№ 1 (122)/2018
Л.Н. ГУМИЛЕВ АТЫНДАҒЫ ЕУРАЗИЯ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТIНІҢ
ХАБАРШЫСЫ ВЕСТНИК
ЕВРАЗИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
УНИВЕРСИТЕТА ИМ. Л.Н. ГУМИЛЕВА
BULLETIN
of the L.N. GUMILYOV EURASIAN NATIONAL
UNIVERSITY
ҚҰҚЫҚ сериясы Серия ПРАВО
LAW Series
№ 1 (122)/2018
1995 жылдан бастап шығады Издается с 1995 года
Founded in 1995
Жылына 4 рет шығады Выходит 4 раза в год Published 4 times a year
Астана, 2018 Astana, 2018
ISSN 2616-6844
2 Бас редакторы
з.ғ.д., проф.
Амандыкова С.К. (Қазақстан)
Бас редактордың орынбасары Ибрагимов Ж.И., з.ғ.д.,доцент (Қазақстан) Бас редактордың орынбасары Сарсенова С.Н., з.ғ.к., доцент (Қазақстан)
Редакция алқасы
Абайдельдинов Е.М. з.ғ.д., проф. (Қазақстан) Абдрасулов Е.Б. з.ғ.д., проф. (Қазақстан) Алебастрова И.А. з.ғ.к., доцент (Ресей)
Ақпанов А.Н. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Баймаханов М.Т. з.ғ.д., проф., академигі (Қазақстан) Балтабаев К.Ж. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Букалерова Л.А. з.ғ.д., проф. (Ресей)
Жумашева Г.С. з.ғ.к., доцент (Қазақстан)
Коняхин В.П. з.ғ.д., проф. (Ресей)
Коробеев А.И. з.ғ.д., проф. (Ресей)
Кристиан Комплак д.ю.н., проф. (Польша)
Мукашева А.А. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Мурат Тумай PhD (Түркия)
Нургалиева Е.Н. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Тлепина Ш.В. з.ғ.д., проф. (Қазақстан)
Томас Давулис з.ғ.д., проф. (Литва)
Тхабисимова Л.А. з.ғ.д., проф. (Ресей)
Умирзаков П.К. з.ғ.к. (Қазақстан)
Хайрмуханмедов Н.И. PhD (Қазақстан)
Явуз Оглу PhD (Түркия)
Редакцияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Астана қ., Сәтпаев к-сі, 2, 408 б.
Тел.: (7172) 709-500 (ішкі 31432) E-mail: vest_law@enu.kz
Жауапты хатшы, компьютерде беттеген: Е.А. Изтелеуова, Д. Байтлесова
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің хабаршысы. ҚҰҚЫҚ сериясы Меншіктенуші: ҚР БжҒМ «Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті» ШЖҚ РМК Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар министрлігімен тіркелген. 27.03.18 ж. № 16992-Ж -тіркеу куәлігі
Мерзімділігі: жылына 4 рет.
Тиражы: 35 дана
Типографияның мекенжайы: 010008, Қазақстан, Астана қ., Қажымұқан к-сі,12/1, тел.: (7172)709- 500 (ішкі 31432)
© Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті
№ 1 (122)/2018 Главный редактор
д.юр.н.
Амандыкова С.К. (Казахстан)
Зам. главного редактора Ибрагимов Ж.И., д.юр.н., доцент (Казахстан) Зам. главного редактора Сарсенова С.Н., к.юр.н., доцент (Казахстан)
Редакционная коллегия
Абайдельдинов Е.М. д.юр.н., проф. (Казахстан) Абдрасулов Е.Б. д.юр.н., проф. (Казахстан) Алебастрова И.А. к.юр.н., доцент (Россия) Ахпанов А.Н. д.юр.н., проф. (Казахстан)
Баймаханов М.Т. д.юр.н., проф., академик (Казахстан) Балтабаев К.Ж. д.юр.н., проф. (Казахстан)
Букалерова Л.А. д.юр.н., проф. (Россия) Жумашева Г.С. к.юр.н., доцент (Казахстан)
Коняхин В.П. д.юр.н., проф. (Россия)
Коробеев А.И. д.юр.н., проф. (Россия) Кристиан Комплак д.юр.н., проф. (Польша) Мукашева А.А. д.юр.н., проф. (Казахстан)
Мурат Тумай PhD (Турция)
Нургалиева Е.Н. д.юр.н., проф. (Казахстан) Тлепина Ш.В. д.юр.н., проф. (Казахстан) Томас Давулис д.юр.н., проф. (Литва) Тхабисимова Л.А. д.юр.н., проф. (Россия) Умирзаков П.К. к.юр.н., (Казахстан) Хайрмуханмедов Н.И. PhD (Казахстан)
Явуз Оглу PhD (Турция)
Адрес редакции: 010008, Казахстан, г. Астана, ул. Сатпаева, 2, каб. 408 Тел.: (7172) 709-500 (вн. 31432)
E-mail: vest_law@enu.kz
Ответственный секретарь, компьютерная верстка: Е.А. Изтелеуова, Д. Байтлесова Вестник Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева. Серия: Право Собственник: РГП на ПХВ «Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева» МОН РКЗарегистрирован Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан. Регистра- ционное свидетельство № 16992-Ж от 27.03.18 г.
