Л.Н. ГУМИЛЕВ АТЫНДАҒЫ ЕУРАЗИЯ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТIНІҢ
ХАБАРШЫСЫ ВЕСТНИК
ЕВРАЗИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
УНИВЕРСИТЕТА ИМ. Л.Н. ГУМИЛЕВА
BULLETIN
of the L.N. GUMILYOV EURASIAN NATIONAL
UNIVERSITY
ҚҰҚЫҚ сериясы Серия ПРАВО
LAW Series
№ 1 (122)/2018
1995 жылдан бастап шығады Издается с 1995 года
Founded in 1995
Жылына 4 рет шығады Выходит 4 раза в год Published 4 times a year
Астана, 2018 Astana, 2018
ISSN 2616-6844
2 Бас редакторы
з.ғ.д., проф.
Амандыкова С.К. (Қазақстан)
Бас редактордың орынбасары Ибрагимов Ж.И., з.ғ.д.,доцент (Қазақстан) Бас редактордың орынбасары Сарсенова С.Н., з.ғ.к., доцент (Қазақстан)
Редакция алқасы
Абайдельдинов Е.М. з.ғ.д., проф. (Қазақстан) Абдрасулов Е.Б. з.ғ.д., проф. (Қазақстан) Алебастрова И.А. з.ғ.к., доцент (Ресей)
Ақпанов А.Н. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Баймаханов М.Т. з.ғ.д., проф., академигі (Қазақстан) Балтабаев К.Ж. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Букалерова Л.А. з.ғ.д., проф. (Ресей)
Жумашева Г.С. з.ғ.к., доцент (Қазақстан)
Коняхин В.П. з.ғ.д., проф. (Ресей)
Коробеев А.И. з.ғ.д., проф. (Ресей)
Кристиан Комплак д.ю.н., проф. (Польша)
Мукашева А.А. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Мурат Тумай PhD (Түркия)
Нургалиева Е.Н. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Тлепина Ш.В. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Томас Давулис з.ғ.д., проф. (Литва)
Тхабисимова Л.А. з.ғ.д., проф. (Ресей)
Умирзаков П.К. з.ғ.к. (Қазақстан)
Хайрмуханмедов Н.И. PhD (Қазақстан)
Явуз Оглу PhD (Түркия)
Редакцияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Астана қ., Сәтпаев к-сі, 2, 408 б.
Тел.: (7172) 709-500 (ішкі 31432) E-mail: vest_law@enu.kz
Жауапты хатшы, компьютерде беттеген: Е.А. Изтелеуова, Д. Байтлесова
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің хабаршысы. ҚҰҚЫҚ сериясы Меншіктенуші: ҚР БжҒМ «Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті» ШЖҚ РМК Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар министрлігімен тіркелген. 27.03.18 ж. № 16992-Ж -тіркеу куәлігі
Мерзімділігі: жылына 4 рет.
Тиражы: 35 дана
Типографияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Астана қ., Қажымұқан к-сі,12/1, тел.: (7172)709- 500 (ішкі 31432)
© Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті
Главный редактор д.юр.н.
Амандыкова С.К. (Казахстан)
Зам. главного редактора Ибрагимов Ж.И., д.юр.н., доцент (Казахстан) Зам. главного редактора Сарсенова С.Н., к.юр.н., доцент (Казахстан)
Редакционная коллегия
Абайдельдинов Е.М. д.юр.н., проф. (Казахстан) Абдрасулов Е.Б. д.юр.н., проф. (Казахстан) Алебастрова И.А. к.юр.н., доцент (Россия) Ахпанов А.Н. д.юр.н., проф. (Казахстан)
Баймаханов М.Т. д.юр.н., проф., академик (Казахстан) Балтабаев К.Ж. д.юр.н., проф. (Казахстан)
Букалерова Л.А. д.юр.н., проф. (Россия) Жумашева Г.С. к.юр.н., доцент (Казахстан)
Коняхин В.П. д.юр.н., проф. (Россия)
Коробеев А.И. д.юр.н., проф. (Россия) Кристиан Комплак д.юр.н., проф. (Польша) Мукашева А.А. д.юр.н., проф. (Казахстан)
Мурат Тумай PhD (Турция)
Нургалиева Е.Н. д.юр.н., проф. (Казахстан) Тлепина Ш.В. д.юр.н., проф. (Казахстан) Томас Давулис д.юр.н., проф. (Литва) Тхабисимова Л.А. д.юр.н., проф. (Россия) Умирзаков П.К. к.юр.н., (Казахстан) Хайрмуханмедов Н.И. PhD (Казахстан)
Явуз Оглу PhD (Турция)
Адрес редакции: 010008, Казахстан, г. Астана, ул. Сатпаева, 2, каб. 408 Тел.: (7172) 709-500 (вн. 31432)
E-mail: vest_law@enu.kz
Ответственный секретарь, компьютерная верстка: Е.А. Изтелеуова, Д. Байтлесова Вестник Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева. Серия: Право Собственник: РГП на ПХВ «Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева» МОН РКЗарегистрирован Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан. Регистра- ционное свидетельство № 16992-Ж от 27.03.18 г.
