 4 рет шығады Published 4 times a year
ISSN (Print)2616-6887
ISSN (Online) 2617-605X
Бас редакторы: Нуртазина Р.А.
с.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар)
Бас редактордың орынбасары Нечаева Е.Л., с.ғ.к.,проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Қазақстан (саяси ғылымдар )
Бас редактордың орынбасары Ахметжанова Л.К., т.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Қазақстан (халықаралық қатынастар)
Редакция алқасы
Абжаппарова Б.Ж. т.ғ.д., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (шығыстану) Авдеева О.А. с.ғ.д., доцент, Лойола университеті, Чикаго, АҚШ (саяси ғылымдар)
Азмуханова А.М. т.ғ.к., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (халықаралық қатынастар) Әбдуалиұлы Б. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану) Әлібекұлы А. ф.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (шығыстану) Әлиева С.К. т.ғ.к., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан
(халықаралық қатынастар)
Барсуков А.М. с.ғ.к., доцент, Сібір басқару институты, ХШжМҚРА филиалы (саяси ғылымдар) Бирюков С.В. с.ғ.д., проф., Кемерово мемлекеттік университеті, Кемерово, Ресей (саяси ғылымдар)
Габдулина Б.А. т.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Дәркенов К.Г. т.ғ.к., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану)
Дүйсембекова М.К. с.ғ.к., доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Жолдыбалина А.С. PhD, доцент, Қазақстан стратегиялық зерттеулер институты, Нұр-Сұлтан, Қазақстан
(саяси ғылымдар)
Жолдасбекова А.Н. с.ғ.к., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (халықаралық қатынастар)
Зимони Иштван проф., Сегед университеті, Сегед, Венгрия (түркітану)
Ибраев Ш. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану) Ирфан Шахзад PhD, Саяси зерттеулер институты, Исламабад, Пакистан (халықаралық қатынастар) Каиржанов А.К. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану) Кайыркен Т.З. т.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (шығыстану) Кожирова С.Б. с.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Конкобаев К. ф.ғ.к., проф., Түркі академиясы халықаралық ұйымы, Нұр-Сұлтан (түркітану) Копежанова Д.Е. PhD, доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Ланко Д. А. с.ғ.к., доцент, Санкт-Петербург мемлекеттік университеті, Санкт-Петербург, Ресей (саяси ғылымдар) Ласлу Марац PhD, проф., Амстердам университеті, Амстердам, Нидерланды (халықаралық қатынастар) Мандана Тишеяр PhD, Алламе Табатабаи университеті, Тегеран, Иран (халықаралық қатынастар)
Невская И.А. ф.ғ.к., проф., Гете атындағы университет, Франкфурт-на-Майне, Германия (түркітану) Нұрбаев Ж.Е. т.ғ.к., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану)
Оспанова А.Н. PhD, доцент, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану) Пунит Гаур PhD, проф., Нью-Дели университеті, Нью-Дели, Индия (аймақтану)
Пауло Ботта PhD, проф., Ла-Плата ұлттық университеті, Ла-Плата, Аргентина (саяси ғылымдар) Рыстина И.С. PhD, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (саяси ғылымдар) Сеийт Али Авджу PhD, Йылдырыма Беязит университеті, Анкара, Түркия (аймақтану) Сомжүрек Б.Ж. т.ғ.к., доцент, Astana International University, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (халықаралық қатынастар)
Тәштемханова Р.М. т.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (аймақтану) Шаймердинова Н.Г. ф.ғ.д., проф., Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, Нұр-Сұлтан, Қазақстан (түркітану)
Редакцияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Нұр-Сұлтан қ., Сәтпаев к-сі, 2, 402 б.
Тел.: +7(7172) 709-500 (ішкі 31-432) E-mail: vest_polit@enu.kz, web-site:http://bulpolit.enu.kz/
Жауапты хатшы, компьютерде беттеген: А.М.Сәрсенбекова Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің хабаршысы.