Периодичность: 4 раза в год Тираж: 35 экземпляров
Адрес типографии: 010008, Казахстан, г. Астана, ул. Кажымукана, 12/1, тел.: (7172)709-500 (вн.31432)
© Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева
4 Editor-in-Chief Doctor of Juridical Sciences Amandykova S.K. (Kazakhstan)
Deputy Editor-in-Chief Ibragimov Zh.I., Doctor of Juridical Sciences, Assoc.Prof. (Kazakhstan) Deputy Editor-in-Chief Sarsenova S.N., Can. of Juridical Sciences, Assoc.Prof. (Kazakhstan)
Editorial board
Abaydeldinov E.M. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Kazakhstan) Abdrassulov E.B. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan) Alebastrova I.A. Can. of Juridical Sciences, Assoc.Prof. (Russia) Akhpanov А.Н. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan)
Baymakhanov M.T. Doctor of Juridical Sciences, Prof., Academician (Kazakhstan) Baltabayev K.Zh. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan)
Bukalerova L.А. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Russia) Khairmuhanmedov N.I. PhD (Kazakhstan)
Konyakhin V.P. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Russia) Korobeyev A.I. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Russia) Krystian Complak Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Poland) Mukasheva A.A. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan)
Murat Tumay PhD (Turkey)
Nurgaliyeva E.N. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan) Tlepina Sh.V. Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Kazakhstan) Tomas Davulis Doctor of Juridical Sciences, Prof. (Lithuania) Thabisimova L.А. Doctor of Juridical Sciences, Prof.(Russia) Umirzakov P.K. Can. of Juridical Sciences (Kazakhstan)
Yavuz Oglu PhD (Turkey)
Zhumasheva G.S. Can. of Juridical Sciences, Assoc.Prof. (Kazakhstan) Editorial address:2, Satpayev str., of.408, Astana, Kazakhstan, 010008
Теl.: (7172) 709-500 (ext. 31432) E-mail: vest_law@enu.kz
Responsible secretary, computer layout: Yelena Izteleuova, Dinara Baytlessova Bulletin of the L.N.Gumilyov Eurasian National University. Law Series
Owner: Republican State Enterprise in the capacity of economic conduct «L.N.Gumilyov Eurasian National University» Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan
Registered by Ministry of information and communication of Republic of Kazakhstan. Registration certificate No. 16992-Ж from 27.03.2018
Periodicity: 4 times a year Circulation: 35 copies
Address of printing house: 12/1 Kazhimukan str., Astana, Kazakhstan 010008; tel.: (7172) 709-500 (ext.31432)
© L.N.Gumilyov Eurasian National University
№ 1 (122)/2018 МАЗМҰНЫ
Мемлекет пен құқық, конституциялық құқық теориясы
Ахметов А.С. Құқықтық мәдениетті зерделеуге деген заманауи жолдар... 11 Ибрагимов Ж.И. Құқықтық мемлекетті дамытудағы конституциялық реформалар эволюциясы... 16 Нургалиева Е.Н. Мемлекеттік органдарда мемлекеттік емес ұйымдардың мүдделердің жүзеге асыруды құқықтық реттеу... 23
Әкімшілік құқық, қаржы құқығы, кеден құқығы
Айдарханова К.Н., Омарова А.Б. Кеден-логистикалық инфрақұрылымды дамыту... 30 Дайрабаева Н.К. АҚШ-тың мемлекеттік сатып алу саласындағы антимонопольді реттеу... 37 Дайрабаева Н.К. Мемлекеттік сатып алуды қалыптастырудың еуропалық, америкалық және қазақстандық үлгілерін салыстырмалы талдау... 42 Тлепина Ш.В. Қазақстанда және Ресейде мемлекеттік органдарға жүгіну құқығын құқықтық реттеу... 47
Қылмыстық құқық
Қанатов А.Қ., Балгынтаев А.О. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс қимылдың проблемалық аспектілері (заңнама мониторингісі)... 57 Финк Д.А. Әдістері қылмыстық құқық бұзушылық келтірген зиянның, Қазақстан Республикасының заңнамасы бойынша... 66
Қылмыстық-процессуалдық құқық
Азаров В.А., Каштанова Н.С. Тағайындау тәртібі туралы сот ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы тұлғаларға уақытша босатылған қызметінен: салыстырмалы талдау Қылмыстық іс жүргізу кодексінің Ресей және Қазақстан Республикасы... 76
Криминалистика
Сембекова Б.Р. Терроризм және діни экстремизмге қарсы әрекет ету жүйесіндегі өзара әрекеттесудің тактикалық формалары... 86
Экологиялық және азаматтық құқық
Досжанов Ж.Б. Мүліктік әсер етуді көздейтін құқықтық жауапкершілік түрлеріне қысқаша шолу... 95 Ережепқызы Р. Қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды пайдалану саласындағы ақпаратқа қоғамның қол жетімділігін құқықтық институт нормаларының орны... 100
Халықаралық құқық
Адилгазы С., Рэккиниен М. Адамдардың құқықтарын қорғаудың халықаралық құқық тәжірибиесі... 107 Айгаринова Г.Т. Қазақстан Республикасында азық түлік өнімдерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы құқықтық мәселелер... 115 Ахметбеков Д.Е. Борыштың құрылымын қайта құрау – ЕАЭО елдерінде қаржы ұйымдардың тоқыраудан шығуына бағытталған құқықтық тәсілі ретінде қарастырылу амалы... 122 Байдильдина Ш.С. XXI ғасырдағы құқықмирасқорлық мәселелері... 132 Есиркепова М.М. Орталық Азиядағы Еуропалық Одақтың саяси-құқықтық саласы... 138
6
Қапсәлямов Қ.Ж., Қапсәлямова С.С. ТМД аумағында халықаралық терроризмге қарсы іс-қимыл мәселелер және болашағы... 145 Ойнарова А.А. Цифрлық трансформация - Еуразиялық экономикалық одақтың дамуының өзекті басымдықтарының бірі... 152 Тастанова М.М. Бала құқықтарын жүзеге асырудың кедергі келтіретін кейбір факторлар мен қиындықтар... 164
Салыстырмалы құқықтану
Джиембаев Р.Қ., Алиев А.Н. Шет мемлекеттердің заңдарындағы әлеуметтік, ұлттық, рулық, нәсілдіқ, таптық немесе діни алауыздықты қоздыруға қарсы іс-әрекеттер мәселелері... 168 Хайрмуханмедов Н.И. Мемлекеттілік қалыптастыру тұрғысынан Қазақстан және Орталық Азия республикаларындағы саяси және құқықтық мәселелер... 175
№ 1 (122)/2018 СОДЕРЖАНИЕ
Теория государства и права, конституционное право
Административное право, финансовое право, таможенное право
Уголовное право
Ахметов А.С. Современные подходы к изучению правовой культуры... 11 Ибрагимов Ж.И. Эволюция конституционных реформ в развитии правового государства.... 16 Нургалиева Е.Н. Правовые вопросы продвижения интересов неправительственных организаций в государственных органах... 23