Периодичность: 4 раза в год Тираж: 35 экземпляров
Адрес типографии: 010008, Казахстан, г. Астана, ул. Кажымукана, 12/1, тел.: (7172)709-500 (вн.31432)
© Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева
4 Editor-in-Chief Doctor of Juridical Sciences Amandykova S.K. (Kazakhstan)
Deputy Editor-in-Chief Ibragimov Zh.I., Doctor of Juridical Sciences, Assoc.Prof. (Kazakhstan) Deputy Editor-in-Chief Sarsenova S.N., Can. of Juridical Sciences, Assoc.Prof. (Kazakhstan)
Editorial board
Abaydeldinov E.M. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Kazakhstan) Abdrassulov E.B. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan) Alebastrova I.A. Can. of Juridical Sciences, Assoc.Prof. (Russia) Akhpanov А.Н. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan)
Baymakhanov M.T. Doctor of Juridical Sciences, Prof., Academician (Kazakhstan) Baltabayev K.Zh. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan)
Bukalerova L.А. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Russia) Khairmuhanmedov N.I. PhD (Kazakhstan)
Konyakhin V.P. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Russia) Korobeyev A.I. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Russia) Krystian Complak Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Poland) Mukasheva A.A. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan)
Murat Tumay PhD (Turkey)
Nurgaliyeva E.N. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan) Tlepina Sh.V. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan) Tomas Davulis Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Lithuania) Thabisimova L.А. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Russia) Umirzakov P.K. Can. of Juridical Sciences (Kazakhstan)
Yavuz Oglu PhD (Turkey)
Zhumasheva G.S. Can. of Juridical Sciences, Assoc.Prof. (Kazakhstan) Editorial address:2, Satpayev str., of.408, Astana, Kazakhstan, 010008
Теl.: (7172) 709-500 (ext. 31432) E-mail: vest_law@enu.kz
Responsible secretary, computer layout: Yelena Izteleuova, Dinara Baytlessova Bulletin of the L.N.Gumilyov Eurasian National University. Law Series
Owner: Republican State Enterprise in the capacity of economic conduct «L.N.Gumilyov Eurasian National University» Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan
Registered by Ministry of information and communication of Republic of Kazakhstan. Registration certificate No. 16992-Ж from 27.03.2018
Periodicity: 4 times a year Circulation: 35 copies
Address of printing house: 12/1 Kazhimukan str., Astana, Kazakhstan 010008; tel.: (7172) 709-500 (ext.31432)
© L.N.Gumilyov Eurasian National University
МАЗМҰНЫ
Мемлекет пен құқық, конституциялық құқық теориясы
Ахметов А.С. Құқықтық мәдениетті зерделеуге деген заманауи жолдар... 11 Ибрагимов Ж.И. Құқықтық мемлекетті дамытудағы конституциялық реформалар эволюциясы... 16 Нургалиева Е.Н. Мемлекеттік органдарда мемлекеттік емес ұйымдардың мүдделердің жүзеге асыруды құқықтық реттеу... 23
Әкімшілік құқық, қаржы құқығы, кеден құқығы
Айдарханова К.Н., Омарова А.Б. Кеден-логистикалық инфрақұрылымды дамыту... 30 Дайрабаева Н.К. АҚШ-тың мемлекеттік сатып алу саласындағы антимонопольді реттеу... 37 Дайрабаева Н.К. Мемлекеттік сатып алуды қалыптастырудың еуропалық, америкалық және қазақстандық үлгілерін салыстырмалы талдау... 42 Тлепина Ш.В. Қазақстанда және Ресейде мемлекеттік органдарға жүгіну құқығын құқықтық реттеу... 47
Қылмыстық құқық
Қанатов А.Қ., Балгынтаев А.О. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс қимылдың проблемалық аспектілері (заңнама мониторингісі)... 57 Финк Д.А. Әдістері қылмыстық құқық бұзушылық келтірген зиянның, Қазақстан Республикасының заңнамасы бойынша... 66
Қылмыстық-процессуалдық құқық
Азаров В.А., Каштанова Н.С. Тағайындау тәртібі туралы сот ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы тұлғаларға уақытша босатылған қызметінен: салыстырмалы талдау Қылмыстық іс жүргізу кодексінің Ресей және Қазақстан Республикасы... 76
Криминалистика
Сембекова Б.Р. Терроризм және діни экстремизмге қарсы әрекет ету жүйесіндегі өзара әрекеттесудің тактикалық формалары... 86
Экологиялық және азаматтық құқық
Досжанов Ж.Б. Мүліктік әсер етуді көздейтін құқықтық жауапкершілік түрлеріне қысқаша шолу... 95 Ережепқызы Р. Қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды пайдалану саласындағы ақпаратқа қоғамның қол жетімділігін құқықтық институт нормаларының орны... 100
Халықаралық құқық
Адилгазы С., Рэккиниен М. Адамдардың құқықтарын қорғаудың халықаралық құқық тәжірибиесі... 107 Айгаринова Г.Т. Қазақстан Республикасында азық түлік өнімдерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы құқықтық мәселелер... 115 Ахметбеков Д.Е. Борыштың құрылымын қайта құрау – ЕАЭО елдерінде қаржы ұйымдардың тоқыраудан шығуына бағытталған құқықтық тәсілі ретінде қарастырылу амалы... 122 Байдильдина Ш.С. XXI ғасырдағы құқықмирасқорлық мәселелері... 132 Есиркепова М.М. Орталық Азиядағы Еуропалық Одақтың саяси-құқықтық саласы... 138
6
Қапсәлямов Қ.Ж., Қапсәлямова С.С. ТМД аумағында халықаралық терроризмге қарсы іс-қимыл мәселелер және болашағы... 145 Ойнарова А.А. Цифрлық трансформация - Еуразиялық экономикалық одақтың дамуының өзекті басымдықтарының бірі... 152 Тастанова М.М. Бала құқықтарын жүзеге асырудың кедергі келтіретін кейбір факторлар мен қиындықтар... 164
Салыстырмалы құқықтану
Джиембаев Р.Қ., Алиев А.Н. Шет мемлекеттердің заңдарындағы әлеуметтік, ұлттық, рулық, нәсілдіқ, таптық немесе діни алауыздықты қоздыруға қарсы іс-әрекеттер мәселелері... 168 Хайрмуханмедов Н.И. Мемлекеттілік қалыптастыру тұрғысынан Қазақстан және Орталық Азия республикаларындағы саяси және құқықтық мәселелер... 175
СОДЕРЖАНИЕ
Теория государства и права, конституционное право
Административное право, финансовое право, таможенное право
Уголовное право
Ахметов А.С. Современные подходы к изучению правовой культуры... 11 Ибрагимов Ж.И. Эволюция конституционных реформ в развитии правового государства.... 16 Нургалиева Е.Н. Правовые вопросы продвижения интересов неправительственных организаций в государственных органах... 23
Aйдарханова К.Н., Омарова А.Б. К вопросу о развитии таможенно-логистической нфраструктуры... 30 Дайрабаева Н.К. Антимонопольное регулирование в сфере государственных закупок