САЯСИ ҒЫЛЫМДАР. АЙМАҚТАНУ. ШЫҒЫСТАНУ. ТҮРКІТАНУ сериясы Меншіктенуші: ҚР БҒМ «Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті» ШЖҚ РМК
Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар министрлігінде тіркелген. 25.05.18 ж. № 17125-Ж -тіркеу куәлігі Басуға 11.06.2020 ж.қол қойылды
Aшық қолданудағы электрондық нұсқа: http:// bulpolit.enu.kz Мерзімділігі: жылына 4 рет. Тиражы: 20 дана
Типографияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Нұр-Сұлтан қ., Қажымұқан к-сі,13/1, тел.: +7(7172)709-500 (ішкі 31-432)
© Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті
Editor-in-Chief:Roza Nurtazina
Doctor of Political Sciences, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science)
Deputy Editor-in-Chief: Yelena Nechayeva, Can. of Political Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Deputy Editor-in-Chief: Leila Akhmetzhanova, Can. of Historical Sci., Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (interna-
tional relations) Editorial board
Bekzhan Abdualiuly Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Bibikhadisha Abzhapparova Doctor of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (oriental studies) Aiman Azmukhanova Can. of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (international rela-tions) Akzhigit Alibekuly Can. of Philology, Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (oriental studies) Saule Aliyeva Can. of Historical Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (international relations) Оl’ga Аvdeeva Doctor of Political Sci., Assoc.Prof., Loyola University, Chicago, USA (political science) Aleksandr Barsukov Can. of Political Sci., Assoc.Prof., Siberian Institute of Managment, Branch of RANEPA, Russia (political science) Sergey Biryukov Doctor of Political Sci., Prof., Kemerovo State University, Kemerovo, Russia (political science) Bagysh Gabdulina Can. of Historical Sci., Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Kurmangali Darkenov Can. of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Maira Dyussembekova Can. of Political Sci., Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Shakir Ibrayev Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Irfan Shahzad PhD, Institute for Political Studies, Islamabad, Pakistan (international relations) Abai Kairzhanov Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Tursynkhan Kaiyrken Doctor of Historical Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (oriental studies) Kadyraly Konkobayev Can. of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Svetlana Kozhirova Doctor of Political Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science) Danagul Kopezhanova PhD, Assoc. Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science)
Dmitrij Lanko Can. of Political Sci., Assoc.Prof., St Peterburg Universiy, Saint Petersburg, Russia (political science) Laszlo Maracz PhD, Prof. Amsterdam University, Amsterdam, Netherlands (international relations)
Mandana Tisheyar PhD, Allameh Tabataba’i University, Tehran, Iran (international relations) Irina Nevskaya PhD, Goethe University, Germany, Frankfurt am Main (turkology)
Zhaslan Nurbayev Can. of Historical Sci., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Aigerim Ospanova PhD, Assoc.Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Punit Gaur PhD, Prof. University of New Delhi, New Delhi, India (regional studies)
Paulo Botta PhD, Prof., National University of La Plata, La Plata, Argentina (political science) Indira Rystina PhD, L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (political science)
Seyit Ali Avcu PhD, Yıldırım Beyazit University, Ankara Turkey (regional studies)
Baubek Somzhurek Can. of Historical Sci., Assoc.Prof., Astana International University, Nur-Sultan, Kazakhstan (international relations) Raihan Tashtemkhanova Doctor of Historical Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (regional studies) Nurila Shaymerdinova Doctor of Philology, Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (turkology) Akbota Zholdasbekova Can. of Political Sci., Prof., L.N.Gumilyov ENU, Nur-Sultan, Kazakhstan (international relations) Alua Zholdybalina PhD, Assoc.Prof., Kazakhstan Institute for Strategic Studies, Nur-Sultan, Kazakhstan (polit-ical science) Zimonyi Istvan Prof., University of Szeged, Szeged, Hungary (turkology)
Editorial address: 2, Satpayev str., of. 402, Nur-Sultan city, Kazakhstan, 010008.
Теl.: +7(7172) 709-500 (ext. 31-432). E-mail: vest_polit@enu kz, web-site: http://bulpolit.enu.kz
Главный редактор: Нуртазина Р.А.