Aйдарханова К.Н., Омарова А.Б. К вопросу о развитии таможенно-логистической нфраструктуры... 30 Дайрабаева Н.К. Антимонопольное регулирование в сфере государственных закупок
США... 37 Дайрабаева Н.К. Сравнительный анализ европейской, американской и казахстанской моделей становления института государственных закупок... 42 Тлепина Ш.В. Правовое регулирование права на обращение в государственные органы в Казахстане и России... 47
Канатов А.К., Балгынтаев А.О. К проблемным аспектам противодействия коррупции(мониторинг законодательства)... 57 Финк Д.А. Методы заглаживания вреда, причиненного уголовным правонарушением, по законодательству Республики Казахстан... 66
Уголовно-процессуальное право
Азаров В.А. , Каштанова Н.С. О порядке назначения судом ежемесячного государственного пособия лицам, временно отстраненным отдолжности: сравнительный анализ УПК России и Республики Казахстан... 76
Криминалистика
Сембекова Б.Р. Тактические формы взаимодействия в системе противодействия терроризму и религиозному экстремизму... 86
Экологическое и гражданское право
Досжанов Ж.Б. Виды юридической ответственности, связанные с имущественным воздействием... 95 Ережепкызы Р. Особенности эколого-правовых отношений в сфере определения права на экологическую информацию... 100
Международное право
Адилгазы С., Рэккиниен М. Международный правовой опыт по защите прав человека ... 107 Айгаринова Г.Т. Правовые аспекты обеспечения безопасности продовольственных товаров в Республике Казахстан... 115 Ахметбеков Д.Е. Реструктуризация долга - правовое средство финансовых организаций в странах ЕАЭС по выходу из кризиса... 122 Байдильдина Ш.С. Проблем правопреемства XXI века... 132 Есиркепова М.М. Политико-правовые основы Европейского союза в центральной Азии ... 138
8
Сравнительное правоведение
Капсалямов К.Ж., КапсалямоваС.С. Проблемы и перспективы противодействия международному терроризму на территории СНГ... 145 Ойнарова А.А. Цифровая трансформация – один из ключевых приоритетов развития Евразийского экономического союза... 152 Тастанова М.М. О некоторых факторах и трудностях, препятствующих осуществлению прав ребенка... 164
Джиембаев Р.К., Алиев А.Н. Вопросы противодействия возбуждению социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни в законодательстве зарубежных стран... 168 Хайрмуханмедов Н.И. Правовые и политические проблемы становления государственности в Казахстане и Центральноазиатских республиках... 175
№ 1 (122)/2018
CONTENTS
The theory of the state and the law, the constitutional law
Administrative law, financial law, customs law
Criminal law
Criminology
Akhmetov A.S. Modern approaches to the study of legal culture... 11 Ibragimov Zh.I. Evolution of the constitutional reforms in development of the constitutional state ... 16 Nurgaliyeva E.N. Legal questions of advancement of interests of ungovernmental organizations are in public organs... 23
Aydarhanova K.N., A.B. Omarova To the question about development of custom-logistic
infrastructure... 30 Dairabayeva N.K. Antitrust regulation in the field of public procurement in the USA... 39 Dayrabayeva N.K. Comparative analysis of the European, American and Kazakhstan models of the formation of public procurement... 42 Tlepina Sh.V. The legal regulation of the law on the application to state bodies in Kazakhstan and Russia... 47
Каnаtоv А.К., Bаlgyntayev А.О. To problematic aspects of combating corruption (monitoring legislation)... 57 Fink D. A. Methods of compensation for damage caused by a criminal offence under the legislation of the Republic of Kazakhstan... 66
Сriminal procedural law
Azarov V.A., Kashtanova N.S. On the appointment by the court of monthly state allowances to persons temporarily removed from office: a comparative analysis of the criminal procedure code of Russia and the Republic of Kazakhstan... 76
Sembekova B.R. Tactical forms of interaction in the system of counteraction to terrorism and religious extremism... 86
Ecological and civil law
Doszhanov Zh. B. A brief overview to types of legal liability which involves property impact... 95 Yerezhepkyzy R. Place the norms of the legal institution of access to environmental information in the field of environmental protection and use of natural resources... 100
International law
Adylgazy S., Riekkinen M. International legal experience in the field of human rights protection.. 107 Aygarinova G.Т. Legal aspects of food products protection in the Republic of Kazakhstan... 115 Akhmetbekov D.E. Debt restructuring is a legal tool of financial organizations in EEA countries to overcome the crisis... 122 Baidildina Sh.S. Problems of succession in the XXI century... 132 Yessirkepova M.M. Political-Legal Framework Of The European Union In Central Asia... 138 Каpsalyamov K.Zh., Каpsalyamovа S.S. Problems and prospects of combating international terrorism in the CIS... 145
10
Comparativе law
Oinarova A.A. Digital transformation is one of the key priorities for the development of the Eurasian Economic Union... 152 Tastanova M.M. Factors and difficulties impeding implementation of the rights of the child... 164
Dzhiembaev R.K., Aliev A.N. Issues of counteraction against social, national, tribal, racial, class or religious enmity in the legislation of foreign countries... 168 Khairmukhanmedov N. Legal and political issues of state building process in Kazakhstan and central Asian republics... 175
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлтық университетінің хабаршысы
Documents/Материалы конференции/Всемирный банк Перспективы и Рекомендации.pdf (accessed 06.10.2017)
Сведения об авторе:
Ойнарова А.А. – докторант 3 курса специальности 6D030200 - «Международное право» юридического факультета Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, ул. К. Сатпаева 4/2-2, Астана, Казахстан.