США... 37 Дайрабаева Н.К. Сравнительный анализ европейской, американской и казахстанской моделей становления института государственных закупок... 42 Тлепина Ш.В. Правовое регулирование права на обращение в государственные органы в Казахстане и России... 47
Канатов А.К., Балгынтаев А.О. К проблемным аспектам противодействия коррупции(мониторинг законодательства)... 57 Финк Д.А. Методы заглаживания вреда, причиненного уголовным правонарушением, по законодательству Республики Казахстан... 66
Уголовно-процессуальное право
Азаров В.А. , Каштанова Н.С. О порядке назначения судом ежемесячного государственного пособия лицам, временно отстраненным отдолжности: сравнительный анализ УПК России и Республики Казахстан... 76
Криминалистика
Сембекова Б.Р. Тактические формы взаимодействия в системе противодействия терроризму и религиозному экстремизму... 86
Экологическое и гражданское право
Досжанов Ж.Б. Виды юридической ответственности, связанные с имущественным воздействием... 95 Ережепкызы Р. Особенности эколого-правовых отношений в сфере определения права на экологическую информацию... 100
Международное право
Адилгазы С., Рэккиниен М. Международный правовой опыт по защите прав человека ... 107 Айгаринова Г.Т. Правовые аспекты обеспечения безопасности продовольственных товаров в Республике Казахстан... 115 Ахметбеков Д.Е. Реструктуризация долга - правовое средство финансовых организаций в странах ЕАЭС по выходу из кризиса... 122 Байдильдина Ш.С. Проблем правопреемства XXI века... 132 Есиркепова М.М. Политико-правовые основы Европейского союза в центральной Азии ... 138
8
Сравнительное правоведение
Капсалямов К.Ж., КапсалямоваС.С. Проблемы и перспективы противодействия международному терроризму на территории СНГ... 145 Ойнарова А.А. Цифровая трансформация – один из ключевых приоритетов развития Евразийского экономического союза... 152 Тастанова М.М. О некоторых факторах и трудностях, препятствующих осуществлению прав ребенка... 164
Джиембаев Р.К., Алиев А.Н. Вопросы противодействия возбуждению социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни в законодательстве зарубежных стран... 168 Хайрмуханмедов Н.И. Правовые и политические проблемы становления государственности в Казахстане и Центральноазиатских республиках... 175
CONTENTS
The theory of the state and the law, the constitutional law
Administrative law, financial law, customs law
Criminal law
Criminology
Akhmetov A.S. Modern approaches to the study of legal culture... 11 Ibragimov Zh.I. Evolution of the constitutional reforms in development of the constitutional state ... 16 Nurgaliyeva E.N. Legal questions of advancement of interests of ungovernmental organizations are in public organs... 23
Aydarhanova K.N., A.B. Omarova To the question about development of custom-logistic
infrastructure... 30 Dairabayeva N.K. Antitrust regulation in the field of public procurement in the USA... 39 Dayrabayeva N.K. Comparative analysis of the European, American and Kazakhstan models of the formation of public procurement... 42 Tlepina Sh.V. The legal regulation of the law on the application to state bodies in Kazakhstan and Russia... 47
Каnаtоv А.К., Bаlgyntayev А.О. To problematic aspects of combating corruption (monitoring legislation)... 57 Fink D. A. Methods of compensation for damage caused by a criminal offence under the legislation of the Republic of Kazakhstan... 66
Сriminal procedural law
Azarov V.A., Kashtanova N.S. On the appointment by the court of monthly state allowances to persons temporarily removed from office: a comparative analysis of the criminal procedure code of Russia and the Republic of Kazakhstan... 76
Sembekova B.R. Tactical forms of interaction in the system of counteraction to terrorism and religious extremism... 86
Ecological and civil law
Doszhanov Zh. B. A brief overview to types of legal liability which involves property impact... 95 Yerezhepkyzy R. Place the norms of the legal institution of access to environmental information in the field of environmental protection and use of natural resources... 100
International law
Adylgazy S., Riekkinen M. International legal experience in the field of human rights protection.. 107 Aygarinova G.Т. Legal aspects of food products protection in the Republic of Kazakhstan... 115 Akhmetbekov D.E. Debt restructuring is a legal tool of financial organizations in EEA countries to overcome the crisis... 122 Baidildina Sh.S. Problems of succession in the XXI century... 132 Yessirkepova M.M. Political-Legal Framework Of The European Union In Central Asia... 138 Каpsalyamov K.Zh., Каpsalyamovа S.S. Problems and prospects of combating international terrorism in the CIS... 145
10
Comparativе law
Oinarova A.A. Digital transformation is one of the key priorities for the development of the Eurasian Economic Union... 152 Tastanova M.M. Factors and difficulties impeding implementation of the rights of the child... 164
Dzhiembaev R.K., Aliev A.N. Issues of counteraction against social, national, tribal, racial, class or religious enmity in the legislation of foreign countries... 168 Khairmukhanmedov N. Legal and political issues of state building process in Kazakhstan and central Asian republics... 175
12. Pismo Generalnoi prokuratury Respubliki Kazakhstan ot 13 noiabria 2015 goda № 2-012200- 15-62218 «Kasatelno upotrebleniia v Ugolovnom kodekse Respubliki Kazakhstan poniatii
“soslovie”, “soslovnaia rozn”, “soslovnaia iskliuchitelnost” [A Letter of General Prosecution Office of the Republic of Kazakhstan of 13 November, 2015 № 2-012200-15-62218 “Concerning the use of terms “social class”, “social enmity”, “social exceptionalism” in the Criminal Code”]
online.zakon.kz. Retrieved from http://online.zakon.kz/document/?doc_id=37748156#pos=0;0 [in Russian]
13. Konstitutsiia Respubliki Kazakhstan (priniata na respublikanskom referendum 30 avgusta 1995 goda) (s izmeneniiami i dopolneniiami na 10.03.2017 g.) [Constitution of the Republic of Kazakhstan (adopted at the all-nation referendum on 30 August 1995) (with amendments of 10.03.2017)] online.zakon.kz. Retrieved from http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005029 [in Russian]
14. Zakon Respubliki Kazakhstan ot 18 fevralia 2005 goda № 31-III “O protivodeistvii ekstremizmu” (s izmeneniiami I dopolneniiami po sostoianiiu na 28.12.2016 god) [Law of the Republic of Kazakhstan of 18 February 2005 № 31-III “On counteraction to extremism” (with amendments of 28.12.2016) [in Russian]