д.полит.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит. науки)
Зам. главного редактора: Нечаева Е.Л., к.полит.н., проф. , ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит. науки)
Зам. главного редактора: Ахметжанова Л.К., к.ист.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международные отношения)
Редакционная коллегия
Абдуалиулы Б. д.ф.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология) Абжаппарова Б.Ж. д.ист.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (востоковедение) Авдеева О. А. д.полит.н., доцент, университет Лойола, Чикаго, США (полит.науки)
Азмуханова А.М. к.ист.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международные отношения) Алибекулы А. к.ф.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (востоковедение)
Алиева С.К. к.ист.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международ.отношения) Барсуков А. М. к.полит.н., доцент, Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС, Новосибирск, Рос-сия (политические науки) Бирюков С.В. д.полит.н., проф., Кемеровский государственный университет, Кемерово, Россия (полит.науки) Габдулина Б.А. к.ист.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Даркенов К.Г. к.и.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение)
Дюсембекова М.К. к.полит.н., доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Жолдыбалина А.С. PhD, доцент, Казахстанский институт стратегических исследований, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки) Жолдасбекова А.Н. к.полит.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (международ. отношения) Зимони Иштван проф., Сегедский университет, Сегед, Венгрия (тюркология)
Ибраев Ш. д.ф.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология)
Ирфан Шахзад PhD, Институт политических исследований, Исламабад, Пакистан (международ. отношения) Каиржанов А.К. д.ф.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология)
Кайыркен Т.З. д.ист.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (востоковедение) Кожирова С.Б. д.полит.н., проф., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки) Конкобаев К. к.ф.н., проф., Международная Тюркская академия, Нур-Султан, Казахстан (тюркология) Копежанова Д.Е. PhD, доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Ланко Д. А. к.полит.н., доцент, Санкт-Петербургский гос.университет, Санкт-Петербург, Россия (полит.науки)
Ласлу Марац PhD, проф., Амстердамский университет, Амстердам, Нидерланды (международ. отношения) Мандана Тишеяр PhD, Университет Алламе Табатабаи, Тегеран, Иран (международ. отношения)
Невская И.А. PhD, Гете Университет, Франкфурт-на-Майне, Германия (тюркология) Нурбаев Ж.Е. к.и.н., ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение) Оспанова А.Н. PhD, доцент, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение) Пунит Гаур PhD, проф., университет Нью-Дели, Нью-Дели, Индия (регионоведение)
Пауло Ботта PhD, проф., национальный университет Ла-Платы, Ла-Плата, Аргентина (полит.науки) Рыстина И.С. PhD, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (полит.науки)
Сеийт Али Авджу PhD, университет Йылдырыма Беязита, Турция (регионоведение)
Сомжурек Б.Ж. к.ист.н., доцент, Astana International University, Нур-Султан, Казахстан (международ. отношения) Таштемханова Р.М. д.ист.н., проф. (Казахстан), ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (регионоведение)
Шаймердинова Н.Г. д.ф.н., проф. (Казахстан), ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Нур-Султан, Казахстан (тюркология)
Адрес редакции: 010008, Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Сатпаева, 2, каб. 402 Тел.: +7(7172) 709-500 (вн. 31-432)
E-mail: vest_polit@enu.kz, web-site: http://bulpolit.enu.kz/
Ответственный секретарь, компьютерная верстка: А.М.Сарсенбекова Вестник Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева.
Серия:ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. РЕГИОНОВЕДЕНИЕ. ВОСТОКОВЕДЕНИЕ. ТЮРКОЛОГИЯ Собственник: РГП на ПХВ «Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева» МОН РК Зарегистрирован Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан
Регистрационное свидетельство № 17125-Ж от 25.05.18 г.
Подписано в печать: 11.06.2020 г.
Электронная версия в открытом доступе: http:// bulpolit.enu.kz Периодичность: 4 раза в год. Тираж: 20 экземпляров
Адрес типографии: 010008, Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Кажымукана, 13/1, тел.: +7(7172)709-500 (вн.31-432)
© Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева
МАЗМҰНЫ
Абильдин С.М., Дюсембекова М.К. Еуразиялық кеңістіктегі интеграция факторлары .... 12 Алькеев А.К., Жолдасбекова А.Н. Орталық Азиядағы ядролық қауіпсіздік және Корей түбегінің «ядролық қарусыздануы» жөніндегі Қазақстан Республикасының саясаты... 21 Арын Е.М., Арын Р.С. Қазақстан жастары әлеуметтенуінің қоғамдық-саяси факторлары... 38 Айтжанова Д.А. Ұлыбританияның діни экстремизмге қарсы іс-қимылы ... 45 Әбдіразақ А. Ә., Қайыркен Т.З. ХІХ ғасырдың екінші жартысындағы Ресей империясы мен Қытайдың мемлекетаралық қарым-қатынастары... 56 Байсултанова К.Ч., Бақтыбекова Б.Б. Қазіргі халықаралық қатынастардағы қоғамдық дипломатия аясындағы цифрлық дипломатия мәселері бойынша... 63 Ганиев Б.С. Өзбекстандағы қоғам дамуының жаңа кезеңі жағдайында кәсіпкерлік мәдениетті қалыптастыру... 73 Габдулина Б.А., Уали Б. Заманауи ақпараттық кеңістікте саяси лидер имиджін нығайту технологиялары: саяси психология ... 81 Касенова Б.Б. Неміс диаспорасының Қазақстан-Германия қатынастарын нығайтудағы рөлі 89 Өнжүл В. 6-36 айлық балаларда семантикалық ойлаудың дамуы ... 101