Oinarova A.A. – 3rd year PhD student of specialty 6D030200 - “International Law” of the Law Faculty of the L.N.
Gumilyov Eurasian National University, K. Satpayev street, 4/2-2, Astana, Kazakhstan.
МРНТИ 11.25.61
M.M. Tastanova
KAZGYUU University, Astana, Kazakhstan (E-mail: m_tastanova@kazguu.kz)
Factors and difficulties impeding implementation of the rights of the child
Abstract. In this article, the author highlights the legal basis for the rights of the child. The Convention on the Rights of the Child states that all children are equal. This guiding principle permeates every right set forth in the Con- vention. Non-discrimination means that all children can equally exercise their rights the right to survival, develop- ment, participation and protection without exception and on an equal footing. The author recognizes that, at present, the concept of the rights of the child is not more remote. For decades it was quite normal and acceptable to talk about protecting children. It was the result of the laws, policies and attitudes of the state that perceived the child as a weak, immature and incompetent person on the road to adulthood. On such a path, the child needs protection and guidance for adults, and society must feel and act on the basis of solidarity, compassion and reason. The article states that, in- ternational legal protection of the child is not a self-fulfilling prophecy. There is no real life outside the framework of a state and its laws. The eventual goal for international legal protection is the establishment of national mechanisms for the protection of the rights of the child.
Keywords. Сhildren, participation, child protection, rights of the child, Convention, Comities.
Introduction. International legal protection of the child is not a self-fulfilling prophecy. There is no real life outside the framework of a state and its laws. The eventual goal for international legal protection is the establishment of national mechanisms for the protection of the rights of the child [1].
Although the rights of the child are recognized by international law and their implementation has been guaranteed through ratification of international treaties, development of the rights is still necessary. This development should be understood in a broader sense, including all activities both at the level of international law and practice and national legislation and practice. These activities should be aimed at promotion of the concept of the rights of the child, acceptance of the obligation by states to protect and respect those rights, and the establishment of conditions for their imple- mentation [2].
The challenge for international law in the field of the rights of the child lies in the implemen- tation of these rights. In other words, the task is to design a system for protection, which would ensure that the rights of the child would be exercised as much as possible. But implementation of the CRC and the OPs and the challenges are closely linked to the social, economic and political realities, internationally and nationally. The lives of millions of children are affected by poverty, marginalization, exclusion and exploitation. The gap between rich and poor is not closing, being at risk of even deepening thanks to the global economic crisis. To avoid a gap in dealing with impact of the crisis on the most vulnerable children across international organizations and Gov- ernments, a synergy is needed [3].
165
Tasks. Child rights also need to be implemented in situations hampering their peace and security. Armed conflicts, terrorism and crime, including organized crime, seriously endanger lives of millions of children every year. The poorest countries are more likely to be affected by such treats to peace and prosperity. The changing character of armed conflicts and its prevailing effect on civilians have already taken the toll of extreme involvement of children, including as child soldiers.17 Internal conflicts, including political instability and crisis prevail in scope over international conflicts. Political instability, frequent change of Governments and personal change within Government cabinets have too often proved as hampering efforts to implement rights of the child [4].
Goals. Natural disaster, environmental degradation or poor infrastructures are further factors of difficulties that States Parties to the CRC have when implementing the CRC. Prevention, early warning and fast response are critical to the safety and survival of the child in such circumstances.
Yet, those factors again aggravate in poverty - like situations. Urban and rural degradation, pollu- tion and global warming already have negative effects on lives of children and there is a growing concern how to protect their rights in such extreme situations [5].
The last but not least is related to social factors. Namely, millions of children are still stigma- tized for being young, girls, poor, ethnically different, indigenous, disabled, ill or for other rea- sons. Prejudice leads to violence and violence perpetuates further prejudice. In spite of numerous efforts around the world, children are much too often perceived as offenders rather than victims [6]. A lot has been done to make child rights reality for every child. Still, there is a long road to go before child rights can fully affect everyday lives of children. The CRC is a treaty with a broad scope, encompassing all aspects of life of the child, in different parts of the World. That makes this international treaty as well as other child rights related international law even more difficult to implement. It is difficult to make a global assessment of the impact of the CRC and even more so to provide a set of solutions that would work everywhere. However, it is possible to identify two sets challenges; one related to the general measures of implementation of the rights of the child and the other applying to particular rights of the child [7].
Method. The article generally based on the doctrinal method of research. Analysis generally covers international scholarly articles and international law of children rights. To widen the per- spective of the article authors made a comparative analysis, logical analysis, analysis describing the children rights.