Авторлар туралы мәлімет:
Джиембаев Р.Қ.- Қазақстан Республикасы ІІМ Бәрімбек Бейсенов атындағы Қарағанды академиясы, Қарағанда, Қазақстан
Алиев А.Н.- Қазақстан Республикасы ІІМ Бәрімбек Бейсенов атындағы Қарағанды академиясы, Қарағанда, Қазақстан
Dzhiembaev R.K.- Barimbek Beissenov Karaganda Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan, Karaganda, Kazakhstan
Aliyev A.N. - Barimbek Beissenov Karaganda Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan, Karaganda, Kazakhstan
МРНТИ 10.15
N. Khairmukhanmedov
L.N. Gumilyov Eurasian National University, Astana, Kazakhstan (E-mail: nurbek.isabay@gmail.com)
Legal and political issues of state building process in Kazakhstan and central Asian republics
Abstract. This article presents the theoretical analysis of the legal and political issues of state building process in Kazakhstan and Central Asian Republics. Additionally, in this paper was analyzed and stated basic similarities and difference of political and legal reforms in context of the nation state building process in this republics.
Key words. Statehood, nation state, Central Asian Republics, legal regulation of ethnic policy.
The political and legislative changes initiated at the beginning of the XX century in Central Asian states within the process of nation state building at the same time reflects political mod- ernization of abovementioned countries. 1924 and 1936 Constitutions of the Soviet Union were significant for five Central Asian states in terms of legislation. During the Soviet era those states encountered with structural features of nation state formation. The dimension of political and legislative change towards nation state building in Central Asian states are analyzed in the frame- work of modernization that they had experienced. The main subject of thesis is about fundamental elements of political and legislative change regarding the nation state building and peculiarities of nation state building in Central Asian states. Which are composed of reforms on central cit-
176
izenship and identity policy on the basis of national sovereignty, centralization of governance, monopolization of power instruments, nationalization of politics, changes related with sustaining political, administrative and territorial integrity; establishment of common legislation and for- mation of national law. Apart from this, research was done with the aim to reach scientific result on political and legislative changes towards nation state building in relation to democratization in the post independence period and stance of authoritarian regimes in Central Asian states in the process of democratization and nation state building. Generally, study analyzes historical devel- opment and features of nation and nation states, political and legislative changes.
Political and legal change in the Central Asian Republics in the context of nation-state is the basic direction of the political modernization of the Central Asian countries in general. The trans- formation of political modernization and the most important phenomenon of nation-states to fruit- ful events has also been influenced by Russian colonialism in political and legal contexts in pro- portion to the changes in social structure and mentality due to the modernization process of these countries.
In the western European countries, the dissolution of feudality has also produced significant changes in large-scale political systems that have deeply shaken traditional structures and institu- tions such as the “industrial revolution” and the “French Revolution”, and as a result of five cen- turies of political evolution, the nation-state as a model of political organization. The nation-state model first appeared in France at the end of the eighteenth century and has reached global scale since the second half of the twentieth century. For about two centuries, it is possible to say that the existing states are increasingly placed in the form of nation-state, and this applies to Central Asian countries as well. In this article, we tried to reveal the theoretical evaluation of the nation-state phenomenon, the historical development process, essential elements and structural features in terms of determining a basic theoretical framework. In the second part, the most important effect of the national policy of the Soviet Union on the Central Asian countries, taking into account the emergence of the present five nation-states, the most concrete consequence of the political mod- ernization of the Central Asian countries, is the systematic regionalization of every ethnicity. In Soviet national politics, it has also been the subject of examination that everything is based on a certain territory, the region, and the systematic ethnification of identities. The Central Asian Re- publics emerged as a result of the 1924th Stalin reforms, not only by their borders, but by their names as well as the institutionalization of the restructured past and state structures of the ethnic communities supposed to contain them.
We have revealed that in the Central Asian countries, the nation-state do not take place with the inner dynamics of the peoples of these countries. Since the new nation-states were a product of the Stalin’s nation policy, the autocratic governance of the Soviet Union has been influential since the beginning of the nation-state construction of the Central Asian countries. Today, the fact is that nation-states in Central Asia are the main axes of the post-independence political and legal transformation of the administration structure and its turn-around based on the post Soviet regime that has developed and institutionalized parallel to its birth.
Nowadays, Central Asian countries have established as a modern nation-states. This process has been completed with the first decade of independence. But after this point, it is possible to imagine that the existing governance structure that existed and institutionalized on the basis of the new five regimes of Central Asia emerging from the point of nation-state formation will be transformed by the phenomenon of globalization and will be the important direction of the next change.