CONTENTS
Abildin S.M., Dyussembekova M.K. Factors of integration in the Eurasian space... 12 Alkeev A.K., Zholdasbekova A.N. Nuclear Security in Central Asia and the Policy of the Republic of Kazakhstan on “the Denuclearization” of the Korean Peninsula... 21 Aryn Ye. M., Aryn R. S. Socio-political factors of socialization of youth of Kazakhstan... 38 Aitzhanova D.A. Countering religious extremism in UK... 45 Abdirazak A., Kayirken T.Z. Interstate relations between the Russian Empire and China in the second half of the 19th century... 56 Baissultanova K .Сh., Baktybekova B. B. On the issue of digital diplomacy in the context of public diplomacy in modern international relations... 63 Ganiev B.S. Formation of entrepreneurial culture in the conditions of a new stage in the development of society in Uzbekistan... 73 Gabdulina B.A., Uali B. Technologies for strengthening the image of a political leader in the modern information space: political psychology... 81 Kassenova B.B. The role of the German diaspora in strengthening Kazakh-German relations... 89 Oncul V. Development Of Semantics in 6-36 Month Children... 101
СОДЕРЖАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ
Абильдин С.М., Дюсембекова М.К. Факторы интеграции на евразийском пространстве... 12 Алькеев А.К., Жолдасбекова А.Н. Ядерная безопасность в Центральной Азии и политика Республики Казахстан по вопросу денуклеаризации Корейского полуострова... 21 Арын Е.М., Арын Р.С. Общественно-политические факторы социализации молодежи Казахстана... 38 Айтжанова Д.А. Противодействие религиозному экстремизму в Великобритании... 45 Абдразак А.А., Кайыркен Т.З. Межгосударственные отношения Российской империи и Китая во второй половине ХІХ века... 56 Байсултанова К.Ч., Бактыбекова Б.Б. К вопросу цифровой дипломатии в контексте публичной дипломатии в современных международных отношениях... 63 Ганиев Б.С. Формирование культуры предпринимательства в условиях нового этапа развития общества в Узбекистане... 73 Габдулина Б.А., Уали Б. Технологии укрепления имиджа политического лидера в современном информационном пространстве: политическая психология... 81 Касенова Б.Б. Роль немецкой диаспоры в укреплении казахстано-германских отношений 89 Онджул В. Развитие семантического мышления у детей 6-36 месяцев... 101
КОЛОНКА РЕДАКТОРА Актуальная тема ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРЕЗАГРУЗКА
ГОСУДАРСТВ В ПЕРИОД COVID-19
В этом номере журнала, работая в дистанционном режиме, мы постарались провести дискурс небольшого анализа уроков пандемии с точки зрения политической науки.
Конечно, о проведении полного политологического анализа с инструментариями научного исследования говорить рано. В данной ситуации ни один профессиональный политолог, международник, антрополог, экономист и социолог не будет делать конкретные прогнозы о процессе COVID-19.
Немного из истории эпидемии. 2020 год принес человечеству серьезные испытания, обусловленные распространением инфекции COVID-19, влияющей на дыхательную систему и поражающей общее физическое состояние человека вплоть до летального исхода. Передача нового вируса от человека к человеку осуществляется воздушно- капельным путем в результате кашля или чихания, а также контактным путем через прикосновения.
В январе 2020 года случаи заболевания коронавирусной инфекцией были отмечены в Австралии, Германии, Индии, Италии, США, России, Японии. Первоначально источниками заражения стали граждане КНР, прибывшие по разным причинам в другие государства, а также граждане разных стран, вернувшиеся на родину из Китая, либо следующие транзитом через него. Процесс распространения инфекции приобрел планетарный характер. В связи с этим 30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила международную чрезвычайную ситуацию (пандемию) в области общественного здравоохранения из-за глобальной вспышки COVID-19 и призвала страны мира принять меры по раннему распознаванию вируса, включая изоляцию больных и отслеживание их контактов.
В Казахстане в целях недопущения распространения инфекции COVID-19 Президентом РК Касым-Жомартом Токаевым 15 марта 2020 г. был издан Указ «О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан».
Условия пандемии внесли свои коррективы в политико-экономический ландшафт государств. Эпидемия усугубила существующие угрозы национальной безопасности государств: ухудшение здоровья населения, рост национализма, отклонение от демократии, кризис мировой экономики, обострение комплексной конкуренции крупных держав, безработицы и бедности, проблемы продовольственной безопасности.