It is a task for every country to identify areas of the rights of the child that need priority at- tention, as well as to design mechanisms to improve implementation of rights. Of course, each country has its political, economic and social realities which determine factors and difficulties in implementation of the rights of the child. Successful policy in the area of the rights of the child will depend on capacities to recognize problems and offer solutions. Therefore, knowledge and dissemination of information in child rights as well as capacity of those who are most responsible for their implementation are essential. Only with knowledge, we can find answers to the initial questions and provide solutions [8].
Results. As already indicated, the Convention on the Rights of the Child (CRC), was adopted under the auspices of the UN in 1989. Its adoption is the result of a long process that started over a half century before the official proposal was submitted in 1979. A coincidence of essentially two developments marked that process. On the one hand, the general attitude toward the child and childhood had progressed. On the other hand, international human rights law had gradually been consolidated [9].The CRC is an important achievement in the evolution and strengthening of international law on children. This document is a comprehensive one, since all human rights are acknowledged -- civil, political, and economic, as well as social and cultural. It is a novelty in international human rights treaties. Because of its broad approach, the CRC is the most import- ant document on the rights of the child. Even when, in cases of violations, protection is sought through other treaties, such as the ICCPR or the European Convention, the ICCRP’s Human
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлтық университетінің хабаршысы
Rights Committee or the European Court refer to the CRC in their opinions and decisions. Stated simply, the CRC has become the highest authority in international law on children.
In many ways the CRC is a unique international human rights treaty, in that for the first time in international law, it contains a universally-accepted definition of the child. It is, in any event, the most accepted international treaty. Currently, 193 States have ratified it; the USA and Somalia have signed it. It is the first international document containing all human rights. It is also an in- novative document, since it declares some new and challenging human rights, such as the right of the child to express his or her views and the right of a child victim of any form of exploitation to physical and psychological treatment and integration. The CRC is the first international document that acknowledges the role of the civil society in the protection and exercise of the rights of the child. This document serves as a basic tool for the promotion and protection of the child, both on the international and national level [10]. The CRC has a preamble and three parts. The preamble recalls basic human rights principles established through the UN and other organizations. It reaf- firms the necessity for legal and other protection of the rights of the child, and recognizes the vital role of international cooperation.
Conclusion. Part I of the CRC contains a catalogue of rights and several provisions that require state parties to undertake all measures for their implementation, as well as to respect the highest standards in this area, both on the international and national levels. Specific rights of the child are not listed in any particular order, thus reflecting the idea of the indivisibility of rights. No right of the child is an objective per se, and none can be exercised without other rights being respected.
Part II deals with the CRC’s monitoring body, the Committee on the Rights of the Child. Pro- visions in Part III regulate the technical questions of ratification, entry into force, reservations, amendments, and other similar matters. It can hardly be concluded that the Convention on the Rights of the Child is based on a matured global awareness - on a universal moral standard. Exist- ing norms on the rights of the child oblige states to implement the provisions of this international treaty, often contrary to the customs and morals of the society. The overall objective of the Con- vention is to enable respect for the dignity of every child and to make all child rights reality for each and every child. In view of this, it is fantastic and curious at the same time that 193 states have ratified the Convention. The question is whether the parties to the Convention are actually prepared to ensure the exercise of children’s rights, or instead have not fully understood that a principal task is to prevent discrimination toward the child as a human being and a member of a group of persons still “in the developmental age.” Despite criticism in relation to the applicability of the CRC, international law on children has benefited significantly as a result of the adoption of this document. Together with relevant provisions on international human rights law, the CRC represents a step toward the finalization of the standard-setting phase. However, a catalogue of the rights of the child can never be complete, as there are always new spheres of life that need legal attention. As for existing legal standards on the rights of the child, some need to be more fully developed, particularly if norms are too flexible or standards too low. As a consequence, ten years after the CRC, the two Optional Protocols were adopted, providing a better and more specific legal framework for the protection of children in relation to armed conflicts and sale of children, child prostitution and child pornography [11].
References
1. Pinhero, Paulo Sergio World report on Violence Against Children // United Nations, Secre- tary’s general Study on Violence against Children- 2006.
2. Re Borthwick The Child Adoption Committee, which produced three Reports Ch № 395, per Harman J -2010.
3. W Macpherson, Law Relating to Infants , Shelford //The Law of Marriage and Divorce – 1841. - p. 282
4. M. Albery The Inheritance (Family Provision) -Act 1938 (1950).
167
5. Official Report (HL) -16 June 2007, -vol. 275, -col. 205 (Lord Gardiner LC) 6. Oughton N. Tyler’s Family Provision 3rd ed., -1997.-p. 23
7. J Jackson, The Formation and Annulment of Marriage 2nd ed., -1969. -p. 144–156
8. Egerton, Legal Aid , RI Morgan, ‘The Introduction of Civil Legal Aid in England and Wales 1994 Twentieth Century British History // Vol. 5, p.38, 52
9. Hutchins and A Harrison, A History of Factory Legislation -3rd ed., 2010.
10. Albery, The Inheritance (Family Provision) -Act 1938 (1950). -p. 67
11. Second Report on Family Property// Family Provision on Death (Law Com. No. 61, 1974) -Appendix 1, -p. 80–148.
М.М. Тастанова
ҚазГЮУ Университеті, Астана, Казахстан
Бала құқықтарын жүзеге асырудың кедергі келтіретін кейбір факторлар мен қиындықтар
Аннотация. Аталған мақалада автор бала құқықтық негіздері қарастарылған. Бала құқықтары туралы Конвенцияда бекітіледі, барлық балалар тең. Бұл басшылық принципі Конвенцияның әрбір құқықтық бапта баяндалған. Кемсітушілікке жол бермеу дегенді білдіреді барлық балалар тең дәрежеде өз құқықтарын жүзеге асыруға құқығы өмір сүру, дамыту және қорғауды алып тастау және тең. Автор Мемлекеттер барлық қажетті шараларды қабылдайды балалрды қорғауды қамтамасыз ету, кемсітушіліктің барлық нысандарын немесе жазаны негізінде мәртебесінің, қызметінің, көзқарасының, баланың ата-анасының, заңды қамқоршылары болып табылады. Түпкі мақсаты халықаралық құқықтық қорғауды құру болып бала құқықтарын қорғаудың ұлттық тетіктерін құру болып табылады.