The Soviet Union established new nation-states (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turk- menistan and Uzbekistan) on the basis of five ethnic groups in Central Asia; These five countries of Central Asia completed the essential aspects of political evolution in terms of the structural fea- tures and elements of the nation-state during the Soviet period. But this process has only entered since the fall of the Soviet Union in 1991 [1]. This is the third chapter of the thesis on the main
axes of the political and legal change observed in the post-independence post-independence Cen- tral Asian countries towards nation-state formation. These include building a new national iden- tity on the basis of national independence (collecting members of “sovereign ethnicity” with all minorities in the ethnically based nation-state under the roof of a legal and national identity, such as citizenship), ensuring nationalization of politics, centralizing power, to establish a national le- gal system (adoption of new constitutions and the establishment of a new national constitutional system), to implement national language reforms (constitutional assurance of state policies to strengthen national nationalism against the Russian language) the establishment of a legal union or the establishment of a national legal system by making a general search of Soviet laws on the basis of the constitution).
In the third part of the thesis, will it lead to the dissemination of the thesis that we can exam- ine Central Asia as a whole? Our opinion is exactly the opposite. Because, in Central Asia, na- tion-state formations are the works that we are working on in our thesis that these countries are not realized with completely internal dynamics. In these countries, the formation of the nation, which is the source of legitimacy of the nation-state, is intertwined with one another. We think that by generalizing in this respect, it would be more convenient to make Central Asia a research area as a whole than to deal with countries one by one.
Our aim is mainly to work on the political and legal changes in the post-independence period of the Central Asian countries, namely the dissolution of the Soviet Union in 1991 and the na- tion-state context in these countries. But if we do not get to the historical roots of the formation of nation-state in Central Asia, our thesis is going to be incomplete. From the beginning of the century to the end of the Soviet era, we found it appropriate to investigate the basic dynamics of the nation-state construction in Central Asia.
Political and legal change in the post-Soviet period in the Central Asian countries in general has the same characteristics. In all countries, nation-states have resulted in the formation of au- thoritarian regimes based on a very strong personality culture. However, despite all these simi- larities, it is also seen that the breakdown of the Central Asian countries to a large extent is also a turning point. Countries already have distinctive features in terms of political and legal change. In this respect, in the third part of the thesis, great importance will be given to the study of the field according to the countries. But despite all this, Central Asian countries will not be ignored that they share a common destiny with their common historical background [2].
We have examined the emergence of the nation-state phenomenon in the Central Asian re- publics and have found that we can reach scientific results of political and legal change by some theoretical-methodological methods and this can only be explained by a theoretical analysis. The- oretical analysis, which does not ignore the totality of political and economic spheres, reveals the connection between the present and the future in a solid way, with structural analysis in the frame- work of the understanding of historical unity. Institutional analysis also presents a framework for best addressing the problems of transition economies with a structural approach and can show how institutions have changed between pre-Soviet and post-Soviet times, and which structures have been transformed or not.
In the second and third sections of the thesis, the historical analysis of the transnational pro- cess of the Central Asian republics is aimed to determine the social, economic, political and legal foundations of the present nation-states correctly. This framework is aimed at reaching scientific conclusions about the transformation of Central Asian republics in the context of nation-state. The nation-state is the most important phenomenon of modernity in the political world, and nation and nationalism are important social and cultural phenomena. Therefore, nation, nationalism and nation-state are facts in the modernization process of Central Asia. Changes in Central Asia have also been investigated within this framework [3].
Political and legal change in Central Asian countries is a very broad issue. From this point of view, we limited our research area to just the nation-state framework. We have tried to make a
178
scientific study on the elements of political and legal change towards the nation-state. The most concrete fact of the political modernization of the Central Asian countries starting from the XX century was that the scientific result of the nation-state convergence of these countries could only be achieved through interdisciplinary work with the help of many scientific fields. Law, political sciences and history are not independent social sciences, but they are the ancillaries of all social sciences. In this respect, we have benefited from the disciplines such as history and sociology outside the political sciences and the law during the study [4].
The emergence of Central Asian countries, which are part of the Soviet system and have no independence, as new nation-states has brought the attention of many researchers of social sci- ence to these countries. The examination of ethnic conflicts, potential crises and new nation-states that have gained independence after the disintegration of the Soviet Union causes the re-exam- ination of typologies and theories that are dominant in the various disciplines of social sciences, especially the nation-state process. This work, which deals with a very long historical period, is not essentially a work of history, not a study of the history, nor is it intended to make theoretical generalization in the field of political modernization and nation-state. On the contrary, it aims to investigate the production of nation-states on the territory of the Soviet Union.
References
1. Yılmaz, Bingöl, Nationalism and Democracy in Post-Communist Central Asia, Asian Eth- nicity, vol. 5, No. 1, February 2004.
2. Simon, Gerhard, Nationalizm and Policy toward the Nationalities in the Soviet Union: Total- itarian Dictatorship to Post-Stalinist Society, Boulder, CO, San Francisko ve Oxford, 1991.
3. Sabol, Steven, The Creation of Soviet Central Asia, Central Asian Survey, 14(2), 1995.
4. Roy, Olivier, Yeni Orta Asya Yada Ulusların İmal Edilişi, Metis Yayınları, İkinci Baskı, İs- tanbul, 2005.
Н.И. Хайрмуханмедов
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті, Астана, Қазақстан Мемлекеттілік қалыптастыру тұрғысынан Қазақстан және Орталық Азия
республикаларындағы саяси және құқықтық мәселелер
Аннотация. Бұл мақалада Қазақстан мен Орталық Азия республикаларында мемлекеттік құрылыс үдерісінің құқықтық және саяси мәселелері теориялық тұрғыдан талданған. Бұдан басқа, осы мақалада аталған республикаларда мемлекеттік құрылыс процесі, осы бағыттағы саяси және құқықтық реформалардың негізгі ұқсастықтары мен айырмашылықтары қарастырылады.
Түйін сөздер. Mемлекеттілік, ұлттық мемлекет, Орталық Азия республикалары, этникалық саясатты құқықтық реттеу.