В мировом информационном поле картина о ситуации пандемии стала своеобразным катализатором для изменения экономической составляющей государств.
Мировые политико-экономические тенденции получают импульс перезагрузки к новой модернизации, изменились отношения между обществом и государством. Однако характер и содержание международной политики остаются на повестке дня. Например, обострение конкуренции США и Китая, по-прежнему ряд стран находится под санкциями со стороны США, Великобритании, Евросоюза.
Последствия карантинного периода поставили вопрос: в форс-мажорных условиях эпидемии больше проявляется демократия или авторитаризм? Отметим, что массовая готовность общества принять «чрезвычайное положение» как норму вызывает дискуссию среди политологов, международников, регионоведов об эффективности моделей демократии и авторитаризма. Совершенствование инновационных технологий постепенно делает данные модели не отличимыми. В данной ситуации плюралистическая модель власти, с точки зрения прав личности в сфере национальной безопасности, показывает
свои слабые стороны, по сравнению с централизовано-авторитарной, ведь персональными данными граждан в ней могут распоряжаться не только государство, но и корпорации частного сектора.
Мы наблюдаем, что самые либеральные по духу развитые страны принимают жесткие меры авторитаризма, а некоторые государства передают ответственность более низким уровням власти. Конечно, здесь главным элементом является не общественно- политическое устройство, а гибкое и эффективное принятие решений властными структурами.
В процессе противодействия пандемии государствами были приняты следующие меры: введение комендантского часа с целью усиления карантина среди населения, отмена всех праздников, дистанционная коммуникация во всех сферах, введение временного запрета на экспорт медицинских средств и определенных продуктов питания, закрытие границ и самоизоляция граждан, а также другие мероприятия для поддержания социальной сферы общества.
Человечество столкнулось с большой глобальной угрозой, последствия которой непредсказуемы ни по одному аспекту: от политико-экономического до биологического.
Демократические формы общественно-политического устройства в мировой практике еще не приспособлены к подобным ситуациям пандемии. Результаты демонстрируют только авторитарные модели государств, способные на надзорное управление обществом, решительные действия и быструю мобилизацию. Сравним, к примеру, Китай и Италию, где картина проявилась не в форме правления, а в эффективности государственных институтов, способных оперативно принимать решения. Идеально демократическая Норвегия быстро ввела в действие жёсткий пакетмер.
В аналитическом докладе «Казахстанская стратегия борьбы с COVID-19: хронология, меры, результаты»отмечено, что, поданным Worldometer, на 11 мая 2020 года в 212 странах и 2 международных транспортных объектах подтверждено 4181218 случаев заражения, 283 876 летальных исходов и выздоровление 1 493 490человек.
Уровень распространения COVID-19 в отдельных странах мира
№ Страна Количество заражен-
ных Количество умерших Количество выздо-
ровевших
1 США 1 367 638 80 787 256 336
2 Испания 264 663 26 621 176 439
3 Великобритания 219 183 31 855 Нет данных
4 Италия 219 070 30 560 105 186
5 Россия 209 688 1 915 34 306
6 Франция 176 970 26 380 56 217
7 Германия 171 879 7 569 145 600
8 Бразилия 162 699 11 123 64 957
9 Турция 138 657 3 786 92 691
10 Иран 107 603 6 640 86 143
11 Китай 82 918 4 633 78 144
стратегии политических и дипломатических взаимоотношений.
В результате борьбы с эпидемией на первом плане можно наблюдать закладку фундамента будущего международного взаимодействия, этому послужило оказание разными странами медицинской, финансовой и гуманитарной помощи, сотрудничество специалистов в области медицины с целью создания вакцины и лекарств от инфекции.
В то же время при пандемии не изменилась общая картина взаимного недоверия ряда геополитических акторов, не прекратились военно-политические конфликты в «горячих точках» планеты.
Для многих государств серьезными испытаниями могут быть следующие факторы: снижение уровня экономической активности, рост безработицы и сокращение доходов определенной части населения, психологический дискомфорт, которые могут способствовать росту протестных настроений и проявлений социально-политической напряженности в пост пандемийный период.
В этих условиях государствам в рамках внутренней политики придется проводить баланс между мерами по стабилизации социально-экономической ситуации и оказанию помощи социально уязвимым слоям населения, вести контроль нелегальной миграции, решать вопросы среднего и малого бизнеса, трудового обеспечения и социальной защиты в пользу своих граждан и обеспечивать продовольственную и национальную безопасность.