Түйін сөздер. Балалар, қатысу, балаларды қорғау, бала құқықтары, Конвенция, Комитет.
М.М. Тастанова
Университет КазГЮУ, Астана, Казахстан (E-mail: budur_t@mail.ru)
О некоторых факторах и трудностях, препятствующих осуществлению прав ребенка
Аннотация. В данной статье автором освещаются правовые основы прав ребенка. Конвенция о правах ребенка утверждает, что все дети равны. Этот руководящий принцип пронизывает каждое право, изложенное в Конвенции. Недопущение дискриминации означает, что все дети могут в равной мере осуществлять свои права право на выживание, развитие, участие и защиту без исключения и на равной основе. Автор признает что, в настоящее время понятие прав ребенка не является более отдаленным, чужим и угрожающим. На протяжении десятилетий было вполне нормально и приемлемо говорить о защите детей. Это было результатом законов, политики и установок государства, которые воспринимали ребенка как слабого, незрелого и недееспособного человека на пути к взрослой жизни. На таком пути ребенку нужна защита и руководство для взрослых, и общество должно чувствовать и действовать на основе солидарности, сострадания и разума. В статье указывается, что в то время, когда во всем мире постепенно формировалось понятие «прав человека», работа в отношении детей проводилась менее интенсивно, понятие «ребенок» все еще не было отделено от крайне размытого и общего понятия «человек». Конечной целью международной правовой защиты является создание национальных механизмов защиты прав ребенка.
Ключевые слова. Дети, участие, защита детей, права ребенка, Конвенция, Комитет.
Сведения об авторах:
Тастанова М.М. – Бала құқықтарын жүзеге асырудың кедергі келтіретін кейбір факторлар мен қиындықтар, Заң ғылымдарының Магистірі, аға оқутышысы, Қазақ Гуманитарлық Заң Университеті ,Коргалжын шоссе 8, Астана, Қазақстан.
M.M. Tastanova – Master of Law, senior teacher of department of International law , KAZGYUU University, Korgangin avenue 8 str., Astana, Kazakhstan.
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлтық университетінің хабаршысы
«Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің Хабаршысы.
Құқық сериясы» журналында мақала жариялау ережесі
1. Журнал мақсаты. Заң ғылымдары бойынша мұқият тексеруден өткен ғылыми құндылығы бар мақалалар жариялау.
2. Журналда мақала жариялаушы автор мақаланың қол қойылған бір дана қағаз нұсқасын Ғылыми басылымдар бөліміне (редакцияға, мекенжайы: 010008, Қазақстан республикасы, Астана қаласы, Қ. Сәтпаев көшесі, 2, Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті, Бас ғимарат, 408 кабинет) және vest_law@enu.kz электрондық поштасына Word форматындағы нұсқаларын жіберу қажет. Мақала мәтінінің қағаз нұсқасы мен электронды нұсқалары бірдей болулары қажет.
Мақалалар қазақ, орыс, ағылшын тілдерінде қабылданады.
3. Автордың қолжазбаны редакцияға жіберуі мақаланың Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің хабаршысында басуға келісімін, шетел тіліне аударылып қайта басылуына келісімін білдіреді. Автор мақаланы редакцияға жіберу арқылы автор туралы мәліметтің дұрыстығына, мақала көшірілмегендігіне (плагиаттың жоқтығына) және басқа да заңсыз көшірмелердің жоқтығына кепілдеме береді.
4. Мақаланың көлемі 18 беттен аспауға тиіс (6 беттен бастап).
Мақаланың құрылымы
5. ХҒТАР http://grnti.ru/ - бірінші жолдың сол жақтауында;
Автор(лар)дың аты-жөні – жолдың ортасында;
Мекеменің толық атауы, қаласы, мемлекеті (егер авторлар әртүрлі мекемеде жұ- мыс жасайтын болса, онда әр автор мен оның жұмыс мекемесі қасында бірдей белгі қой- ылу керек) – жолдың ортасында;
Автор(лар)дың Е-mail-ы – жақша ішінде, курсивпен, жолдың ортасында;
Мақала атауы – жолдың ортасында;
Аннотация (100-200 сөз; формуласыз, мақаланың атауын мейлінше қайталама- уы қажет; әдебиеттерге сілтемелер болмауы қажет; мақаланың құрылысын (кіріспесі, мақаланың мақсаты, міндеттері, қарастырылып отырған сұрақтың тарихы, зерттеу әдістері, нәтижелер/талқылау, қорытынды) сақтай отырып, мақаланың қысқаша мазмұны берілуі қажет).
Түйін сөздер (6-8 сөз не сөз тіркесі)
Түйін сөздер мақала мазмұнын көрсетіп, мейлінше мақала атауы мен аннотациядағы сөздерді қайталамай, мақала мазмұнындағы сөздерді қолдану қажет. Сонымен қатар, ақпараттық-іздестіру жүйелерінде мақаланы жеңіл табуға мүмкіндік беретін ғылым салаларының терминдерін қолдану қажет.