Н.И. Хайрмуханмедов
Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилев, Астана, Казахстан Правовые и политические проблемы становления государственности
в Казахстане и Центральноазиатских республиках
Аннотация. В данной статье представлен теоретический анализ правовых и политических вопросов становления государственности в Казахстане и странах Центральной Азии. Кроме того, в этой статье анализировались основные сходства и различия политических и правовых реформ в контексте процесса государственного строительства в этих республиках.
Ключевые слова. Государственность, национальное государство, Центральноазиатские республики, правовое регулирование межэтнической политики.
References
1. Yılmaz, Bingöl, Nationalism and Democracy in Post-Communist Central Asia, Asian Eth- nicity, vol. 5, No. 1, February 2004.
2. Simon, Gerhard, Nationalizm and Policy toward the Nationalities in the Soviet Union: Total- itarian Dictatorship to Post-Stalinist Society, Boulder, CO, San Francisko ve Oxford, 1991.
3. Sabol, Steven, The Creation of Soviet Central Asia, Central Asian Survey, 14(2), 1995.
4. Roy, Olivier, Yeni Orta Asya Yada Ulusların İmal Edilişi, Metis Yayınları, İkinci Baskı, İs- tanbul, 2005.
Автор туралы мәлімет:
Хайрмуханмедов Н.И. - Мемлекет және құқық теориясы мен тарихы, Конституциялық құқық кафедрасының аға оқытушысы, PhD докторы Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті, Астана, Қазақстан.
Khayrmukhanmedov N.I. - Senior Teacher of the Department of Theory and History of the State and Law, L.N.
Gumilyov Eurasian National University, Astana, Kazakhstan
180
«Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің Хабаршысы.
Құқық сериясы» журналында мақала жариялау ережесі
1. Журнал мақсаты. Заң ғылымдары бойынша мұқият тексеруден өткен ғылыми құндылығы бар мақалалар жариялау.
2. Журналда мақала жариялаушы автор мақаланың қол қойылған бір дана қағаз нұсқасын Ғылыми басылымдар бөліміне (редакцияға, мекенжайы: 010008, Қазақстан республикасы, Астана қаласы, Қ. Сәтпаев көшесі, 2, Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті, Бас ғимарат, 408 кабинет) және vest_law@enu.kz электрондық поштасына Word форматындағы нұсқаларын жіберу қажет. Мақала мәтінінің қағаз нұсқасы мен электронды нұсқалары бірдей болулары қажет.
Мақалалар қазақ, орыс, ағылшын тілдерінде қабылданады.
3. Автордың қолжазбаны редакцияға жіберуі мақаланың Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің хабаршысында басуға келісімін, шетел тіліне аударылып қайта басылуына келісімін білдіреді. Автор мақаланы редакцияға жіберу арқылы автор туралы мәліметтің дұрыстығына, мақала көшірілмегендігіне (плагиаттың жоқтығына) және басқа да заңсыз көшірмелердің жоқтығына кепілдеме береді.
4. Мақаланың көлемі 18 беттен аспауға тиіс (6 беттен бастап).
Мақаланың құрылымы
5. ХҒТАР http://grnti.ru/ - бірінші жолдың сол жақтауында;
Автор(лар)дың аты-жөні – жолдың ортасында;
Мекеменің толық атауы, қаласы, мемлекеті (егер авторлар әртүрлі мекемеде жұ- мыс жасайтын болса, онда әр автор мен оның жұмыс мекемесі қасында бірдей белгі қой- ылу керек) – жолдың ортасында;
Автор(лар)дың Е-mail-ы – жақша ішінде, курсивпен, жолдың ортасында;
Мақала атауы – жолдың ортасында;
Аннотация (100-200 сөз; формуласыз, мақаланың атауын мейлінше қайталама- уы қажет; әдебиеттерге сілтемелер болмауы қажет; мақаланың құрылысын (кіріспесі, мақаланың мақсаты, міндеттері, қарастырылып отырған сұрақтың тарихы, зерттеу әдістері, нәтижелер/талқылау, қорытынды) сақтай отырып, мақаланың қысқаша мазмұны берілуі қажет).
Түйін сөздер (6-8 сөз не сөз тіркесі)
Түйін сөздер мақала мазмұнын көрсетіп, мейлінше мақала атауы мен аннотациядағы сөздерді қайталамай, мақала мазмұнындағы сөздерді қолдану қажет. Сонымен қатар, ақпараттық-іздестіру жүйелерінде мақаланы жеңіл табуға мүмкіндік беретін ғылым салаларының терминдерін қолдану қажет.
Негізгі мәтін мақаланың мақсаты, міндеттері, қарастырылып отырған сұрақтың тарихы, зерттеу әдістері, нәтижелер/талқылау, қорытынды бөлімдерін қамтуы қажет – жоларалық интервал - 1, азат жол «қызыл жолдан» - 1,25см, беттеу жолағы – еніне сай жасалады.
Таблица, суреттер – аталғаннан кейін орналастырылады. Әр таблица, сурет қасында оның аталуы болу қажет. Сурет айқын, сканерден өтпеген болуы керек.
Мақаладағы формулалар тек мәтінде оларға сілтеме берілсе ғана номерленеді.
Жалпы қолданыста бар аббревиатуралар мен қысқартулардан басқалары міндетті түрде алғаш қолданғанда түсіндірілуі берілуі қажет.
Қаржылай көмек туралы ақпарат бірінші бетте көрсетіледі.
Әдебиеттер тізімі
Мәтінде әдібиеттерге сілтемелер тікжақшаға алынады. Мәтіндегі әдебиеттер тізіміне сілтемелердің номерленуі мәтінде қолданылуына қатысты жүргізіліде: мәтінде кездескен
әдебиетке алғашқы сілтеме [1] арқылы, екінші сілтеме [2] арқылы т.с.с. жүргізіледі. Кітапқа жасалатын сілтемелерде қолданылған бетттері де көрсетілуі керек (мысалы, [1, 45 бет]).