Свои экономические потери будут нести и государства, привлекающие квалифицированную и неквалифицированную рабочую силу из других стран.
Общим мировым трендом государств также стали увеличение роли и влияния государства в различных сферах, включая здравоохранение, социальное обеспечение, отдельные секторы экономики и обеспечение право порядка. В странах с сильным уровнем управления государство получает дополнительные возможности контроля над обществом. Страны с нелиберальной системой экономики и взаимоотношений государства и общества проходят серьезную проверку на прочность. К тому же вероятное стремление государства сохранить свои позиции, приобретенные в период пандемии, может встретить сопротивление со стороны общества и его институтов в пост пандемийный период.
Республика Казахстан, как и все государства, извлекает уроки из глобальной пандемии COVID-19, которая показала все проблемы, ранее считавшиеся несерьезными.
Какой урок может извлечь Казахстан из глобальной пандемии вируса? Как эксперты оценивают подход Казахстана к борьбе с эпидемией коронавируса? Больше плюсов или минусов? На фоне многих мировых держав наша страна предприняла более решительные шаги, и это дало свои результаты.
Период чрезвычайного положения, объявленного и затем продлённого Президентом Касым-Жомартом Токаевым, стало своего рода уроком на прочность для национальной экономики, социально-политической системы и простых человеческих отношений граждан многонационального Казахстана. Полагаем, что наше государство оказалось способным организовать сопротивление инфекционной агрессии, мобилизовать все политические институты и вовремя оказать социальную поддержку гражданам.
В период чрезвычайного положения выявились системные недостатки в виде формального исполнения ряда важных президентских поручений. Например, при закрытии такихбольших мегаполисов, как Нур-Султан, Алматы и Шымкент, выявились изъяны в реализации Дорожных карт занятости и поддержки бизнеса в Акмолинской, Алматинской и Туркестанской областях. Десятки тысяч людей, живущих вблизи мегаполисов, остались без работы и заработков. Остро ощущались данные проблемы формального отношения местных исполнительных органов в реализации задачи создания новых рабочих мест в сельских районах регионов.
Программа «Цифровой Казахстан» не выдержала перехода к массовому онлайи
дистанционному обучению школьников и студентов. В условиях пандемии госорганы оказались не в состоянии гибко решать вопросы социального обеспечения нуждающихся граждан.
Ситуация карантинного стресса поставила новые вопросы к национальным системам образования и здравоохранения, обозначив важность их системного реформирования.
Угроза эпидемии полностью не преодолена, опасность вируса всё ещё существует. Нам еще предстоит в полной мере извлечь уроки из пандемии -действий государства, его исполнительных органов, общественных институтов и персонально каждого гражданина.
Сегодня в материалах СМИ и социальных сетях вырисовываются эскизы будущих исследований, направления научного осмысления предстоящих больших перемен в гражданском обществе и государствах. Возможно, острые впечатления периода пандемии во всем мире, плюсы и минусы COVID-19 станут предметом фундаментальных работ для научного сообщества, в особенности для молодых исследователей.
Полагаю, что перед политическим научным сообществом открывается бескрайнее поле возможностей исследования. Копившиеся на протяжении десятилетий изменения и дисбалансы переходят в другое качество, вирус стал катализатором изменения мирового порядка. Будущие сценарии неизвестны, а нынешние ситуации останутся в истории.
Социально-политические и экономические последствия – не эпидемии, а совокупности процессов – предстоит выяснять молодым исследователям.
С уважением, главный редактор, доктор политических наук, профессор ЕНУ им.Л.Н.Гумилева Нуртазина Р.А.
МРНТИ 81.93.25
Б.Б. Касенова
Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева, Нур-Султан, Казахстан
(E-mail:kasenovab@inbox.ru)
Роль немецкой диаспоры в укреплении казахстанско-германских отношений Аннотация. Диаспора в любом государстве – это институт политической коммуникации, так и «живой мост» в межгосударственных отношениях. История немецкой диаспоры Казахстана насчитывает более 200 лет. Дружба казахского и немецкого народов проверена тяжелой судьбой ссыльного народа. И сейчас этнические немцы вносят большой вклад в укрепление отношений Казахстана и Германии.Казахстанцы немецкой национальности успешно работают во многих сферах - в сельском хозяйстве, туризме, медицине, общественном секторе - и способствуют расширению деловых, культурных контактов между двумя странами, выступая посредниками в переговорах.