Негізгі мәтін мақаланың мақсаты, міндеттері, қарастырылып отырған сұрақтың тарихы, зерттеу әдістері, нәтижелер/талқылау, қорытынды бөлімдерін қамтуы қажет – жоларалық интервал - 1, азат жол «қызыл жолдан» - 1,25см, беттеу жолағы – еніне сай жасалады.
Таблица, суреттер – аталғаннан кейін орналастырылады. Әр таблица, сурет қасында оның аталуы болу қажет. Сурет айқын, сканерден өтпеген болуы керек.
Мақаладағы формулалар тек мәтінде оларға сілтеме берілсе ғана номерленеді.
Жалпы қолданыста бар аббревиатуралар мен қысқартулардан басқалары міндетті түрде алғаш қолданғанда түсіндірілуі берілуі қажет.
Қаржылай көмек туралы ақпарат бірінші бетте көрсетіледі.
Әдебиеттер тізімі
Мәтінде әдібиеттерге сілтемелер тікжақшаға алынады. Мәтіндегі әдебиеттер тізіміне сілтемелердің номерленуі мәтінде қолданылуына қатысты жүргізіліде: мәтінде кездескен
181
әдебиетке алғашқы сілтеме [1] арқылы, екінші сілтеме [2] арқылы т.с.с. жүргізіледі. Кітапқа жасалатын сілтемелерде қолданылған бетттері де көрсетілуі керек (мысалы, [1, 45 бет]).
Жарияланбаған еңбектерге сілтемелер жасалмайды. Сонымен қатар, рецензиядан өтпейтін басылымдарға да сілтемелер жасалмайды (әдебиеттер тізімін әзірлеу үлгілерін төмендегі мақаланы рәсімдеу үлгісінен қараңыз).
6. Мақала соңындағы әдебиеттер тізімінен кейін библиографиялық мәліметтер орыс және ағылшын тілінде (егер мақала қазақ тілінде жазылса), қазақ және ағылшын тілінде (егер мақала орыс тілінде жазылса), орыс және қазақ тілінде (егер мақала ағылшын тілінде жазылған болса) беріледі.
Авторлар туралы мәлімет: автордың аты-жөні, ғылыми атағы, қызметі, жұмыс орны, жұмыс орнының мекен-жайы, теелфон, e-mail – қазақ, орыс және ағылшын тілдерінде толтырылады.
7. Қолжазба мұқият тексерілген болуы қажет. Техникалық талаптарға сай келмеген қолжазбалар қайта өңдеуге қайтарылады. Қолжазбаның қайтарылуы оның журналда басылуына жіберілуін білдірмейді.
Редакцияға түскен мақала жабық (анонимді) тексеруге жіберіледі. Барлық рецензиялар авторларға жіберіледі. Автор (рецензент мақаланы түзетуге ұсыныс берген жағдайда) үш күн аралығында қайта қарап, қолжазбаның түзетілген нұсқасын редакци- яға қайта жіберуі керек. Рецензент жарамсыз деп таныған мақала қайтара қарастырыл- майды. Мақаланың түзетілген нұсқасы мен автордың рецензентке жауабы редакцияға жі- беріледі.
8. Төлемақы. Басылымға рұқсат етілген мақала авторларына төлем жасау туралы ескертіледі. Төлем көлемі 2018 жылы 4500 тенге – ЕҰУ қызметкерлері үшін және 5500 тенге басқа ұйым қызметкерлеріне.
Рекзивизиттер:
Цеснабанк: КБЕ16 БИН 010140003594 РНН 031400075610 ИИК KZ 91998 ВТВ 0000003104 TSES KZ KA
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлтық университетінің хабаршысы
Положение о рукописях, представляемых в журнал «Вестник Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева. Серия: Право»
1. Цель журнала. Публикация тщательно отобранных оригинальных научных работ по юридическомук направлению.
2. Автору, желающему опубликовать статью в журнале необходимо представить рукопись в твердой копии (распечатанном варианте) в одном экземпляре, подписанном автором в Отдел научных изданий (по адресу: 010008, Казахстан, г. Астана, ул. Сатпаева, 2, Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева, Учебно-административный корпус, каб. 408) и по e-mail vest_law@enu.kz. При этом должно быть строго выдержано соответствие между Word-файлом и твердой копией.
Язык публикаций: казахский, русский, английский.
3. Отправление статей в редакцию означает согласие авторов на право Издателя, Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева, издания статей в журнале и переиздания их на любом иностранном языке. Представляя текст работы для публикации в журнале, автор гарантирует правильность всех сведений о себе, отсутствие плагиата и других форм неправомерного заимствования в рукописи, надлежащее оформление всех заимствований текста, таблиц, схем, иллюстраций.
4. Объем статьи не должен превышать 18 страниц (от 6 страниц).
5. Схема построения статьи (страница – А4, книжная ориентация, поля со всех сторон – 20 мм. Шрифт: тип – Times New Roman, размер (кегль) - 14):
ГРНТИ http://grnti.ru/ - первая строка, слева
Инициалы и Фамилию автора(ов)- выравнивание по центру, курсив
Полное наименование организации, город, страна (если авторы работают в раз- ных организациях, необходимо поставить одинаковый значок около фамилии автора и со- ответствующей организации)
Е-mail автора(ов) – в скобках курсив
Название статьи – выравнивание по центру полужирным шрифтом
Аннотация (100-200 слов; не должна содержать формулы, по содержанию повто- рять название статьи; не должна содержать библиографические ссылки; должна отражать краткое содержание статьи, сохраняя структуру статьи – введение, постановка задачи, цели, история, методы исследования, результаты/обсуждение, заключение/выводы).
Ключевые слова (6-8 слов/словосочетаний).