Жарияланбаған еңбектерге сілтемелер жасалмайды. Сонымен қатар, рецензиядан өтпейтін басылымдарға да сілтемелер жасалмайды (әдебиеттер тізімін әзірлеу үлгілерін төмендегі мақаланы рәсімдеу үлгісінен қараңыз).
6. Мақала соңындағы әдебиеттер тізімінен кейін библиографиялық мәліметтер орыс және ағылшын тілінде (егер мақала қазақ тілінде жазылса), қазақ және ағылшын тілінде (егер мақала орыс тілінде жазылса), орыс және қазақ тілінде (егер мақала ағылшын тілінде жазылған болса) беріледі.
Авторлар туралы мәлімет: автордың аты-жөні, ғылыми атағы, қызметі, жұмыс орны, жұмыс орнының мекен-жайы, теелфон, e-mail – қазақ, орыс және ағылшын тілдерінде толтырылады.
7. Қолжазба мұқият тексерілген болуы қажет. Техникалық талаптарға сай келмеген қолжазбалар қайта өңдеуге қайтарылады. Қолжазбаның қайтарылуы оның журналда басылуына жіберілуін білдірмейді.
Редакцияға түскен мақала жабық (анонимді) тексеруге жіберіледі. Барлық рецензиялар авторларға жіберіледі. Автор (рецензент мақаланы түзетуге ұсыныс берген жағдайда) үш күн аралығында қайта қарап, қолжазбаның түзетілген нұсқасын редакци- яға қайта жіберуі керек. Рецензент жарамсыз деп таныған мақала қайтара қарастырыл- майды. Мақаланың түзетілген нұсқасы мен автордың рецензентке жауабы редакцияға жі- беріледі.
8. Төлемақы. Басылымға рұқсат етілген мақала авторларына төлем жасау туралы ескертіледі. Төлем көлемі 2018 жылы 4500 тенге – ЕҰУ қызметкерлері үшін және 5500 тенге басқа ұйым қызметкерлеріне.
Рекзивизиттер:
Цеснабанк: КБЕ16 БИН 010140003594 РНН 031400075610 ИИК KZ 91998 ВТВ 0000003104 TSES KZ KA
182
Положение о рукописях, представляемых в журнал «Вестник Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева. Серия: Право»
1. Цель журнала. Публикация тщательно отобранных оригинальных научных работ по юридическомук направлению.
2. Автору, желающему опубликовать статью в журнале необходимо представить рукопись в твердой копии (распечатанном варианте) в одном экземпляре, подписанном автором в Отдел научных изданий (по адресу: 010008, Казахстан, г. Астана, ул. Сатпаева, 2, Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева, Учебно-административный корпус, каб. 408) и по e-mail vest_law@enu.kz. При этом должно быть строго выдержано соответствие между Word-файлом и твердой копией.
Язык публикаций: казахский, русский, английский.
3. Отправление статей в редакцию означает согласие авторов на право Издателя, Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева, издания статей в журнале и переиздания их на любом иностранном языке. Представляя текст работы для публикации в журнале, автор гарантирует правильность всех сведений о себе, отсутствие плагиата и других форм неправомерного заимствования в рукописи, надлежащее оформление всех заимствований текста, таблиц, схем, иллюстраций.
4. Объем статьи не должен превышать 18 страниц (от 6 страниц).
5. Схема построения статьи (страница – А4, книжная ориентация, поля со всех сторон – 20 мм. Шрифт: тип – Times New Roman, размер (кегль) - 14):
ГРНТИ http://grnti.ru/ - первая строка, слева
Инициалы и Фамилию автора(ов)- выравнивание по центру, курсив
Полное наименование организации, город, страна (если авторы работают в раз- ных организациях, необходимо поставить одинаковый значок около фамилии автора и со- ответствующей организации)
Е-mail автора(ов) – в скобках курсив
Название статьи – выравнивание по центру полужирным шрифтом
Аннотация (100-200 слов; не должна содержать формулы, по содержанию повто- рять название статьи; не должна содержать библиографические ссылки; должна отражать краткое содержание статьи, сохраняя структуру статьи – введение, постановка задачи, цели, история, методы исследования, результаты/обсуждение, заключение/выводы).
Ключевые слова (6-8 слов/словосочетаний).
Ключевые слова должны отражать основное содержание статьи, использовать термины из текста статьи, а также термины, определяющие предметную область и включающие другие важные понятия, позволяющие облегчить и расширить возможности нахождения статьи средствами информационно-поисковой системы).
Основной текст статьи должен содержать введение, постановка задачи, цели, история, методы исследования, результаты/обсуждение, заключение/выводы – межстроч- ный интервал – 1, отступ «красной строки» -1,25 см, выравнивание по ширине.
Таблицы, рисунки необходимо располагать после упоминания. С каждой иллюстрацией должна следовать надпись. Рисунки должны быть четкими, чистыми, несканированными.
В статье нумеруются лишь те формулы, на которые по тексту есть ссылки.
Все аббревиатуры и сокращения, за исключением заведомо общеизвестных, должны быть расшифрованы при первом употреблении в тексте.
Сведения о финансовой поддержке работы указываются на первой странице в виде сноски.
Список литературы
В тексте ссылки обозначаются в квадратных скобках. Ссылки должны быть пронумерованы строго по порядку упоминания в тексте. Первая ссылка в тексте на
литературу должна иметь номер [1], вторая - [2] и т.д. Ссылка на книгу в основном тексте статьи должна сопровождаться указанием использованных страниц (например, [1, 45 стр.]). Ссылки на неопубликованные работы не допускаются. Нежелательны ссылки на нерецензируемые издания (примеры описания списка литературы, описания списка лите- ратуры на английском языке см. ниже в образце оформления статьи).