На правительственном уровне высоко оценивают данный вклад и предпринимают усилия для поддержки немецкой диаспоры. Создана Межправительственная комиссия по делам этнических немцев, принята соответствующая законодательная база, из года в год укрепляется статус немецкого языка. И в перспективе немецкая диаспора будет играть роль «человеческого моста» в развитии межгосударственных отношений, которые на сегодняшний день являются практически бесконфликными и дружественными.
Ключевые слова: диаспора, Германия, Казахстан, депортация, межгосударственные отношения, немецкий язык.
DOI: https://doi. org/10. 32523/26-16-6887/2020-131-2-89-100
Введение. Слово «диаспора» в переводе с греческого означает, «рассеяние» — это часть народа (этноса), проживающая вне страны своего происхождения, образующая сплочённые и устойчивые этнические группы в стране проживания и имеющая социальные институты для поддержания и развития своей идентичности и общности [1, с.51]. Диаспоры во многих случаях появляются в результате определенных исторических событий. Немецкая диаспора Казахстана появилась в связи с насильственной депортацией немцев с территорий Поволжья из-за угрозы диверсий со стороны Германии с использованием поволжских немцев. На Волге было образовано немецкое национально-территориальное образование в 1918-1941 гг. (в 1918-1924 гг. – область, а в 1924-1941 гг. – Автономная Социалистическая Советская Республика Немцев Поволжья (АССР НП). После ликвидации АССР немцев Поволжья немецкое население, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья» от 28 августа 1941 г., с берегов Волги было депортировано в Сибирь и Казахстан [2, с.159-160]. Согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 26 августа 1941 г. в Казахскую ССР было депортировано 100.000 человек [3, с.106]. В самое трудное, не только для немецкой диаспоры, время казахский народ протянул руку помощи, делился последним с переселенцами.
Особенностями немецкой диаспоры являются высокая адаптивность к местным условиям проживания и сохранение традиций и обычаев своего народа наряду с сочетанием в себе лучших ментальных и человеческих качеств немецкого, русского и казахского народа.
В настоящее время ответом на процессы культурной унификации является обратный процесс сохранения особенностей национальных культур и национального самосознания.
Современные диаспоры – это не только форма и механизм существования исторически сложившихся сообществ. Они являются не только носителями определенных этнокультурных традиций, но и политическим инструментом [4]. Диаспора, по мнению некоторых ученых, выполняет особую миссию [4]. В случае с немецкой диаспорой – это миссия вклада в промышленно-инновационное, экономическое развитие Казахстана посредством укрепления двусторонних отношений. В контексте осуществляемого сегодня в нашей стране технологического и инновационного рывка эта миссия является ключевой.
Целью исследования является детальное изучение роли немецкой диаспоры в становлении и развитии казахстано-германских отношений.
Задачи работы: осветить историю формирования немецкой диаспоры суверенного Казахстана с экскурсом в советский период, показать вклад этнических немцев в развитие нашей страны, прийти к итоговым научным выводам о роли немецкой диаспоры в развитии казахстано-германских отношений, выработать рекомендации государственным органам по полному использованию потенциала немецкой диаспоры в целях интенсификации двусторонних отношений и инновационно-технологического рывка Казахстана.
Методы. В течение всего исследования были использованы общенаучные методы:
методы анализа и синтеза, логический, исторический методы (при изучении эволюции становления и развития немецкой диаспоры Казахстана и ее участия в укреплении двусторонних отношений), системный метод. Из специальных методов были применены факторный анализ (роль немецкой диаспоры в укреплении казахстано-германских отношений) и качественный контент-анализ публикаций по теме исследования.
Историография изучения проблемы. Если в советский период исследователи изучали демографическую историю, делая основной акцент на процессе формирования многонационального состава населения Казахстана, то сейчас ученые называют диаспору связующей нитью между внутренней и внешней политикой государства, и поэтому в современный период особый интерес представляет исследования проблем воздействия диаспор на межгосударственные отношения [4]. В этом и заключается актуальность данного исследования для казахстанской науки. Необходимо отметить, что диаспора является как объектом внутренней политики, так и субъектом международных отношений [4].
Вопрос роли немецкой диаспоры в укреплении казахстано-германских отношений - практически не изученная тема. Системных работ и монографий, аналитических статей по данной теме в Казахстане нет.В казахстанской и российской науке рассматриваются лишь вопрос формирования и развития немецкой диаспоры в нашей стране. В аналитической статье «История и язык немцев Казахстана» казахстанские ученые Слонова Г.В. и Сраилова Г.М. констатируют: «В Казахстане немцы стали появляться едва ли не в то же время, как они появились в Российском государстве. В составе российских военных экспедиций, направляемых в обширные юго-восточные регионы Российской империи, заметное место занимало немецкое дворянство, состоявшее на службе в царской России, и ученые, приглашенные Петром I и последующими монархами в Российскую Академию наук.