Ключевые слова должны отражать основное содержание статьи, использовать термины из текста статьи, а также термины, определяющие предметную область и включающие другие важные понятия, позволяющие облегчить и расширить возможности нахождения статьи средствами информационно-поисковой системы).
Основной текст статьи должен содержать введение, постановка задачи, цели, история, методы исследования, результаты/обсуждение, заключение/выводы – межстроч- ный интервал – 1, отступ «красной строки» -1,25 см, выравнивание по ширине.
Таблицы, рисунки необходимо располагать после упоминания. С каждой иллюстрацией должна следовать надпись. Рисунки должны быть четкими, чистыми, несканированными.
В статье нумеруются лишь те формулы, на которые по тексту есть ссылки.
Все аббревиатуры и сокращения, за исключением заведомо общеизвестных, должны быть расшифрованы при первом употреблении в тексте.
Сведения о финансовой поддержке работы указываются на первой странице в виде сноски.
Список литературы
В тексте ссылки обозначаются в квадратных скобках. Ссылки должны быть пронумерованы строго по порядку упоминания в тексте. Первая ссылка в тексте на
183
литературу должна иметь номер [1], вторая - [2] и т.д. Ссылка на книгу в основном тексте статьи должна сопровождаться указанием использованных страниц (например, [1, 45 стр.]). Ссылки на неопубликованные работы не допускаются. Нежелательны ссылки на нерецензируемые издания (примеры описания списка литературы, описания списка лите- ратуры на английском языке см. ниже в образце оформления статьи).
В конце статьи, после списка литературы, необходимо указать библиографические данные на русском и английском языках (если статья оформлена на казахском языке), на казахском и английском языках (если статья оформлена на русском языке) и на русском и казахском языках (если статья оформлена на английском языке).
Сведения об авторах: фамилия, имя, отчество, научная степен, должность, место работы, полный служебный адрес, телефон, e-mail – на казахском, русском и английском языках.
6. Рукопись должна быть тщательно выверена. Рукописи, не соответствующие техническим требованиям, будут возвращены на доработку. Возвращение на доработку не означает, что рукопись принята к опубликованию.
7. Работа с электронной корректурой. Статьи, поступившие в Отдел научных изданий (редакция), отправляются на анонимное рецензирование. Все рецензии по ста- тье отправляются автору. Авторам в течение трех дней необходимо отправить корректу- ру статьи. Статьи, получившие отрицательную рецензию к повторному рассмотрению не принимаются. Исправленные варианты статей и ответ автора рецензенту присылают- ся в редакцию. Статьи, имеющие положительные рецензии, представляются редколлегии журнала для обсуждения и утверждения для публикации.
Периодичность журнала: 4 раза в год.
8. Оплата. Авторам, получившим положительное заключение к опубликованию необходимо произвести оплату по следующим реквизитам (для сотрудников ЕНУ – 4500 тенге, для сторонних организаций – 5500 тенге):
Реквизиты:
Цеснабанк: КБЕ16 БИН 010140003594 РНН 031400075610 ИИК KZ 91998 BTB 0000003104 TSES KZ KA
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлтық университетінің хабаршысы Provision on articles submitted to the journal
“Bulletin of L.N. Gumilyov Eurasian National University. Law Series”
1.
Purpose of the journal. Publication of carefully selected original scientific works in the fields of Juridical sciences.2.
An author who wishes to publish an article in a journal must submit the article in hard copy (printed version) in one copy, signed by the author to the scientific publication office (at the address: 010008, Republic of Kazakhstan, Astana, Satpayev St., 2. L.N. Gumilyov Eurasian Na- tional University, Main Building, room 408) and by e-mail vest_law@enu.kz in Word format.At the same time, the correspondence between Word-version and the hard copy must be strictly maintained.
Language of publications: Kazakh, Russian, English.
3.
Submission of articles to the scientific publication office means the authors’ consent to the right of the Publisher, L.N. Gumilyov Eurasian National University, to publish arti- cles in the journal and the re-publication of it in any foreign language. Submitting the text of the work for publication in the journal, the author guarantees the correctness of all infor- mation about himself, the lack of plagiarism and other forms of improper borrowing in the article, the proper formulation of all borrowings of text, tables, diagrams, illustrations.4.
The volume of the article should not exceed 18 pages (from 6 pages).5.
Structure of the article (page – A4 format, portrait orientation, page margins on all sides - 20 mm. Font: type - Times New Roman, font size - 14)GRNTI http://grnti.ru/ - first line, left
Initials and Surname of the author (s) - center alignment, italics
Full name of the organization, city, country (if the authors work in different organiza- tions, you need to put the same icon next to the name of the author and the corresponding organi- zation) - center alignment, italics
Author’s e-mail (s)- in brackets, italics Article title - center alignment,bold
Abstract (100-200 words, it should not contain a formula, the article title should not repeat in the content, it should not contain bibliographic references, it should reflect the summary of the article, preserving the structure of the article - introduction, problem statement, goals, history, research methods, results /discussion, conclusion).
Key words (6-8 words/word combination. Keywords should reflect the main content of the article, use terms from the article, as well as terms that define the subject area and include other important concepts that make it easier and more convenient to find the article using the informa- tion retrieval system).
The main text of the article should contain an introduction, problem statement, goals, his- tory, research methods, results / discussion, conclusion - line spacing - 1, indent of the “red line”
-1.25 cm, alignment in width.
Tables, figures should be placed after the mention. Each illustration should be followed by an inscription. Figures should be clear, clean, not scanned.
In the article, only those formulas are numbered, to which the text has references.
All abbreviations, with the exception of those known to be generally known, must be de- ciphered when first used in the text.
Information on the financial support of the article is indicated on the first page in the form of a footnote.