В конце статьи, после списка литературы, необходимо указать библиографические данные на русском и английском языках (если статья оформлена на казахском языке), на казахском и английском языках (если статья оформлена на русском языке) и на русском и казахском языках (если статья оформлена на английском языке).
Сведения об авторах: фамилия, имя, отчество, научная степен, должность, место работы, полный служебный адрес, телефон, e-mail – на казахском, русском и английском языках.
6. Рукопись должна быть тщательно выверена. Рукописи, не соответствующие техническим требованиям, будут возвращены на доработку. Возвращение на доработку не означает, что рукопись принята к опубликованию.
7. Работа с электронной корректурой. Статьи, поступившие в Отдел научных изданий (редакция), отправляются на анонимное рецензирование. Все рецензии по ста- тье отправляются автору. Авторам в течение трех дней необходимо отправить корректу- ру статьи. Статьи, получившие отрицательную рецензию к повторному рассмотрению не принимаются. Исправленные варианты статей и ответ автора рецензенту присылают- ся в редакцию. Статьи, имеющие положительные рецензии, представляются редколлегии журнала для обсуждения и утверждения для публикации.
Периодичность журнала: 4 раза в год.
8. Оплата. Авторам, получившим положительное заключение к опубликованию необходимо произвести оплату по следующим реквизитам (для сотрудников ЕНУ – 4500 тенге, для сторонних организаций – 5500 тенге):
Реквизиты:
Цеснабанк: КБЕ16 БИН 010140003594 РНН 031400075610 ИИК KZ 91998 BTB 0000003104 TSES KZ KA
184
Provision on articles submitted to the journal
“Bulletin of L.N. Gumilyov Eurasian National University. Law Series”
1.
Purpose of the journal. Publication of carefully selected original scientific works in the fields of Juridical sciences.2.
An author who wishes to publish an article in a journal must submit the article in hard copy (printed version) in one copy, signed by the author to the scientific publication office (at the address: 010008, Republic of Kazakhstan, Astana, Satpayev St., 2. L.N. Gumilyov Eurasian Na- tional University, Main Building, room 408) and by e-mail vest_law@enu.kz in Word format.At the same time, the correspondence between Word-version and the hard copy must be strictly maintained.
Language of publications: Kazakh, Russian, English.
3.
Submission of articles to the scientific publication office means the authors’ consent to the right of the Publisher, L.N. Gumilyov Eurasian National University, to publish arti- cles in the journal and the re-publication of it in any foreign language. Submitting the text of the work for publication in the journal, the author guarantees the correctness of all infor- mation about himself, the lack of plagiarism and other forms of improper borrowing in the article, the proper formulation of all borrowings of text, tables, diagrams, illustrations.4.
The volume of the article should not exceed 18 pages (from 6 pages).5.
Structure of the article (page – A4 format, portrait orientation, page margins on all sides - 20 mm. Font: type - Times New Roman, font size - 14)GRNTI http://grnti.ru/ - first line, left
Initials and Surname of the author (s) - center alignment, italics
Full name of the organization, city, country (if the authors work in different organiza- tions, you need to put the same icon next to the name of the author and the corresponding organi- zation) - center alignment, italics
Author’s e-mail (s)- in brackets, italics Article title - center alignment,bold
Abstract (100-200 words, it should not contain a formula, the article title should not repeat in the content, it should not contain bibliographic references, it should reflect the summary of the article, preserving the structure of the article - introduction, problem statement, goals, history, research methods, results /discussion, conclusion).
Key words (6-8 words/word combination. Keywords should reflect the main content of the article, use terms from the article, as well as terms that define the subject area and include other important concepts that make it easier and more convenient to find the article using the informa- tion retrieval system).
The main text of the article should contain an introduction, problem statement, goals, his- tory, research methods, results / discussion, conclusion - line spacing - 1, indent of the “red line”
-1.25 cm, alignment in width.
Tables, figures should be placed after the mention. Each illustration should be followed by an inscription. Figures should be clear, clean, not scanned.
In the article, only those formulas are numbered, to which the text has references.
All abbreviations, with the exception of those known to be generally known, must be de- ciphered when first used in the text.
Information on the financial support of the article is indicated on the first page in the form of a footnote.
References
In the text references are indicated in square brackets. References should be numbered strictly in the order of the mention in the text. The first reference in the text to the literature should have the number [1], the second - [2], etc. The reference to the book in the main text of the article should be accompanied by an indication of the pages used (for example, [1, 45 p.]). References to un- published works are not allowed. Unreasonable references to unreviewed publications (examples of the description of the list of literature, descriptions of the list of literature in English, see below in the sample of article design).
At the end of the article, after the list of references, it is necessary to indicate bibliographic data in Russian and English (if the article is in Kazakh), in Kazakh and English (if the article is in Russian) and in Russian and Kazakh languages (if the article is English language).
Information about authors: surname, name, patronymic, scientific degree, position, place of work, full work address, telephone, e-mail - in Kazakh, Russian and English.
6. The article must be carefully verified. Articles that do not meet technical requirements will be returned for revision. Returning for revision does not mean that the article has been accepted for publication.
7. Work with electronic proofreading. Articles received by the Department of Scientific Publications (editorial office) are sent to anonymous review. All reviews of the article are sent to the author. The authors must send the proof of the article within three days. Articles that receive a negative review for a second review are not accepted. Corrected versions of articles and the au- thor’s response to the reviewer are sent to the editorial office. Articles that have positive reviews are submitted to the editorial boards of the journal for discussion and approval for publication.
Periodicity of the journal: 4 times a year.
8. Payment. Authors who have received a positive conclusion for publication should make payment on the following requisites (for ENU employees - 4,500 tenge, for outside organizations - 5,500 tenge):
Requisites:
Tsesnabank: КБЕ16 БИН 010140003594 РНН 031400075610 ИИК KZ 91998 BTB 0000003104 TSES KZ KA