Первые немецкие поселения появились в Казахстане на рубеже XIX–XX веков.
К началу Первой мировой войны география их размещения существенно расширилась, а количество самих сел заметно возросло. В ходе реализации основных положений столыпинской аграрной реформы, имевшей целью решение земельного вопроса в России за счет хозяйственного освоения окраин страны, немецкая диаспора значительно увеличилась
ученые Нурманова М.О. [6], Шалтыков А.И.[7], Апендиев Т.А., Асылбекова Ж.М., Абдукадыров Н.М., Сатов Е.Ж. [8], Таштемханова Р.М.[9], Абуов Н.А.[10], Бургарт Л.А.[11], Кадацкая Н. В.[12] и др.
В Германии вопросы положения, поддержки немецкой диаспоры вцентрально- азиатских странах и переселенцев из Центральной Азии в ФРГ исследуют ученыеВальдемар Шмидт [13], РитаЗандерс [14], Кристоф Бергнер, ХансЗеетмайер[15], ЛидияШтайнбахер[16].
Практической ценностью исследования является выработка рекомендаций для государственных органов в целях максимально эффективного использования ресурсов немецкой диаспоры для экономического развития нашей страны (прежде всего для обеспечения трансфера передового немецкого опыта и технологий) и развития межгосударственных отношений.
Обсуждение. В отличие от других стран Евросоюза, Германия имеет «живой мост»
в двусторонних отношениях с нашей страной – это немецкая диаспора в Казахстане и немецкие переселенцы на исторической родине. Это является немаловажным фактором стабильных и практически бесконфликтных отношений между двумя странами. По мнению российского ученого Юна С.М. «В первые годы после распада СССР интерес Германии к Центрально-азиатскому региону, наряду со всеобщей озабоченностью стран Запада судьбой советского ядерного комплекса и характером реформ в новых государствах, определялся наличием в составе местного населения большого количества этнических немцев» [17, с.7].
Согласно последней советской переписи населения 1989 г. основная масса центрально- азиатских немцев проживала в Казахстане (957,5 тыс.чел.) и в Кыргызстане (101,3 тыс.
чел.) [18, с.15]. Значительно меньшие по размерам диаспоры насчитывались в Узбекистане (39,8 тыс.чел.), Таджикистане (32,7 тыс.чел.) и Туркменистане (4,4 тыс.чел) [18, с.15].
Немецкая диаспора играет очень большую роль в развитии отношений между Казахстаном и Германией, несмотря на ее численное уменьшение на сегодняшний день с 900.000 до 180.000 человек. По мнению исполнительного директора ОФ «Казахстанское объединение немцев «Возрождение» Редлера Д.В., «представители немецкой диаспоры являются «мостом» между двумя странами, поскольку имеют тесные связи с переселенцами в Германии и являются составной частью казахстанского народа. Таким образом «народная дипломатия», строящаяся из человеческих контактов, поездок, родственных и дружеских связей, способствует укреплению межгосударственного сотрудничества. Соединяя в себе европейскую, казахскую и русскую ментальности, этнические немцы выступают надежными посредниками межнациональных и межгосударственных коммуникаций» [19].
Данный обмен и партнерство являются выгодными и значимыми как для Казахстана, так и Германии. Этот факт подтверждает успешное функционирование Межправительственной комиссии по делам этнических немцев (далее-Комиссия). В рамках работы данной Комиссии ежегодно рассматриваются и находят свое решение многие вопросы, например, облегчился процесс получения визы в Германию.
Для нашей страны чрезвычайно важен трансфер новейших технологий, и в этом вопросе важна эффективная и слаженная работа всех немецких гуманитарных и общественных организаций в Казахстане. Благоприятными фактами партнерства являются увеличение числа казахстанцев, получающих немецкое высшее образование, позитивный имидж программы «Болашак» в ФРГ. Данные направления сотрудничества имеют огромный потенциал развития и роста, поскольку немецкая экономика на данный момент переходит к этапу «Промышленная революция 4.0», и немецкое образование международного уровня является абсолютно бесплатным. Немецкое общество «Возрождение» (Wiedergeburt) (далее - Общество) в Казахстане на сегодняшний день ведет переговоры с АО «Центр международных программ» «Болашақ» по привлечению большего числа казахстанской молодежи, поступающих в Германию, при условии предоставления Центром гарантий немецкой стороне [19].
